區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程研發(fā)的思考與實踐

楊建英

[摘要]教師培訓(xùn)是促進教師專業(yè)化發(fā)展的重要手段和途徑。如何有效開展教師培訓(xùn)工作，國內(nèi)眾多教師進修院校和各類教師培訓(xùn)機構(gòu)都在培訓(xùn)目標(biāo)的精準(zhǔn)度、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)方式的多樣化、培訓(xùn)課程的體系化、培訓(xùn)評價的多元化、評價效果的有效性等方面加大了力度。但由于地域不同，其差異也較大。不少地區(qū)在培訓(xùn)課程設(shè)置上，沒有形成一個相對科學(xué)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，又符合本區(qū)域被培訓(xùn)對象實際所需的適切性、可行性的區(qū)本培訓(xùn)課程體系。文章針對上述問題，提出區(qū)本課程研發(fā)的價值功能與現(xiàn)實意義，并從實踐層面，提供可借鑒的區(qū)本課程研發(fā)實施路徑與方略。

[關(guān)鍵詞]教師培訓(xùn)；專業(yè)化發(fā)展；教師隊伍一體化

[基金項目] 2017年度遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃立項課題“基于互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域教師自適應(yīng)培訓(xùn)課程開發(fā)研究”的研究成果（項目編號：JG17CB106）。

一、區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程體系構(gòu)建的價值功能

（一）區(qū)本培訓(xùn)課程體系構(gòu)建是推進區(qū)域教師隊伍一體化發(fā)展的重要內(nèi)容

我國基礎(chǔ)教育實行“以縣（區(qū)）為主”的管理體制，近年來不斷推進區(qū)域內(nèi)教育一體化發(fā)展，而教師隊伍一體化發(fā)展是區(qū)域教育一體化發(fā)展的重要內(nèi)容和保障。從我國中小學(xué)教師培訓(xùn)體系來看，區(qū)縣教師培訓(xùn)具有獨立組織主體，是具有培訓(xùn)規(guī)劃的最貼近一線教師實戰(zhàn)的培訓(xùn)體系。區(qū)本干部教師專業(yè)發(fā)展不僅具有較強的場域性、實踐性，還具有極強的可持續(xù)性和高遠(yuǎn)性。以區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程為載體的教師專業(yè)發(fā)展活動，有利于滿足本區(qū)域一線干部教師的教育教學(xué)實踐的現(xiàn)實需求，有利于盡快轉(zhuǎn)化為改進干部教師的教育教學(xué)行為，有利于豐富一線干部教師可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵底蘊。

（二）區(qū)本培訓(xùn)課程體系構(gòu)建是加速區(qū)域干部教師多樣化發(fā)展的重要保障

由于不同區(qū)域教育體量過小或過大，城鄉(xiāng)校際路途或遠(yuǎn)或近，集中培訓(xùn)耗時耗資，干部教師人數(shù)眾多，年齡學(xué)歷經(jīng)驗各異，發(fā)展水平參差不齊，干部教師對其自身發(fā)展的需求也越來越多樣化。而現(xiàn)有的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)課程，或過于高大上，或過于經(jīng)驗性，其針對性、實效性不強。亟須豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)途徑、豐富研訓(xùn)模式，以滿足其發(fā)展需要，促進其專業(yè)發(fā)展，縮小其均衡差異。

（三）區(qū)本培訓(xùn)課程體系構(gòu)建是培訓(xùn)課程建設(shè)科學(xué)規(guī)范的重要支撐

無論是成人教育理論、終身學(xué)習(xí)理論、知識理論、課程理論、教師專業(yè)發(fā)展理論等都為教師培訓(xùn)課程體系建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。教師職后培訓(xùn)課程的研究和設(shè)置正是終身教育思想的重要體現(xiàn)，它要求課程打破學(xué)科學(xué)段教育、社會教育、教師工作之間的彼此背離，將理論知識和實踐操作有機整合起來，為教師的教學(xué)實踐和自身學(xué)習(xí)提供便利條件。隨著信息技術(shù)時代的到來，教師專業(yè)的應(yīng)用性研究突破了經(jīng)典理論的基本框架，開始集中探索基于教師專業(yè)發(fā)展階段的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，針對不同發(fā)展階段校長和教師學(xué)習(xí)需求和培訓(xùn)的實證研究等。鑒于上述課程建設(shè)理論的學(xué)習(xí)研究，以及目前已開發(fā)的部分區(qū)本培訓(xùn)課程存在的問題，進一步強化培訓(xùn)課程研發(fā)與實施的科學(xué)性、規(guī)范性，勢在必行。

（四）區(qū)本培訓(xùn)課程體系構(gòu)建是順應(yīng)時代發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措

2013年出臺的《“國培計劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目管理辦法》提出依據(jù)“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)要求，開發(fā)、建設(shè)新資源，加工利用生成性資源，或從工作需要出發(fā)，或從教育發(fā)展新問題新趨勢出發(fā)，積極做好頂層設(shè)計，積極開展培訓(xùn)課程建設(shè)。2019年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、教育部《關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》及《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》都再一次強調(diào)“要按照‘四有好教師標(biāo)準(zhǔn)……實施全員培訓(xùn)，突出新課程、新教情、新方法、新技術(shù)培訓(xùn)，強化師德教育和基本功訓(xùn)練”“發(fā)揮和完善區(qū)域教研、教育教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研制度”。

二、區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程研發(fā)的實踐路徑

“區(qū)本干部教師區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)項目”，是以本區(qū)域中小學(xué)、幼兒園干部教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求與引領(lǐng)需求為出發(fā)點，以專兼研訓(xùn)教師為研發(fā)團隊，形成自主研發(fā)與外部資源整合的一整套區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程體系，通過線上、線下針對性課程培訓(xùn)的實施，促進區(qū)域干部教師個體與整體綜合素養(yǎng)的全面提升。進而縮小區(qū)域教育學(xué)校之間、地域之間、城鄉(xiāng)之間的差距，為區(qū)域教育走向優(yōu)質(zhì)、均衡內(nèi)涵發(fā)展奠定人才工程基礎(chǔ)。

（一）建立“四導(dǎo)合一”區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)運行機制

教師隊伍建設(shè)不僅是區(qū)域教育發(fā)展的永恒課題，也是一方政府教育決策優(yōu)先發(fā)展的重要議題和教育體制機制創(chuàng)建的重要方面。區(qū)教育局行政作為直接領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)及時出臺相關(guān)文件，定期召開專項例會，推進深化課程體系建設(shè)；進修學(xué)校作為區(qū)域培訓(xùn)實施機構(gòu)，重在業(yè)務(wù)指導(dǎo)與專業(yè)服務(wù)；區(qū)政府督學(xué)室同步跟進，制定相應(yīng)評估標(biāo)準(zhǔn)，督促課程研發(fā)工作順利開展。進而形成的區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)、教育行政指導(dǎo)、進修院校業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政府督學(xué)室專項督導(dǎo)的“四導(dǎo)合一”教育運行機制，已成為本區(qū)域干部教師培訓(xùn)課程研發(fā)工作的強大后盾。

（二）發(fā)揮“四路團隊”區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)整體功能

通過組建“課程研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”“課程研發(fā)學(xué)術(shù)委員會”“外聘指導(dǎo)專家”和“專、兼職研發(fā)教師”四位一體的項目研發(fā)團隊，更易于發(fā)揮區(qū)本課程研發(fā)的整體功能。“課程研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”囊括教育行政部門、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和政府督學(xué)室等各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)，由其負(fù)責(zé)組織策劃，總體統(tǒng)籌運行；“課程研發(fā)學(xué)術(shù)委員會”主要由教師進修學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干研訓(xùn)教師組成，由其負(fù)責(zé)保障課程內(nèi)容設(shè)計，監(jiān)督課程過程運行；“外聘指導(dǎo)專家”由國內(nèi)高校、培訓(xùn)院校、社會學(xué)術(shù)團體的知名校長（園長）、教授和專家組成，由其提供智力支持，提高理論水準(zhǔn)；“專、兼職研發(fā)教師”是課程開發(fā)的主力，具體由教師進修學(xué)校專職研訓(xùn)教師和區(qū)域基層學(xué)校兼職研訓(xùn)教師組成，根據(jù)其學(xué)科背景，按課程體系框架，具體進行不同門類、不同形式的課程研發(fā)工作。

（三）踐行“四級研學(xué)”區(qū)本培訓(xùn)課程開發(fā)研修制度

通過采用“請進來，走出去”的辦法，不斷學(xué)習(xí)借鑒。聘請業(yè)內(nèi)知名學(xué)者、教授、專家組成項目外聘導(dǎo)師，定期來校講學(xué)，傳遞最新教育、教學(xué)理念，貢獻最優(yōu)項目實施辦法，提供建設(shè)性工程實施意見。組織專、兼職課程研發(fā)教師到國內(nèi)開展同類項目的先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察。建立個人、學(xué)科團隊、業(yè)務(wù)部室、進修學(xué)?！八募墶毙１狙行拗贫?，開展項目組內(nèi)、學(xué)段學(xué)科組內(nèi)、中小幼教研部門、培訓(xùn)部門、科研部門、信息部門內(nèi)部的專項學(xué)習(xí)、研究。將課程研發(fā)專題作為進修學(xué)校校本研修的重要議題，形成制度化、規(guī)范化的專項考核評估機制。

（四）制定“四維四情”區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)綱要、規(guī)劃

為體現(xiàn)區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)項目的科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)發(fā)展性，組織各路研發(fā)團隊，依據(jù)上情——國家大政方針，下情——區(qū)域教育現(xiàn)狀，學(xué)情——干部教師需求，理情——課程相關(guān)理論，立足區(qū)域師資狀況，通過調(diào)研問卷、實地訪談，了解干部教師真實需求，通過查閱文獻、學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會課程內(nèi)涵外延，初步制定《區(qū)域干部教師區(qū)本培訓(xùn)課程實施綱要》《區(qū)域干部教師區(qū)本培訓(xùn)研發(fā)項目規(guī)劃》，從課程性質(zhì)、課程理念、課程基本特征、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程設(shè)置安排、課程培訓(xùn)實施與評價、課程資源開發(fā)與利用以及培訓(xùn)用書編寫等方面，做出明確規(guī)定，以此作為整個課程研發(fā)與實施的指南，從而對課程開發(fā)的方向更加明確。

（五）完善“三級課題”區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)引領(lǐng)機制

教育科研是提升區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程開發(fā)工作的水平線。為提升課程研發(fā)的理論水平和研究價值、實用價值，區(qū)教師進修學(xué)校以在省科研規(guī)劃辦立項課題“基于網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域培訓(xùn)自適應(yīng)課程研究”為統(tǒng)領(lǐng)，部分課程研發(fā)部門團隊和項目負(fù)責(zé)人員結(jié)合自身崗位、學(xué)科特點，結(jié)合課程研發(fā)過程中的實際問題，分別在省、市、區(qū)科研規(guī)劃辦立項。同時，聘請省、市科研專家現(xiàn)場開題，面對面指導(dǎo)。通過省、市、區(qū)三級課題牽動，引領(lǐng)課程研發(fā)工作，既高瞻遠(yuǎn)矚，又腳踏實地；既有科學(xué)理論依據(jù)，又有實踐可操作路線。運用現(xiàn)代科研、信息技術(shù)手段，提升了課程研發(fā)的理論層次，也豐厚了自身科研的底蘊，提高了課程研發(fā)的學(xué)術(shù)水平。

（六）搭建“三級框架”區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)內(nèi)容體系

1.構(gòu)建區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程研發(fā)總體框架。依據(jù)各級中小幼干部教師培訓(xùn)規(guī)劃文件要求與區(qū)域干部教師隊伍建設(shè)，培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，以及培養(yǎng)目標(biāo)，初步形成“區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程總體框架”。

2.構(gòu)建區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程（學(xué)科、項目）研發(fā)目錄體系系列框架。在區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程總體框架下，圍繞課程研發(fā)應(yīng)遵循的“四情”依據(jù)，形成各培訓(xùn)項目、類別、對象、專題、學(xué)科等培訓(xùn)課程目錄體系系列框架。

3.構(gòu)建區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程研發(fā)具體實施課程要素指導(dǎo)框架。在已形成的干部教師各培訓(xùn)項目、各專題或各學(xué)科區(qū)本培訓(xùn)課程目錄體系框架下，按照具體實施課程內(nèi)容要素，逐一設(shè)計開發(fā)線上、線下能夠?qū)嵤┑木唧w課程，初步形成區(qū)本干部教師具體實施課程內(nèi)容要素指導(dǎo)框架。

（七）強化項目運行與區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)并行管理

一般師校培訓(xùn)機構(gòu)，基本實行的“研訓(xùn)一體化”教師教育體制，讓承擔(dān)區(qū)本課程研發(fā)的人員，既是某一培訓(xùn)項目的管理者、實施者，也是某一專業(yè)學(xué)科通識、學(xué)科教研、培訓(xùn)、科研的研訓(xùn)者、主持者。為此，集培訓(xùn)班型項目管理與該項目培訓(xùn)班學(xué)員身份、角色職能、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所需課程研發(fā)于一體，以隊伍建設(shè)為目標(biāo)，以隊伍培訓(xùn)課程研發(fā)和實施為抓手，建立培訓(xùn)者與被培訓(xùn)者之間的良好師生關(guān)系，集項目班主任與培訓(xùn)者角色于一體，實現(xiàn)培訓(xùn)課程教育教學(xué)目標(biāo)達成的多元性、整合性、一致性，真正發(fā)揮出課程研發(fā)者、研發(fā)團隊凝聚所管項目干部教師隊伍提升的協(xié)同化、系統(tǒng)化、整體化功能。

（八）同步“線上線下”區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)雙軌實施

具體實施主要采取現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)兩種途徑。現(xiàn)場培訓(xùn)是指通過定期開展的區(qū)域研訓(xùn)活動，從區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程體系中擇取課程內(nèi)容進行現(xiàn)場培訓(xùn)，過程中研訓(xùn)教師可以根據(jù)現(xiàn)場實際進行一定的講解和答疑；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是指將對應(yīng)研發(fā)錄制的視頻課程上傳到指定網(wǎng)站上，或研訓(xùn)教師在線直播互動，或?qū)W員自主選擇內(nèi)容進行學(xué)習(xí)。

（九）完善區(qū)本培訓(xùn)課程研發(fā)評價標(biāo)準(zhǔn)多維反饋

課程評價是指檢查課程的目標(biāo)、編訂和實施是否實現(xiàn)了培訓(xùn)目標(biāo)，實現(xiàn)程度如何，以此判定課程設(shè)計的效果，并做出改進課程的決策。它包括目標(biāo)取向、過程取向、主體取向。為此，依據(jù)區(qū)本干部教師培訓(xùn)課程評價的激勵功能、導(dǎo)向功能、診斷功能、反饋功能，我們先后開展課程實施前測、課程實施中評價、課程實施后評價。通過自我評價和學(xué)術(shù)委員會評價，嘗試檢驗所設(shè)置課程和所研發(fā)課程是否達成了學(xué)科科學(xué)性、務(wù)實性、教育性、指導(dǎo)性、生成性，同時檢驗評價標(biāo)準(zhǔn)的實用性、信度和效度。