對(duì)新時(shí)代建成美麗公路人才培養(yǎng)的思考

（長興縣交通投資集團(tuán)，浙江 湖州 313100）

一、創(chuàng)建美麗公路的必然性

一是黨中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。黨的十八大以來，國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美麗中國建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，指出建設(shè)美麗中國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。二是交通運(yùn)輸部的明確要求。2016年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出：到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。三是浙江省委省政府的具體部署。浙江省委十三屆五次全會(huì)作出“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的重大戰(zhàn)略部署，明確提出：“提升公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化發(fā)展水平，著力打造美麗公路”，并提出打造都市經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)四大交通走廊。

浙江公路自改革開放以來雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，但總體尚處于從量變到質(zhì)變的過程，尚未呈現(xiàn)質(zhì)變的成果。目前依然存在著有效供給不足、運(yùn)行效率不高、服務(wù)水平待提升等多方面不足，且伴隨著資源約束趨緊、環(huán)境承載力下降的外部環(huán)境壓力，公路事業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化是其關(guān)鍵，因此，建設(shè)浙江美麗公路是公路轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措。

二、建設(shè)浙江美麗公路人才培養(yǎng)存在的問題及成因

（一）對(duì)公路創(chuàng)新人才重視不到位

一是沒有考慮公路創(chuàng)新人才的需求。公路要發(fā)展更離不開對(duì)人才的依賴，所以要把人才作為一項(xiàng)重要而長久的工作內(nèi)容來抓。目前，眾多公路部門的用人機(jī)制仍存在論資排輩的現(xiàn)象，有能力的人才無法及時(shí)任用，造成人力資源的浪費(fèi)。沒有把創(chuàng)新人才資源開發(fā)作為長期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，沒有重視創(chuàng)新人才的繼續(xù)教育。二是沒有重視對(duì)創(chuàng)新人才的發(fā)展設(shè)計(jì)。創(chuàng)新人才正值風(fēng)華正茂、充滿自信的時(shí)期，合理設(shè)計(jì)了自己的職業(yè)規(guī)劃，但卻被因循守舊的發(fā)展環(huán)境束縛，錯(cuò)失了人才適用的最佳時(shí)期，忽略了人才創(chuàng)新能力和發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)融合。這是導(dǎo)致美麗公路創(chuàng)新人才奇缺的基本原因。

（二）對(duì)人才結(jié)構(gòu)合理配置不到位

人才結(jié)構(gòu)的合理配置與充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的引領(lǐng)作用，是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能動(dòng)力量。從目前公路部門的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看，人員素質(zhì)參差不齊，尤其是一線養(yǎng)護(hù)職工文化水平普遍偏低。缺乏領(lǐng)軍人才、設(shè)計(jì)人才、信息人才、研究人才等。目前，公路人才的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有解決，科技人才過多地集中在下屬單位和非生產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、配置、投入機(jī)制不夠完善，創(chuàng)新人才流動(dòng)、激勵(lì)、生長的環(huán)境不夠優(yōu)化，創(chuàng)新人才價(jià)值得不到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。這是導(dǎo)致美麗公路人才結(jié)構(gòu)配置不合理的根本原因。

（三）對(duì)人才工資待遇投入不到位

一是工資待遇比較低。工資待遇是對(duì)公路創(chuàng)新人才的價(jià)值肯定，是創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)保障，體現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)新人才的重視程度。但部分單位對(duì)創(chuàng)新人才的工資報(bào)酬定得比較低，必須等他們拿出創(chuàng)新成果，有了經(jīng)濟(jì)效益才能提升工資；二是缺乏激勵(lì)機(jī)制。部分單位對(duì)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)懲不明，缺乏激勵(lì)機(jī)制，才智與才干得不到主動(dòng)發(fā)揮；三是缺乏發(fā)展平臺(tái)。部分單位沒有給創(chuàng)新人才創(chuàng)造發(fā)展平臺(tái)，在經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)上投入都不到位。這些是導(dǎo)致美麗公路人才奇缺的關(guān)鍵原因。

三、解決公路行業(yè)人才問題的對(duì)策

人才驅(qū)動(dòng)是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。當(dāng)前，如何主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，審時(shí)度勢，改革破難，全面鍛造升級(jí)“人才鏈”，將成為重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、“一子落而滿盤活”的核心突破口。

（一）著力培育機(jī)關(guān)參謀智囊人才

機(jī)關(guān)人員是黨委領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手、智囊，承接著上情下達(dá)、下情上報(bào)的基本任務(wù)，崗位特殊、責(zé)任重大。要注重在平時(shí)工作中“幫”：多提醒、多引導(dǎo)、多傳授；要注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中“帶”：壓擔(dān)子、壓任務(wù)、壓責(zé)任；要注重在具體工作中“教”：明確具體標(biāo)準(zhǔn)、具體要求、具體時(shí)限。以培養(yǎng)一批“出主意切實(shí)可行，辦事情滴水不漏”的機(jī)關(guān)“能人”。

（二）著力培育工程技術(shù)尖子人才

培育工程技術(shù)尖子人才既可通過崗位學(xué)習(xí)、課題研究、在職深造等，在實(shí)踐中不斷提高工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力；也可通過研討交流、送學(xué)培訓(xùn)、參觀見學(xué)等，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，不斷拓展工程技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。雙管齊下培養(yǎng)一批能看得出問題、能提得出見解、能想得出辦法的教授級(jí)、專家型人才。

（三）著力培育專業(yè)執(zhí)法骨干人才

執(zhí)法人員與人打交道，面對(duì)的都是問題和矛盾，要特別注重法律規(guī)章的學(xué)習(xí)，爭取達(dá)到上級(jí)要求爛熟于心、法規(guī)條文爛熟于心、工作流程爛熟于心、廉潔規(guī)定爛熟于心，做一名真正的“法規(guī)通”“一口清”；要特別注重執(zhí)法藝術(shù)的塑造，從理論上鉆，從實(shí)踐中悟，從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取，努力打造公路交通的“名片”和“窗口”。

（四）強(qiáng)化信念，做理想信念的堅(jiān)定者

一是愛黨，固精神之本。堅(jiān)定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度，站穩(wěn)政治立場，把握黨的路線、方針、政策，不斷提高思想政治素質(zhì)，提升為民服務(wù)水平。二是愛業(yè)，鑄精神之翼。只要在崗一天，就要為公路事業(yè)的發(fā)展和榮耀全力付出，為推動(dòng)單位發(fā)展、提升單位形象盡心盡力。三是愛廉，強(qiáng)精神之力。要做到謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。著眼于自我凈化、自我完善，做到既要勤政、更要廉政。

（五）強(qiáng)化法治，做依法行政的示范者

一是敬法為本。敬畏法律，守住底線，不越紅線，對(duì)自身的行為自覺警示、躬身自省。時(shí)時(shí)處處有原則，面對(duì)誘惑不動(dòng)心，面對(duì)利益不貪心。二是知法為要?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，法律法規(guī)是公路管理的依據(jù)，也是工具。營造學(xué)法懂法守法的良好氛圍，保證執(zhí)法公平公正，切實(shí)提高隊(duì)伍的依法行政能力。三是崇德為先。積極引導(dǎo)廣大干部職工崇德向善，加強(qiáng)道德修煉，能夠明辨是非曲折、明辨好壞對(duì)錯(cuò)、明辨善惡美丑。

（六）強(qiáng)化事業(yè)，做行業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)者

一要培養(yǎng)良好的工作態(tài)度。切實(shí)增強(qiáng)干部職工的事業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工在奮斗與奉獻(xiàn)中獲得內(nèi)心的滿足和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。二要有勤奮踏實(shí)的工作精神，做到三“勤”：“手勤”就是要愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，大處著眼小處著手，及時(shí)把每一件事情落實(shí)好；“腳勤”就是要多深入基層、多搞調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，爭取工作的主動(dòng)性；“腦勤”就是要結(jié)合工作勤于思考，敏銳地判斷事物發(fā)展的方向，運(yùn)籌帷幄而決勝千里。三要有敢為人先的工作斗志。大力弘揚(yáng)“求臻”精神、“亮劍”精神和“創(chuàng)新”精神，把精力用在實(shí)干上，把智慧用在創(chuàng)新上。不斷解放思想、更新觀念，圍繞工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，通過理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷推出新經(jīng)驗(yàn)、新成果。