高等職業(yè)院校綠色職業(yè)教育實(shí)施路徑研究

李雅欣

(湖北師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，湖北 黃石 435002)

綠色職業(yè)教育的興起是全球職業(yè)教育面臨的共同問(wèn)題，各國(guó)對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。綠色職業(yè)教育(Greening Technical and Vocatinonal Education and Training)，即綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)通過(guò)職業(yè)教育幫助學(xué)習(xí)者為從事有助于或者恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的綠色工作做好準(zhǔn)備，獲得未來(lái)綠色社會(huì)所需的綠色意識(shí)、綠色知識(shí)、綠色技術(shù)技能、綠色價(jià)值觀的能力。其根本目的是在于實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)院校綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的綠色技術(shù)技能人才。

一、問(wèn)題的提出

在全球環(huán)境日益惡化、自然資源枯竭等問(wèn)題的背景下，綠色職業(yè)教育在以聯(lián)合國(guó)教科文組織職業(yè)技術(shù)教育中心等國(guó)際組織的倡導(dǎo)與行動(dòng)下，受到眾多國(guó)家廣泛的關(guān)注。近年來(lái)，綠色化是世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)與潮流，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)綠色技術(shù)技能人才的需求量急劇增加。在今后20年中，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變將在全球創(chuàng)造1500-1600萬(wàn)個(gè)新增崗位。[1]高等職業(yè)院校實(shí)施綠色職業(yè)教育已經(jīng)成為各國(guó)職業(yè)教育研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。就我國(guó)現(xiàn)有研究成果而言，國(guó)內(nèi)學(xué)者更傾向于從微觀視角對(duì)其進(jìn)行研究，最常見(jiàn)的就是對(duì)綠色技能相關(guān)問(wèn)題的研究?？傮w而言，相關(guān)研究成果十分匱乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)程緩慢。然而，在眾多國(guó)際組織的倡導(dǎo)和呼吁下，很多國(guó)家已經(jīng)將綠色職業(yè)教育的發(fā)展提上了日程，并在其研究和實(shí)踐方面取得了顯著的成果。

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育實(shí)施改革方案》，對(duì)高等職業(yè)院校明確提出要培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。[2]人才的培養(yǎng)要適應(yīng)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)要求，在當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，高等職業(yè)院校理應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)綠色技術(shù)技能人才的責(zé)任。實(shí)施綠色職業(yè)教育是否具有必要性？我國(guó)高等職業(yè)院校發(fā)展綠色職業(yè)教育面臨哪些阻力？應(yīng)該采用哪種實(shí)施路徑來(lái)應(yīng)對(duì)這些阻力并推動(dòng)綠色職業(yè)教育在我國(guó)高職院校的發(fā)展？這三個(gè)問(wèn)題是本文闡述的主要內(nèi)容。

二、實(shí)施綠色職業(yè)教育的必要性

建設(shè)美麗中國(guó)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，這些都需要人才作為支撐。綠色發(fā)展的新趨勢(shì)訴求綠色技術(shù)技能人才，要求高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。綠色職業(yè)教育作為向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供熟練勞動(dòng)力的“供貨商”，其發(fā)展符合現(xiàn)實(shí)性的迫切要求，是現(xiàn)時(shí)代之使然。推動(dòng)綠色職業(yè)教育發(fā)展是進(jìn)一步響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展理念的重要舉措，更是高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)綠色化改革的重要推動(dòng)力和重要方向。

(一)綠色經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

綠色經(jīng)濟(jì)既是大勢(shì)所趨，也是破解資源、能源和環(huán)境約束的關(guān)鍵所在。眾所周知，綠色經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其一個(gè)重要特點(diǎn)就是不耗竭或者是侵蝕國(guó)家的自然資本。[3]2008年，在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退大背景下，綠色經(jīng)濟(jì)這一概念以各種形式被提議作為應(yīng)對(duì)此困境的手段，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。同年10月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(United Nations Environment Programme，簡(jiǎn)寫(xiě)為UNEP)啟動(dòng)了“綠色經(jīng)濟(jì)”倡議，并于2009年4月發(fā)布了全球綠色新政(GGND)報(bào)告，提出了一系列促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，提高其可持續(xù)性的政策行動(dòng)。該報(bào)告呼吁各國(guó)政府將大部分資金分配給綠色部門(mén)，并提出三個(gè)目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；二是消除貧困；三是減少碳排放和防止生態(tài)系統(tǒng)退化，同時(shí)提出了綠色刺激計(jì)劃框架。2012年6月，在里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，綠色經(jīng)濟(jì)成為其兩大主題之一，并被視為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工具之一。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)將綠色經(jīng)濟(jì)定義為改善人類(lèi)福祉和社會(huì)公平，同時(shí)大大減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、降低生態(tài)稀缺性的一種經(jīng)濟(jì)。它是一種低碳的、資源高效的、社會(huì)包容性經(jīng)濟(jì)。[4]很多國(guó)家正在或已經(jīng)走上通往綠色經(jīng)濟(jì)的道路，旨在將其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。為了推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，很多國(guó)際組織也都為此做出了努力，比如國(guó)際勞工組織(ILO)提出的綠色就業(yè)倡議、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出的綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略等。21世紀(jì)是綠色的，我國(guó)要在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，重視綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必須的，但最重要的就是依靠綠色技術(shù)技能人才作為支撐。

(二)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策規(guī)劃的導(dǎo)向作用

眾所周知，高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策規(guī)劃的支持，其作用至關(guān)重要，是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要指向標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)布了一系列與綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策規(guī)劃，這無(wú)疑會(huì)對(duì)高等職業(yè)院校實(shí)施綠色職業(yè)教育起到導(dǎo)向和推動(dòng)作用。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。黨中央在十六屆三中全會(huì)上提出“科學(xué)發(fā)展觀”這一重大戰(zhàn)略思想；在十八屆五中全會(huì)上提出“綠色”是五大發(fā)展理念之一；在十九大報(bào)告中提出要“加快生態(tài)文明建設(shè)體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”，這從頂層設(shè)計(jì)上明確了國(guó)家發(fā)展的基本理念離不開(kāi)綠色。2015年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，同年9月，印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，這為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃了方向，綠色經(jīng)濟(jì)迎來(lái)前所未有的政策支持。而后又發(fā)布了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國(guó)制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等政策文件，這些為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了實(shí)施路徑，綠色職業(yè)教育正好也可以乘著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展東風(fēng)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。研究表明，高等職業(yè)教育的發(fā)展必須緊貼社會(huì)發(fā)展的實(shí)際[5]，并且其作為與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的一種教育類(lèi)型，在我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策規(guī)劃的導(dǎo)向作用下，發(fā)展綠色職業(yè)教育是必然的，這也可以看作是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一種積極回應(yīng)。

(三)綠色技術(shù)技能人才的現(xiàn)實(shí)性需求

綠色經(jīng)濟(jì)訴求綠色技術(shù)技能人才，需要具有可持續(xù)發(fā)展觀念、掌握服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需綠色知識(shí)和態(tài)度、綠色技能應(yīng)用和革新能力的人才作為支撐。在綠色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，歸根結(jié)底就是對(duì)綠色技術(shù)技能人才的競(jìng)爭(zhēng)，而高等職業(yè)院校發(fā)展綠色職業(yè)教育最關(guān)鍵的也是綠色技術(shù)技能人才。

推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勢(shì)必將引起勞動(dòng)力市場(chǎng)的巨大變革。特別是在《中國(guó)制造2025》背景下，我國(guó)要全面推行綠色制造和綠色轉(zhuǎn)型。一方面，制造業(yè)從研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售到服務(wù)等整個(gè)生命周期都將進(jìn)行綠色制造升級(jí)，對(duì)現(xiàn)有職業(yè)的工作人員會(huì)產(chǎn)生更過(guò)綠色技能要求；另一方面，原有的傳統(tǒng)制造業(yè)，如鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等要將綠色發(fā)展理念貫穿始終，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。這無(wú)疑會(huì)淘汰一部分產(chǎn)業(yè)，同時(shí)催生新的綠色產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。[6]與此同時(shí)，綠色人才市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)綠色技術(shù)技能人才短缺的困境，掣肘我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綠色職業(yè)教育的重要價(jià)值在于與綠色工作領(lǐng)域快速變化的需求銜接緊密，在此進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。為此，基于現(xiàn)實(shí)性的迫切要求，需要綠色職業(yè)教育培養(yǎng)大量綠色技術(shù)技能人才。

三、我國(guó)高等職業(yè)院校實(shí)施綠色職業(yè)教育面臨的阻力

近年來(lái)，一些高等職業(yè)院校開(kāi)始進(jìn)行了一系列有益的嘗試，如由浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和澳大利亞格里菲斯大學(xué)(Griffith University)共同開(kāi)發(fā)并實(shí)施的“面向可持續(xù)發(fā)展的教育創(chuàng)新方法：中國(guó)職教課程改革”項(xiàng)目，旨在通過(guò)研發(fā)與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的教學(xué)和學(xué)習(xí)方法來(lái)促進(jìn)中國(guó)高等職業(yè)教育的課程改革。但在取得進(jìn)展的同時(shí)也必須清醒地意識(shí)到，發(fā)展綠色職業(yè)教育不僅是靠課程改革就能實(shí)現(xiàn)的，還存在其他多方面的問(wèn)題。

(一)頂層設(shè)計(jì)的缺失

借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)綠色職業(yè)教育的實(shí)施離不開(kāi)總體框架的構(gòu)建。綠色職業(yè)教育應(yīng)該如何實(shí)施、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是什么、如何進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)、相應(yīng)的綠色證書(shū)如何評(píng)等這一系列問(wèn)題都需要在總體框架構(gòu)建下得以展開(kāi)去解決。目前我國(guó)尚未形成對(duì)綠色職業(yè)教育理論化和系統(tǒng)化的研究成果，都是借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)高等職業(yè)院校綠色職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)在綠色職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中未發(fā)揮出應(yīng)有的宏觀引導(dǎo)作用，對(duì)綠色職業(yè)教育的重視程度不夠。當(dāng)前，在推進(jìn)綠色職業(yè)教育的進(jìn)程中沒(méi)有任何相關(guān)的具體制度保障和支撐。雖然綠色發(fā)展理念早已貫穿在越來(lái)越多行業(yè)企業(yè)的相關(guān)政策中，但是“綠色”在我國(guó)職業(yè)教育政策制定中卻往往被忽視。[7]只有明確總體框架，政府和機(jī)構(gòu)盡快制定出相關(guān)制度，綠色職業(yè)教育才能更好地推進(jìn)和落地實(shí)施。

(二)高等職業(yè)院校對(duì)綠色職業(yè)教育缺乏統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)知

綠色職業(yè)教育辦學(xué)主要依托的是綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其辦學(xué)更具有綠色性的鮮明特征。因此，高等職業(yè)院校應(yīng)從綠色職業(yè)教育自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，實(shí)行綠色技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，能及時(shí)把握當(dāng)前綠色市場(chǎng)的需求，并能以綠色就業(yè)市場(chǎng)和綠色技術(shù)技能人才供需為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置。然而，我國(guó)高等職業(yè)院校綠色職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)況不容樂(lè)觀。我國(guó)學(xué)者對(duì)綠色職業(yè)教育概念研究相對(duì)較少，在大部分高等職業(yè)院校綠色職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)中，常常出現(xiàn)對(duì)其內(nèi)涵及外延缺乏統(tǒng)一規(guī)范認(rèn)知的窘境，致使學(xué)校辦學(xué)沒(méi)有彰顯綠色發(fā)展特征，仍沿用原有的辦學(xué)理念和方法，教學(xué)中對(duì)綠色技能的重視程度不足，綠色職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重受限。由于認(rèn)識(shí)上的缺失，高等職業(yè)院校管理者對(duì)實(shí)施綠色職業(yè)教育相應(yīng)的管理和規(guī)劃工作無(wú)法展開(kāi)和實(shí)施，發(fā)展舉步維艱。

缺乏統(tǒng)一規(guī)范認(rèn)知的問(wèn)題也同樣出現(xiàn)在高等職業(yè)院校綠化教師隊(duì)伍建設(shè)上。高職教師隊(duì)伍建設(shè)是高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的保障，是在新一輪職校競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足發(fā)展的根本。高職教師作為實(shí)施綠色職業(yè)教育的主體之一，其作用至關(guān)重要，表現(xiàn)在綠色教學(xué)能力以及其本身具備開(kāi)發(fā)綠色技能的基本能力上。但是，現(xiàn)階段的高職教師普遍缺乏對(duì)綠色職業(yè)教育及其相關(guān)概念統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)識(shí)。主要原因在于，一是高等職業(yè)院校在教師培訓(xùn)環(huán)節(jié)缺少與綠色相關(guān)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)；二是高職教師本身缺乏綠色意識(shí)，綠色知識(shí)和綠色技術(shù)技能匱乏。綠色意識(shí)的缺乏制約高職教師開(kāi)發(fā)綠色知識(shí)和綠色技術(shù)技能的自主能動(dòng)性，除了部分與綠色相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教師外，大部分高職教師并沒(méi)有掌握熟練扎實(shí)的綠色知識(shí)和技術(shù)技能，進(jìn)而影響綠色教學(xué)過(guò)程的開(kāi)展；三是高職教師教學(xué)評(píng)價(jià)中沒(méi)有提出與綠色相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，降低了教師提升綠色教學(xué)水平的自我約束力。不光如此，縱觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研究成果，沒(méi)有相關(guān)權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者官方部門(mén)給出明確的概念界定和說(shuō)明。這些都是制約高等職業(yè)院校發(fā)展綠色職業(yè)教育的瓶頸，不利于綠色職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，如何加深高等職業(yè)院校管理者和實(shí)施者對(duì)綠色職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，是其面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

(三)綠色技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式亟須創(chuàng)新

綠色職業(yè)教育的最終目的歸根結(jié)底就是以人才培養(yǎng)作為核心，然而，我們從其現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式中看到，高等職業(yè)院校沒(méi)有明確區(qū)分綠色專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式，主要原因在于綠色職業(yè)教育這一概念在職教研究領(lǐng)域中還屬于新概念，出現(xiàn)時(shí)間較短；高等職業(yè)院校對(duì)綠色技術(shù)技能人才的培養(yǎng)還處于探索階段，這不僅在很大程度上掣肘我國(guó)高等職業(yè)院校綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，而且不利于發(fā)展綠色職業(yè)教育。2018年，在“普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)目錄(2015)”基礎(chǔ)上，教育部組織新增補(bǔ)了三個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中兩個(gè)都是與綠色發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，分別是水凈化與安全技術(shù)和儲(chǔ)能材料技術(shù)。雖然一些職業(yè)院校已經(jīng)將綠色技能及其相關(guān)知識(shí)融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)方案中，甚至提出要培養(yǎng)具有“可持續(xù)發(fā)展能力”的技術(shù)技能型人才，但由于對(duì)其界定模糊，以及對(duì)綠色專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的不明確性，限制了綠色技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。[8]近年來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的綠色要求。據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)發(fā)布的《2018年全球就業(yè)和社會(huì)展望：綠色就業(yè)》報(bào)告表明，如果在能源生產(chǎn)和使用中采取“綠色”措施，到2030年，亞太地區(qū)將增加約1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。高等職業(yè)院校想要在未來(lái)職教行業(yè)占據(jù)一席之地，必須重視對(duì)綠色技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，這些不得不引起高職院校管理層對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行反思。

總的來(lái)說(shuō)，綠色職業(yè)教育的發(fā)展并不簡(jiǎn)單，是一個(gè)復(fù)雜且漫長(zhǎng)的過(guò)程。綠色發(fā)展會(huì)打破現(xiàn)有工作任務(wù)和流程以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益方的狀態(tài)。為此，職業(yè)教育政策制定者、高等職業(yè)院校管理者、職教教師和相關(guān)人員要意識(shí)到并重視這些可能出現(xiàn)的困境，付出一定的努力才能得以實(shí)現(xiàn)。[9]

四、高等職業(yè)院校綠色職業(yè)教育的實(shí)施路徑

綠色職業(yè)教育的關(guān)鍵是能在政府的引導(dǎo)下，圍繞綠色發(fā)展所需要求，將綠色產(chǎn)業(yè)、綠色職業(yè)院校等相關(guān)方的力量和資源整合起來(lái)，但又應(yīng)該是各盡其責(zé)的。綠色職業(yè)教育就是要從根本上建立起自上而下的、行之有效的一體式鏈條，并通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)和制度保證其發(fā)展。

(一)完善綠色職業(yè)教育總體框架和制度建設(shè)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和保障作用

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)綠色職業(yè)教育發(fā)展中都出臺(tái)了相關(guān)政策以及配套項(xiàng)目予以支持，如德國(guó)明確總體框架構(gòu)建，從法律保障、能力模型建構(gòu)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、機(jī)構(gòu)合作等多方面，推出了一系列職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展改革的相關(guān)規(guī)劃。[10]囿于綠色職業(yè)教育在我國(guó)是一個(gè)舶來(lái)概念，發(fā)展時(shí)間短，政府機(jī)構(gòu)對(duì)其重視程度不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的引導(dǎo)和保障作用。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革規(guī)劃綱要(2010-2020)》中提到要重視可持續(xù)發(fā)展教育，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》中提到要將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念融入職業(yè)院校德育教育過(guò)程中[11]，這些對(duì)綠色職業(yè)教育發(fā)展起到了一定的積極作用。但都不是專(zhuān)門(mén)促進(jìn)綠色職業(yè)教育發(fā)展的政策文件，不能指導(dǎo)具體實(shí)踐操作，譬如如何實(shí)施、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、綠色證書(shū)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)估監(jiān)測(cè)等方面都缺乏明確規(guī)定。因此，我國(guó)政府部門(mén)亟須盡快研究出臺(tái)引導(dǎo)和保障綠色職業(yè)教育實(shí)施的法律法規(guī)和相關(guān)制度文件。首先，在國(guó)家政策中應(yīng)該加入職業(yè)院校實(shí)施綠色職業(yè)教育相關(guān)內(nèi)容，從最高度對(duì)各級(jí)地方政府和高等職業(yè)院校提出要求，使其成為職業(yè)教育日常工作范圍；其次，在制定高等職業(yè)教育政策文件中逐漸細(xì)化綠色職業(yè)教育實(shí)施內(nèi)容、要求等，各高等職業(yè)院校再依據(jù)自身辦學(xué)理念和方式的不同進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，發(fā)揮政策合力，為綠色職業(yè)教育的發(fā)展提供質(zhì)量和政策制度保證?，F(xiàn)階段，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)短缺也是制約其發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，高等職業(yè)院校綠色職業(yè)教育發(fā)展必然需要更多資金投入，包括綠色校園環(huán)境建設(shè)、教師綠色化培訓(xùn)、學(xué)校綠色研究等。為了其有效、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須設(shè)立綠色職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。

(二)加大高等職業(yè)院校綠色職業(yè)教育投入，綠化師資隊(duì)伍建設(shè)

綠色職業(yè)教育的辦學(xué)理念是對(duì)現(xiàn)時(shí)代綠色發(fā)展的準(zhǔn)確反映，有效地指明職業(yè)教育的發(fā)展方向。國(guó)外實(shí)踐證明，綠色職業(yè)教育承載經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是職業(yè)院校綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新、培育綠色技術(shù)技能人才的一個(gè)效果明顯的模式，這也符合我國(guó)目前發(fā)展的實(shí)際情況。但是目前我國(guó)高等職業(yè)院校管理者和教師缺乏有關(guān)綠色職業(yè)教育理論和實(shí)踐操作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)綠色社會(huì)實(shí)際需求不了解。這就造成了學(xué)校從其發(fā)展根源上存在缺陷，學(xué)校管理者對(duì)綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，教師自身知識(shí)結(jié)構(gòu)中不具備綠色發(fā)展相關(guān)知識(shí)，并且綠色教學(xué)能力不足的后果。

高等職業(yè)院校管理者是綠色職業(yè)教育實(shí)施路徑中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。綠色職業(yè)教育是作為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等危機(jī)并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種手段應(yīng)運(yùn)而生的，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系建構(gòu)完全受綠色經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，學(xué)校管理者照搬以往高等職業(yè)院校發(fā)展模式無(wú)法滿(mǎn)足綠色職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需要。因此，在學(xué)校管理者的培訓(xùn)和日常工作中要有針對(duì)性地加入綠色職業(yè)教育相關(guān)專(zhuān)題學(xué)習(xí)與研討，比如綠色校園建設(shè)、綠色師資隊(duì)伍建設(shè)、與綠色企業(yè)深度對(duì)接等。“教育大計(jì)，教師為先?！贬槍?duì)高職教師普遍存在的問(wèn)題，要對(duì)高職教師進(jìn)行綠色化變革，加強(qiáng)能力構(gòu)建，即建設(shè)既有綠色專(zhuān)業(yè)態(tài)度、又有綠色專(zhuān)業(yè)知識(shí)，綠色技能[12]，并將其融合于教育教學(xué)中的教師隊(duì)伍是實(shí)施綠色職業(yè)教育的必要舉措。首先，高等職業(yè)院校應(yīng)積極完善對(duì)教師職業(yè)培訓(xùn)綠色化的投入，對(duì)新晉教師的崗前培訓(xùn)和在職教師的在職培訓(xùn)都要加入綠色職業(yè)教育的專(zhuān)題培訓(xùn)。并且要對(duì)教師開(kāi)展量化評(píng)估或者定性評(píng)估，在量化評(píng)估中增加有關(guān)綠色要素的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在定性評(píng)估中做好對(duì)教師培訓(xùn)前中后三階段變化的記錄。[13]一方面，為教師打造綠色實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，營(yíng)造綠色校園環(huán)境、有計(jì)劃有組織的安排教師進(jìn)入綠色企業(yè)培訓(xùn)或者頂崗學(xué)習(xí)，拓寬教師獲取綠色行業(yè)實(shí)際所需知識(shí)和技能的途徑，為提升課堂綠色教學(xué)能力做好積累工作；另一方面，根據(jù)市場(chǎng)最新綠色發(fā)展需求以及高等職業(yè)院校綠色專(zhuān)業(yè)設(shè)置，有計(jì)劃有組織的聘請(qǐng)綠色企業(yè)中的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任特聘講師，使學(xué)生進(jìn)一步了解綠色行業(yè)真實(shí)需求，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，更符合綠色行業(yè)對(duì)人才的要求。其次，要在教師的考核標(biāo)準(zhǔn)中加入綠色職業(yè)教育的相關(guān)要求，比如綠色技能開(kāi)發(fā)能力、綠色技能教學(xué)能力、綠色實(shí)踐次數(shù)等，對(duì)師資隊(duì)伍的綠色化建設(shè)起到監(jiān)督作用。簡(jiǎn)言之，高等職業(yè)院校應(yīng)該采取綠色發(fā)展理念，建設(shè)利于綠色職業(yè)教育發(fā)展的綠色化師資隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新綠色技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，突出“綠色”價(jià)值取向

經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展使高等職業(yè)院校之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生獲得未來(lái)人力資源市場(chǎng)所需的綠色技能，高等職業(yè)院校未來(lái)發(fā)展應(yīng)該立足于此。綠色職業(yè)教育的最終目的就是為綠色經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)綠色技術(shù)技能人才，高等職業(yè)院校要牢牢抓住綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，緊貼綠色經(jīng)濟(jì)行業(yè)需求，乘著綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色技術(shù)技能人才需求量增加這股東風(fēng)快速成長(zhǎng)，在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中突出“綠色”發(fā)展特征，進(jìn)而構(gòu)建綠色技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式。

綠色職業(yè)教育與過(guò)去職業(yè)教育相比，著重強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的綠色意義。[14]因此，高等職業(yè)院校在創(chuàng)新綠色技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式中，突出“綠色”價(jià)值取向是必然選擇。一方面，在人才培養(yǎng)理念上要?jiǎng)?chuàng)新，深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，這也是對(duì)我國(guó)職業(yè)教育提出“以人為本”發(fā)展理念的回應(yīng)。這種理念關(guān)鍵在于使學(xué)生有綠色職業(yè)態(tài)度和意識(shí)，高等職業(yè)院校必須要從宏觀和微觀上對(duì)所有行動(dòng)進(jìn)行反思，考慮其行動(dòng)對(duì)目前和未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的影響。另一方面，在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化綠色技能的培養(yǎng)，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展以及對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第一，要明確綠色技能概念。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者劉玉峰對(duì)綠色技能的界定，本文綠色技能指的是通用性綠色技能，也是專(zhuān)業(yè)綠色技能。通用性綠色技能：適用于所有職業(yè)，具有普遍適應(yīng)性、跨領(lǐng)域性和不依賴(lài)背景變化的特征。根據(jù)職業(yè)與環(huán)境的相關(guān)性，最大限度地減少對(duì)自然資本的使用和破壞；專(zhuān)業(yè)綠色技能：特定綠色職業(yè)所必需的綠色知識(shí)和技術(shù)技能。[15]第二，通用性綠色技能和專(zhuān)業(yè)綠色技能教學(xué)要雙管齊下。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)得知，很多發(fā)達(dá)國(guó)家早已經(jīng)將綠色技能培養(yǎng)作為綠色技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要因素，在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)綠色技能的同時(shí)也不忽視通用綠色技能，比如德國(guó)將“環(huán)境保護(hù)”作為標(biāo)注化的職業(yè)特征寫(xiě)入到總體框架和教學(xué)框架計(jì)劃中[16]，加拿大將綠色技能要素融入職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)和課程中。為此，綠色技能的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和通用內(nèi)容必須融入我國(guó)高等職業(yè)院校所有專(zhuān)業(yè)中，這是綠色技術(shù)技能人才的基本職業(yè)素養(yǎng)。

五、總結(jié)

綠色職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)凸顯“綠色”發(fā)展理念和方法，核心就是對(duì)綠色技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。綠色職業(yè)教育發(fā)展有其優(yōu)勢(shì)，但也面臨很多阻力，在這一過(guò)程中需要政府、綠色行業(yè)和高等職業(yè)院校三方共同協(xié)作努力下才能實(shí)現(xiàn)。綠色職業(yè)教育已是國(guó)際職教領(lǐng)域發(fā)展新方向，更是我國(guó)職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。