社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)系

宋重軍

(河南理工大學(xué) 物電學(xué)院，河南 焦作 454000)

當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題[1]71。隨著我國經(jīng)濟政治體制的全面深化改革，社會結(jié)構(gòu)的顯著變動，在國家治理體系現(xiàn)代化過程中，出現(xiàn)了各種新問題、新挑戰(zhàn)。這些新問題、新挑戰(zhàn)，為研究社會主義廉潔文化提供了新的實踐條件和課題，從而使得對社會主義廉潔文化的研究更加系統(tǒng)、更加完善。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的[2]75。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果[2]75。這進一步表明了，國家治理體系現(xiàn)代化離不開中華民族的歷史傳承、文化傳統(tǒng)，更離不開人們把這些歷史傳承、文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的精神自覺。社會主義廉潔文化是中華民族傳統(tǒng)文化和馬克思主義理論文化的有機統(tǒng)一，也是一種內(nèi)在的、自覺的先進文化，能夠培育人們?nèi)≈械?、廉潔自律的價值觀念，進而為國家治理體系現(xiàn)代化提供無形的內(nèi)在精神保障。因此，社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化既相輔相成、相互促進；又相互推動、共同發(fā)展；而且兩者統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的實踐進程中。

一、社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化相輔相成、相互促進

社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化都是以馬克思列寧主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)思想，其根本目標(biāo)都是為維護廣大社會成員的合法利益，從而促進國家社會和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化相輔相成、相互促進。

1.社會主義廉潔文化的繁榮發(fā)展為國家治理體系現(xiàn)代化提供良好的思想基礎(chǔ)

在國家治理體系現(xiàn)代化過程中，廣大人民所需求的公平正義對國家治理體系現(xiàn)代化至關(guān)重要，而破壞社會公平正義的直接因素是貪污腐化、權(quán)錢交易的不正之風(fēng)，這也是影響國家治理體系現(xiàn)代化好壞的重要因素之一。國家治理體系現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)最大限度地調(diào)動廣大人民的積極性，激發(fā)廣大人民的社會活力，從而使國家治理在政治、經(jīng)濟、社會等方面更加和諧、穩(wěn)定，而想要真正達(dá)到這一目標(biāo)，就離不開社會主義廉潔文化作為思想指導(dǎo)。社會主義廉潔文化是人們的精神意識文化，反映的是人與人、人與社會的現(xiàn)實關(guān)系，要求當(dāng)政者和公務(wù)人員做到公平公正、不貪不腐、兩袖清風(fēng)；要求廣大社會成員樹立廉潔清正的社會價值觀念，保持戒驕戒躁、艱苦樸素的生活作風(fēng)。社會主義廉潔文化是廣大人民共同參與、共同創(chuàng)建的先進文化。繁榮和發(fā)展社會主義廉潔文化，能夠促進廣大社會成員精確把握社會廉潔文化的核心要義，使得廣大社會成員加快樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，進而促使廣大社會成員增強四個意識、堅定四個自信，自覺把自身的本職工作與黨和人民的事業(yè)結(jié)合起來，不斷提升自身的科學(xué)文化素質(zhì)，維護社會公正。因此，社會主義廉潔文化的繁榮發(fā)展有利于國家治理水平的提升，進而為國家治理體系現(xiàn)代化提供良好的思想基礎(chǔ)。

2.國家治理體系現(xiàn)代化為社會主義廉潔文化的繁榮發(fā)展提供良好的實踐基礎(chǔ)

社會主義廉潔文化的繁榮發(fā)展不能脫離國家治理體系現(xiàn)代化的創(chuàng)新與推進，社會主義廉潔文化既是一個理論層面的問題，又是一個實踐層面的問題[3]。一方面，推進國家治理體系現(xiàn)代化能夠為社會主義廉潔文化的繁榮發(fā)展提供新的實踐條件和要求。國家治理體系現(xiàn)代化不是一種強制的政治手段，而是一個有機的動態(tài)過程，國家治理體系現(xiàn)代化要想得到切實創(chuàng)新和推進，需要根據(jù)社會經(jīng)濟的客觀發(fā)展?fàn)顩r和社會進步的情況對國家治理體系做出及時的調(diào)整，探索新的國家治理體系模式，建立新的國家治理體系框架，這就需要社會主義先進文化要緊跟國家治理的步伐，特別是需要社會主義廉潔文化更好地適應(yīng)國家治理體系現(xiàn)代化的新變化、新要求。另一方面，國家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一就是繁榮發(fā)展社會主義廉潔文化，進而革新國家治理體系現(xiàn)代化的理念、改變國家治理體系現(xiàn)代化的手段、創(chuàng)新國家治理體系現(xiàn)代化的方式。這就必然要求國家治理者要更加重視社會主義廉潔文化，把社會主義廉潔文化的最新成果運用到國家治理體系現(xiàn)代化的各個領(lǐng)域，因此，國家治理體系現(xiàn)代化的推進為社會主義廉潔文化的繁榮發(fā)展提供了必要的社會環(huán)境氛圍，奠定了良好的實踐基礎(chǔ)。

二、社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化相互推動、共同發(fā)展

繁榮和發(fā)展社會主義廉潔文化，促使社會成員樹立 “嚴(yán)以律己” 的新的廉潔思想理念，定然為國家治理體系現(xiàn)代化掃清障礙。國家治理體系現(xiàn)代化的創(chuàng)新和推進，也必然會提升社會主義廉潔文化的建設(shè)水平。因此，社會主義廉潔文化與社會治理相互推動、共同發(fā)展。

1.社會主義廉潔文化為國家治理體系現(xiàn)代化提供內(nèi)在的精神支撐

隨著全面深化改革的不斷推進，特別是以商品經(jīng)濟為中心的社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我國在政治、經(jīng)濟、社會等各方面取得了巨大成就。但我國要真正實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，目前仍然面臨著各種各樣的矛盾和問題，如廣大人民群眾的需求質(zhì)量不斷提高，但高質(zhì)量的產(chǎn)品、服務(wù)供給不足；新型市場經(jīng)濟主體日益多元化，但市場活力不足；還有國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、社會矛盾的不斷復(fù)雜化等等，這些問題和矛盾客觀上要求我國要加快推進國家治理體系現(xiàn)代化。而國家治理體系現(xiàn)代化很重要的一個方面就是優(yōu)化政府職責(zé)體系。完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，實行政府權(quán)責(zé)清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力[4]。社會主義廉潔文化是社會主義先進文化，發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐[4]。所以，國家治理體系現(xiàn)代化離不開社會主義廉潔文化做精神支撐，充分發(fā)揮社會主義廉潔文化在國家治理體系現(xiàn)代化中的巨大能動作用，消除國家治理體系現(xiàn)代化中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源和土壤，就能解決國家治理體系現(xiàn)代化中的突出問題。因此，社會主義廉潔文化是為了消除國家治理體系現(xiàn)代化中的腐敗文化而發(fā)展起來的，國家治理體系現(xiàn)代化的不斷推進，離不開社會主義廉潔文化的精神支撐。

2.國家治理體系現(xiàn)代化為社會主義廉潔文化繁榮提供外在發(fā)展動力

從某種意義上講，推進國家治理體系現(xiàn)代化是在社會主義廉潔文化的指導(dǎo)下進行的國家綜合治理活動，但如果只強調(diào)社會主義廉潔文化對國家治理體系現(xiàn)代化的精神指導(dǎo)作用，而忽視國家治理體系現(xiàn)代化對發(fā)展社會主義廉潔文化的動力作用，違背馬克思主義唯物辯證法。一方面，國家治理體系現(xiàn)代化可以促進社會主義廉潔文化的理念不斷創(chuàng)新。在推進國家治理體系現(xiàn)代化的過程中，由于治理條件和治理環(huán)境不斷發(fā)生新的變化，這就可能使得廣大社會成員的思想價值觀念與社會主義廉潔文化所倡導(dǎo)的高尚精神理念發(fā)生偏離，面對這種新的國家治理體系現(xiàn)代化問題，就必定要求社會主義廉潔文化提出新的、更高的理論成果，去化解這種新的國家治理體系現(xiàn)代化難題，從而促進社會主義廉潔文化的發(fā)展和創(chuàng)新。另一方面，推進國家治理體系現(xiàn)代化還有利于促進社會主義廉潔精神的弘揚。依法推進國家治理體系現(xiàn)代化，對廣大社會成員具有一定的強制性，雖然用社會主義廉潔文化指導(dǎo)國家治理體系現(xiàn)代化，對人們只有道德約束性，而不具有法律的強制性，但法律也必然受到社會主義廉潔精神的影響。因此，在推進國家治理體系現(xiàn)代化過程中，不論是法治，還是以廉潔文化為核心的德治，都會使社會主義廉潔精神得到弘揚，社會主義廉潔文化得到發(fā)展。

三、社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的實踐進程中

習(xí)近平總書記指出，國家、民族、個人在實現(xiàn)中國夢中相互依賴、相互依存?！爸袊鴫羰菄业?、民族的，也是每一個中國人的。國家好、民族好，大家才會好?！盵2]36中華民族偉大復(fù)興的歷史進程是社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實實踐基礎(chǔ)，社會主義廉潔文化的發(fā)展、國家治理體系現(xiàn)代化的推進都離不開這個現(xiàn)實的歷史條件。因此，社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化必然統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的實踐進程中。

1.中華民族偉大復(fù)興是國家治理體系現(xiàn)代化與社會主義廉潔文化有機統(tǒng)一的價值目標(biāo)

習(xí)近平總書記在參觀大型展覽《 復(fù)興之路》 時指出:“每個人都有夢想和追求，都有自己的夢想。現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我認(rèn)為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！盵1]36而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)[5]。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢在現(xiàn)階段的任務(wù)就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，解決好人民對美好生活的向往與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)快速、高水平發(fā)展，為實現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，推進國家治理體系現(xiàn)代化和繁榮發(fā)展社會主義廉潔文化就成了必要的基礎(chǔ)性工作。繁榮發(fā)展社會主義廉潔文化與推進國家治理體系現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的具體化，在中華民族偉大復(fù)興夢的指引下，社會主義廉潔文化的建設(shè)與國家治理體系現(xiàn)代化的推進就有了可以追尋的目標(biāo)。在一定意義上可以說，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不僅是社會主義廉潔文化建設(shè)的價值目標(biāo)，而且是推進國家治理體系現(xiàn)代化的價值目標(biāo)，因此，社會主義廉潔文化與國家治理體系現(xiàn)代化必然要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為價值目標(biāo)。

2.國家治理體系現(xiàn)代化與社會主義廉潔文化的有機統(tǒng)一有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興

社會主義廉潔文化是當(dāng)代社會主義先進文化的集中體現(xiàn)。在國家治理體系現(xiàn)代化過程中，加快社會主義廉潔文化的創(chuàng)新發(fā)展步伐，一方面，有利于培養(yǎng)廣大社會成員清正廉明、廉潔公正的思想意識；另一方面，有利于引導(dǎo)廣大社會成員樹立清廉、節(jié)約、廉明的思想觀念。因此，國家治理體系現(xiàn)代化與社會主義廉潔文化的有機統(tǒng)一，從根本上規(guī)范了廣大社會成員的日常行為，協(xié)調(diào)了廣大社會成員之間的社會關(guān)系，維護了社會的公平正義，切實糾正了社會的歪風(fēng)邪氣，營造了和諧公正的政治、經(jīng)濟、社會、文化氛圍，教導(dǎo)廣大社會成員要自覺遵守社會主義公德、家庭美德和個人品德的各項要求，進而使廣大社會成員，在各自的工作崗位上，在保證各自正當(dāng)合法權(quán)益基礎(chǔ)上，懷著一顆高度的責(zé)任心參與到實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的實踐進程中來，用自己的切實行動加強和推動富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，維護國家社會的安定和諧，從而有利于促進中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)五位一體的健康發(fā)展。因此，國家治理體系現(xiàn)代化的不斷推進，社會主義廉潔文化的不斷發(fā)展，不僅優(yōu)化了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)環(huán)境，還為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了條件。