股份有限公司加強(qiáng)全面預(yù)算管理研究分析

黃璟紅 寧波舟山港股份有限公司

一、問(wèn)題的提出

從一定的程度上看，股份有限公司屬于資本股份制下的現(xiàn)代化企業(yè)公司制度。在不斷深化的基礎(chǔ)上，給企業(yè)資本市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了新鮮的活力?，F(xiàn)代化的預(yù)算已經(jīng)經(jīng)歷了一百多年的改革與優(yōu)化，并承擔(dān)著計(jì)劃和協(xié)調(diào)兩項(xiàng)職能?，F(xiàn)在的預(yù)算管理不僅是一種戰(zhàn)略的目標(biāo)和綜合性的管理手段，也是控制、考評(píng)、激勵(lì)等內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)[1]。尤其是信息化技術(shù)得到有效的發(fā)展和延伸之后，預(yù)算管理也成為企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施的重點(diǎn)，并在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上發(fā)揮著不可忽視的作用與價(jià)值。全面預(yù)算管理主要展現(xiàn)的是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的階段性，在不一樣的階段中，都需要以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，最大限度保證戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，降低企業(yè)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)踐的過(guò)程中，存在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，并且職權(quán)存在不分明的狀態(tài)。與此同時(shí)，預(yù)算目標(biāo)的制定缺乏科學(xué)性，預(yù)算執(zhí)行管理不到位，考核機(jī)制不健全。并且一旦存在全面預(yù)算管理的問(wèn)題，各部門之間就會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)狀，進(jìn)一步導(dǎo)致了公司管理能力下降。消耗的非資產(chǎn)性成本因素如果沒(méi)有得到有效的重視，那么企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)就會(huì)無(wú)法有效的實(shí)現(xiàn)[2]。預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管處于過(guò)于疏松的現(xiàn)狀，預(yù)算管理的動(dòng)力就會(huì)難以發(fā)揮。大部分預(yù)算考核機(jī)制不夠完善的情況下，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理松弛的問(wèn)題存在，稍有不慎，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。鑒于此，如何真正把預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全面結(jié)合起來(lái)？股份有限公司將如何加強(qiáng)全面預(yù)算管理？就成為目前形勢(shì)下，需要探究的重點(diǎn)。

二、股份有限公司加強(qiáng)全面預(yù)算管理路徑

（一）加大企業(yè)發(fā)展中全面預(yù)算管理的重視程度

從現(xiàn)實(shí)的角度看，股份有限公司實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理在構(gòu)建體系的過(guò)程中，需要不斷的加大全面預(yù)算的認(rèn)知，提高預(yù)算的重視程度。并且在延伸的過(guò)程中，需要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的全面預(yù)算目標(biāo)，分析執(zhí)行的過(guò)程。而這些內(nèi)容并不是單一的管理層和財(cái)務(wù)層解決的問(wèn)題，需要在整體的基礎(chǔ)上，將全面預(yù)算的理念融入生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。另外，公司還需要在全面預(yù)算管理的視角上，加大基礎(chǔ)建設(shè)，滿足經(jīng)營(yíng)管理的主要理念。管理層和全面預(yù)算管理都可以在企業(yè)資本、資金、信息的要素上為下一步的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[3]。此時(shí)，股份有限公司也需要在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展，加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大管理的重視程度，提高對(duì)應(yīng)的認(rèn)知。

（二）實(shí)行以戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo)的全面預(yù)算管理體系

在實(shí)踐的過(guò)程中，股份有限公司預(yù)算管理需要在目標(biāo)假設(shè)的基礎(chǔ)上為下一步的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，制定科學(xué)的建設(shè)導(dǎo)向。在較短的時(shí)間內(nèi)，可以精確的將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與年度的預(yù)算相互整合起來(lái)，加大基礎(chǔ)建設(shè)，滿足現(xiàn)代化的延伸路徑。例如：股份有限公司預(yù)算管理在市場(chǎng)環(huán)境比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，就可以對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)偏弱的問(wèn)題實(shí)施分析。之后，需要加大科研的投資力度，購(gòu)置新型的設(shè)備，提高行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，滿足經(jīng)濟(jì)效益增值的需要。在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上，整合思想，加大整體預(yù)算的力度[4]。銷售成本和市場(chǎng)終端的費(fèi)用都可以在效益問(wèn)題上，加大基礎(chǔ)建設(shè)，向著更高的利潤(rùn)空間實(shí)施延伸。之后，需要結(jié)合實(shí)際情況，在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建有效的價(jià)值鏈體系，向著戰(zhàn)略化的方向?qū)嵤┭由?。完善全面預(yù)算管理流程，對(duì)比執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算之間存在的差異。完善全面預(yù)算管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用，減少預(yù)算管理的工作量。

（三）使用貼合公司發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀的預(yù)算編制辦法

股份有限公司預(yù)算管理在日常建設(shè)的過(guò)程中，不僅需要保證管理的科學(xué)性，還需要保證企業(yè)主體的協(xié)調(diào)性，讓股東、董事會(huì)、管理層可以在統(tǒng)一的步調(diào)下，保持對(duì)外投資的預(yù)算建設(shè)。在開(kāi)始的時(shí)候，公司需要確定預(yù)算指標(biāo)與預(yù)算內(nèi)容之間的關(guān)系，加大經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作程序，擴(kuò)大支出的范圍。之后，股份有限公司預(yù)算管理的過(guò)程中，需要加大制度的內(nèi)容體系完善。與此同時(shí)，需要在企業(yè)研發(fā)、管理、固定資產(chǎn)建設(shè)的視角上，科學(xué)的編制相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大基礎(chǔ)建設(shè)，滿足現(xiàn)代化的延伸路徑。從整體的視角上，分析科學(xué)編制的載體，將企業(yè)的負(fù)債情況、利潤(rùn)效益、投資收益等相關(guān)的內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)，以此來(lái)促進(jìn)預(yù)算編制的可持續(xù)發(fā)展。

（四）構(gòu)建保障預(yù)算管理執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制

從現(xiàn)實(shí)的角度看，預(yù)算管理中比較重要的環(huán)節(jié)就是全面的預(yù)算管理，也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)建設(shè)的重要體現(xiàn)。也就是說(shuō)，只有預(yù)算管理落到實(shí)處之后，才可以在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中解決阻礙性的問(wèn)題，保持有效的監(jiān)督。另外，企業(yè)管理部門還可以在管理制度的基礎(chǔ)上，使用財(cái)務(wù)部門送達(dá)的各項(xiàng)資金計(jì)劃，分析并深入的探究，在這些完成之后，就可以批復(fù)，并送達(dá)到各個(gè)部門。最后，就可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要，對(duì)匯總和審查等預(yù)算內(nèi)容實(shí)施科學(xué)的對(duì)比與分析，保持制度的規(guī)范性建設(shè)，滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求[5]。預(yù)算編制應(yīng)進(jìn)行合理分權(quán)，使用合適的預(yù)算編制方法，制定合理的預(yù)算編制流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)處理的重復(fù)。

（五）構(gòu)建健全全面的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系

對(duì)于股份有限公司來(lái)說(shuō)，需要在不一樣的時(shí)間段中，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算工作實(shí)施科學(xué)的控制。不管是企業(yè)還是個(gè)人，都需要嚴(yán)格的實(shí)施預(yù)算考核評(píng)價(jià)制度，不可以出現(xiàn)違法違紀(jì)的問(wèn)題，也不可以出現(xiàn)徇私舞弊的行為[6]。此時(shí)，不管是管理層還是基層的員工，都需要在物質(zhì)和精神的建設(shè)上，將企業(yè)管理層的預(yù)算建設(shè)需要呈現(xiàn)出來(lái)，以此來(lái)加大考核評(píng)價(jià)的力度。另外，還可以在定期的基礎(chǔ)上，加大審計(jì)的力度，提高評(píng)定的建設(shè)程度，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的情況，分析全面預(yù)算管理中存在的重點(diǎn)或者是突出性的問(wèn)題。之后，就可以結(jié)合這些問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)狀，針對(duì)性的制定出科學(xué)的解決措施。建立預(yù)算考評(píng)部門，在“三公”原則的基礎(chǔ)上，以計(jì)分制衡量考核情況。制定與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，不僅需要滿足預(yù)算目標(biāo)建設(shè)，還需要滿足預(yù)算管理的全部?jī)?nèi)容。

三、總結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，股份有限公司面臨著國(guó)內(nèi)外企業(yè)日益嚴(yán)峻的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。原有的預(yù)算管理認(rèn)識(shí)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展，需要在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全員參與編制和實(shí)施過(guò)程建設(shè)。在以人為本的基礎(chǔ)上，落實(shí)預(yù)算管理制度，加大預(yù)算執(zhí)行與控制，從理念上做好對(duì)應(yīng)的核算考評(píng)工作。唯有如此，才可以更加科學(xué)、更加合理的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足現(xiàn)代化的發(fā)展和延伸路徑。