鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新
——以黨員社會實踐基地詹厝村為例

廖列營

（韓山師范學院，廣東 潮州521041）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》等權(quán)威指導性文件的相繼推出，表明黨和國家的重視。2018 年7 月5 日在全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議上，習近平總書記進一步強調(diào)，“要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動”。在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地。我們有黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，完全有條件有能力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但在實施過程中，農(nóng)村基層黨建工作是重要一環(huán)，目前，農(nóng)村基層黨建工作面臨著諸多困境和挑戰(zhàn)，這是需要我們?nèi)ソ鉀Q的重要課題。

一、農(nóng)村基層黨建工作的現(xiàn)實困境

目前，農(nóng)村基層黨建工作面臨著諸多困境和挑戰(zhàn)，應通過正確認識并以針對性策略化解困境，農(nóng)村基層黨組織才能在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、帶領(lǐng)群眾、團結(jié)群眾、服務群眾等方面凸顯其決定性的領(lǐng)導作用。

（一）農(nóng)村基層民主建設環(huán)節(jié)薄弱，未能突出黨的政治功能

黨組織特有的政治功能是它作為政治組織而非一般社會組織的基本標志。多方面因素造成農(nóng)村基層黨建工作實施困難：一是由于所受教育的水平及個人眼光的局限性，不少農(nóng)民群眾對民主實踐活動的響應并不十分積極。二是個別農(nóng)村基層組織的黨員干部服務意識不強，未能更好地將“為人民服務”宗旨落實到具體行動中，也存在不以集體和人民群眾的利益為出發(fā)點辦事，而是為了自己的私利辦事的現(xiàn)象。三是有些農(nóng)村基層黨員未能主動轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣穹盏膽B(tài)度，未能鉆研高效率、高質(zhì)量的工作方法，提高生產(chǎn)力。［1］很多支部生活內(nèi)容缺乏針對性，議事時擺脫不了“家長制”的影子，黨內(nèi)民主貫徹不徹底。這些不僅引發(fā)、激化黨員干部與人民群眾的矛盾，還可能會帶來農(nóng)村社會不穩(wěn)定發(fā)展的重大隱患，失去了農(nóng)村建設與發(fā)展所必備的基層民主政治保障。四是許多農(nóng)村經(jīng)濟建設相對落后，農(nóng)村基層地區(qū)由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，民主建設相對落后，缺乏必備的設施和資金支持。

（二）黨員隊伍素質(zhì)不高，管理滯后，基層黨建工作科學化未能完全落地

近年來，不斷涌現(xiàn)出新農(nóng)村經(jīng)濟組織和新的社會組織。如何發(fā)揮黨組織的先鋒模范性，帶領(lǐng)“兩新”組織發(fā)展成熟，是基層組織需要面對的一個重大的課題，這迫切需要基層黨組織改變相關(guān)規(guī)定和管理的滯后，努力加強兩新組織黨建，探索科學有效的管理方法。保證黨員理論素養(yǎng)達到新時代基層黨建水平是基層黨建工作科學發(fā)展的理論保障。［2］在基層黨建工作中，由于對部分黨建工作者的能力要求缺乏統(tǒng)一標準，造成個別黨建工作者的理論素養(yǎng)水平不高，這些弊端造成了基層黨建工作科學化不徹底的局面。而在制度的執(zhí)行力上，部分基層干部執(zhí)行力度不足，重形式走過場，不重實效，沒有做到政治透明，導致群眾的監(jiān)督只是徒有虛名。黨員忙于工作多，學習少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設有效經(jīng)驗。

（三）自身建設不嚴不實，創(chuàng)新能力不強，黨組織生活不夠規(guī)范

部分農(nóng)村基層黨組織的號召力與凝聚力不強，沒有明確黨組織在發(fā)揮領(lǐng)導地位、領(lǐng)導作用和積極帶領(lǐng)群眾上的主導作用和主體性質(zhì)，導致黨組織在政治指導和統(tǒng)一領(lǐng)導上缺乏凝聚力和號召力。黨務工作過于依賴支部書記個人能力，議事中“老好人”思想較重，組織生活思路不清，習慣于等待上級安排，組織生活形式單一，教育模式也單一，黨員教育沒有根據(jù)各個黨員的具體情況而因材施教。

由于城市化進程加快，近些年來，農(nóng)村大多數(shù)的年輕人遠離鄉(xiāng)村，外出闖蕩，導致農(nóng)村基層干部以年長者居多，黨建弱化、黨員老化成了困擾基層黨建的一個難題。［3］黨員干部結(jié)構(gòu)不合理，大量精英外流，組織建設不健全，對農(nóng)村的文化素養(yǎng)總體水平及工作能力等都造成了較為嚴重的影響。黨組織工作的生機與活力是黨員干部工作的動力來源，生機與活力不足都將約束地區(qū)的發(fā)展，黨建工作方式是否守舊，創(chuàng)新性是否需要加強，都需要仔細考量。

（四）思想上，未能緊緊圍繞新時代中央“三農(nóng)”工作的決策與重大部署

當前，部分農(nóng)村基層干部治理觀念轉(zhuǎn)變沒有很好結(jié)合實際，以群眾為中心的人文管理理念未能根深蒂固、多元合作治理理念相對滯后。一些農(nóng)村干部和基層黨員對實施鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容和目標任務還不清楚，在鄉(xiāng)村治理中缺乏法治理念，工作方式簡單，主動性不強。未能緊緊圍繞新時代中央“三農(nóng)”問題，未能充分意識到人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗目標。不重視對黨員干部進行理論學習培養(yǎng)和教育，導致基層干部對黨中央的精神和新政領(lǐng)悟不徹底，思想不統(tǒng)一，行動不迅速。［4］應通過開展座談會、黨日活動、線上線下宣傳等方式廣泛開展以習近平總書記關(guān)于基層黨建工作講話精神學習，加強廣大群眾與中央領(lǐng)導人思想的統(tǒng)一性；提高群眾精神學習的自主參與度和宣傳教育的質(zhì)量和效果，使精神學習成為開展農(nóng)村基層黨建工作的常態(tài)，成為不可或缺的組成部分。①參見婁海波：《推進組織振興，以基層黨建促鄉(xiāng)村振興》，《光明日報》2018年8月23日。

二、創(chuàng)新策略分析

作為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要方式和歷史機遇，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)新時代農(nóng)村發(fā)展的必然需求做出的重大決策。牢牢把握這一歷史機遇的最直接、最有效途徑就是將基層黨建與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，依靠農(nóng)村基層黨建來推進這一戰(zhàn)略的實施。韓山師范學院數(shù)學與統(tǒng)計學院黨總支與潮州市楓溪區(qū)詹厝村黨支部共建黨建合作新平臺，兩個基層黨（總）支部以黨建交流為先導，搭建了高校與地方合作的新橋梁，落實了市校融合的部署。在黨總支的引導下，雙方交流碰撞出合作新方向：數(shù)學與統(tǒng)計學院運用大數(shù)據(jù)專業(yè)優(yōu)勢服務村級治理，加強黨的建設，著力推進村級第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

詹厝村，是中國瓷都龍頭——古城潮州市楓溪區(qū)的一個小村莊，占地面積約1.2 平方公里。據(jù)統(tǒng)計，詹厝村共有641 個家庭，總?cè)藬?shù)約為2 295人，其中71人為中國共產(chǎn)黨員。村中有65家中小企業(yè)，企業(yè)用地96 畝，32 條集體公路，年集體收入110 萬元。以前人們用“問題突出村”“軟弱渙散黨支部”來評價詹厝村，因為該村常常被市里和區(qū)里的領(lǐng)導批評；然而，幾年來，詹厝村脫胎換骨，成功從“問題村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔拿鞔濉?，獲得了“三個先進文明建設單位”和“先進黨支部”等榮譽稱號。詹厝村這個“小”村莊著力推進基層“大”黨建，是詹厝村脫胎換骨的源動力！詹厝村之所以有今天的局面，是其黨支部堅持實事求是，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，一切改革從自身發(fā)展實際出發(fā)，采取針對性措施解決難題，在基層黨建的工作深度、時間跨度等方面下足苦功夫，加強黨員干部監(jiān)督管理工作、建立健全民主決策等制度，推動基層黨建工作全面進步的最終成果。［5］

（一）運用“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”提高黨建信息化水平

在當今時代信息化、網(wǎng)絡化高速發(fā)展的新形勢下，黨建工作也應順應時代要求，順勢而新?；ヂ?lián)網(wǎng)時代中，信息化水平越來越高，所有的領(lǐng)域正在經(jīng)歷數(shù)字化的變革，這意味著黨建工作面臨高速發(fā)展的機會，同時也遇到了來自基層黨建信息科技化工作帶來的挑戰(zhàn)。運用“黨建+”的思維，有機融合黨建工作的優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)的特點，為黨建工作的開展打造新的運行模式。

利用黨建引領(lǐng)先鋒示范作用、利用網(wǎng)絡信息傳播迅速的優(yōu)點、利用適合基層人民使用的網(wǎng)絡工具，來推進黨建信息化水平的建設，對基層黨務運行模式的優(yōu)化與提升有巨大的意義與作用。將“黨建+”的運行模式與農(nóng)村基層的文化傳承、網(wǎng)絡宣傳等領(lǐng)域融合起來，打造切合基層人民的實際的黨務管理模式。緊跟時代步伐，符合基層黨建工作發(fā)展的需要，運用“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”來提高黨建信息化水平，運用“黨建+”的工作理念創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作，打造“黨建+”的黨務運行模式。

“黨建+網(wǎng)絡管理”的實施。因為詹厝村是大學生黨員實踐基地，黨員活力強、大學生黨員數(shù)量多、黨員流動性大是詹厝村的突出特點，結(jié)合這些特點，合理應用人才和網(wǎng)絡資源，形成特色并且高效的網(wǎng)絡管理體系，對村支部及時了解和掌握黨員和群眾的基本情況起到積極作用；詹厝村使用微信群等互聯(lián)網(wǎng)媒介收集村民情報，聽取村民的意見和建議，聚焦村中熱點矛盾和問題，進而簡化程序，將問題于萌芽中解決，將矛盾于基層中化解，齊心協(xié)力推動詹厝村基層建設，提高村民的生活便捷度，打造現(xiàn)代化高水平生活環(huán)境。

“黨建+媒體宣傳”，打破傳統(tǒng)的宣傳方式，合理借用互聯(lián)網(wǎng)宣傳村基層黨建，在廣度、深度和力度上全面提高宣傳效果。詹厝村與“南方+”共建黨建平臺是開拓媒體宣傳路徑的決定性舉措；詹厝村委會微信公眾號，以其便捷靈活的操作方式，將消息第一時間傳達至各家各戶，給村民帶來實惠和好處，群眾的所感所悟通過微信公眾號得到有效傳遞。如通過多種媒體擴大宣傳僑鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，提升僑鄉(xiāng)文化影響力，村民可通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢委員會”提出自己對村文化建設的真實需求，將民主理念融入村文化和基層黨建的整體規(guī)劃中，為鄉(xiāng)村的大建設、大發(fā)展提出建設性意見和參考舉措。

（二）加強鄉(xiāng)村基層組織的制度建設與制度創(chuàng)新

健全完善的基層組織制度能廣泛調(diào)動基層黨員工作積極性，在黨建工作上，要體現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化三個基本要求，同時涵蓋以下幾點：

首先要建立干部學習考核體系。對鄉(xiāng)村基層組織的領(lǐng)導及黨員干部進行量化考核，激起基層干部學習工作熱情，發(fā)揮基層干部先鋒模范作用，書記帶頭抓黨建，切切實實地做好基層黨建工作，建設先進基層黨組織。其次要以黨內(nèi)民主的示范和帶動作用。激發(fā)群眾的民主參與，建立科學細致的工作流程，保證村級重大事務決策、村務管理和群眾監(jiān)督的民主化公開化。［6］再次要完善黨員發(fā)展制度體系。黨員是黨的細胞，是黨組織中最活躍的因素，也是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)打好了，黨的戰(zhàn)斗力才能達到最佳。發(fā)展黨員的制度，要從三個方面出發(fā)，一個是抓好教育引導，端正入黨動機；一個是全面綜合衡量，嚴控入黨比例；另外一個是嚴格入黨程序，建立監(jiān)督體制。最后要建立群眾監(jiān)督制度體系。黨的本質(zhì)是為人民謀利益，黨員干部要敬畏人民群眾，當好忠誠的人民公仆，群眾有權(quán)利監(jiān)督黨員干部的工作。我們要加強民主評議行政工作，為群眾建立投訴和監(jiān)督的渠道。

為激發(fā)黨員干部工作積極性，增強內(nèi)部的凝聚力和團結(jié)性，詹厝村起初規(guī)范村民自治的規(guī)章制度，到后來優(yōu)化和完善黨員干部管理制度、提升學習考核制度，實行了一系列的實際性舉措。采取經(jīng)常性、小范圍的“走出去、引進來”的形式，以村“兩委”干部先學先做、現(xiàn)身說法和傳、幫、帶的模式提高黨員培訓教育實效；以實際工作為導向，群眾公認為準則，以推動工作為平臺，進一步完善村干部考核體系，提升陽光政府標準。強化“四議兩公開兩監(jiān)督”的決策和陽光監(jiān)管制度，推進村務、黨務、金融、村務工程資金來源和使用公開透明。在逐步的發(fā)展中，提高村民待遇。［7］完善黨員發(fā)展機制，發(fā)展每一批黨員之前，黨支部都會細致制定發(fā)展計劃，嚴格依照黨員發(fā)展流程開展工作，［8］堅持實事求是原則，重點把好入黨關(guān)，嚴禁人情入黨和突擊入黨現(xiàn)象，對新培養(yǎng)發(fā)展的預備黨員每一個流程均做到嚴格規(guī)范。［9］

（三）加強農(nóng)村基層黨支部班子和隊伍建設

黨支部是黨的最基層組織，是黨覆蓋在基層的所有戰(zhàn)斗力。提升黨支部班子和隊伍的戰(zhàn)斗力，就是提升黨的戰(zhàn)斗力，因此要將基層黨支部班子和隊伍建設放在首要位置。同時，要從強書記、強支部、強隊伍出發(fā)，全面發(fā)揮支部班子的領(lǐng)導核心作用和黨員隊伍的戰(zhàn)斗堡壘作用。

首先，強書記。強化支部要從以強化書記為出發(fā)點，發(fā)揮書記中心人物的作用。強化基層黨支部隊伍建設的出發(fā)點便是提高支部書記的自身素質(zhì)，以此帶動整體支部班子的素質(zhì)的提高。支部書記要做到三個方面：一是帶頭學習培訓；二是遇到困難走在前列；三是穩(wěn)扎實干，提高黨支部班子的號召力。詹厝村放眼選好村黨支部書記，以配置強大的隊伍，開創(chuàng)了黨建工作新格局。詹厝村在黨建工作開展上一直積累著許多問題，導致前任村委書記開展工作時困難重重，最終迫于壓力而請辭。新一任書記直面困境、難題，踐行“我是書記、我先行”的原則，擔當有為，敢想敢做，不保守、不守舊，從廣大群眾內(nèi)心出發(fā)，“振興詹厝，關(guān)鍵在我”的理念也為黨員干部隊伍強力推崇，重塑了詹厝村黨員干部隊伍形象。

其次，強支部。強化支部班子隊伍是強化基層組織的著力點，支部班子要選拔年輕有活力、有黨性、肯吃苦、具備責任心與工作能力的黨員，對黨支部班子，要著力開展黨員教育、提升黨員隊伍素質(zhì)、整體加強黨支部建設。在換屆到來之際，有能力、有擔當?shù)挠袨槟贻p干部將被大力推舉，致力于打造活力黨建工作隊伍。如今，村干部的平均年齡為42 歲，相較于上一屆委員會，平均年齡減少8歲，其中58%的村干部受過大專以上教育。一位26 歲優(yōu)秀大學生被培養(yǎng)當選為村黨支部委員、村委會副主任，3 名大學生黨員擔任村務助理的職位。新班子的蓬勃朝氣和欣欣向榮的生機，高效推進著詹厝村建設，新班子以身作則，獲得廣大人民群眾的支持和愛戴。

再次，強隊伍。要建立有實實在在解決實際問題精神、以解決群眾問題和需求為首位、以群眾利益為黨的首要利益的黨員隊伍。同時，成立群眾問題信息員隊伍、黨員公益服務隊、黨員先鋒崗，以基層黨組織活動的場所開設一站式服務窗口，為這些隊伍和群眾建立互動的渠道和場所。干部帶頭下基層，優(yōu)先幫扶有困難的特殊群眾，不放棄任何一個有需求的群眾，不敷衍群眾的任何一個問題。注重提升基層黨建工作能力，切實為群眾做實事、做好事。黨員干部作為村各項事業(yè)建設的領(lǐng)頭雁、組織者、一線戰(zhàn)斗員，需著重突出黨員干部的核心地位，爭做先鋒。楓溪區(qū)率先在全市實施“黨員活力先鋒亮化工程”，以詹厝村黨支部作為試點，設立“先鋒崗”，重點突出了村20 多個先鋒黨員的身份和責任。面對拆遷整治問題時，黨員干部主動承擔帶頭作用，以實際行動帶動群眾理解拆遷，配合文明拆遷。在村里的公益活動中，黨員干部不辭勞苦，體現(xiàn)“人民服務員”的精神，切實做到一心一意為村民服務，將村民放在第一位，讓群眾感受到現(xiàn)在的黨員為人民服務的心，村民們都由衷為他們點贊。［10］

（四）加強農(nóng)村基層組織的民主化、法治化建設

為鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九大精神領(lǐng)導“三農(nóng)”工作，把堅持做好“三農(nóng)”工作作為農(nóng)村基層黨建工作的階段性目標。“三農(nóng)”工作的著力點之一，應是加強農(nóng)村民主法制建設，提升農(nóng)村治理的民主化、法治化水平。

建立治理體系。鄉(xiāng)村治理體系中，應注重自治性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、法治化。在整改規(guī)劃體系上，要以方便群眾和群眾自愿的原則，構(gòu)建適合新時代社會主義農(nóng)村建設科學規(guī)劃體系，探索美麗綠化新農(nóng)村社區(qū)模式。在治安管理體系上，要建立村職能部門與村民之間良好的溝通模式，學習和借鑒治安信息化的先進管理模式，加強基層警務新媒體的平臺建設和做強區(qū)域間警務合作機制，建立“黨建+治安”模式。在公共服務體系上，以便民惠民為原則，完善服務方式，開創(chuàng)以社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安、科技教育、文化體育等公共服務為核心的信息化模式黨建服務站，探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)新機制［11］，使黨的公共服務覆蓋到基層的每個角落，增強黨員與村民之間的聯(lián)系，營造黨員聯(lián)系群眾的良好氛圍和全新面貌。

首先，整治系統(tǒng)化。詹厝村村委帶頭，組織專人對全村路面、市集和文藝活動中心等不合理、不規(guī)范、不文明的場所進行重新調(diào)整塑造，再制定計劃逐步落實，致力于“城鄉(xiāng)環(huán)境治理示范村”和“綠化建設先進村”的建設，全力打造新型美麗現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。［12］在整個村整治規(guī)劃中，著重整頓面積高達4 萬平方米的違法違規(guī)建筑，其中包含100 多個非法養(yǎng)殖場、210 處違規(guī)搭建物。在近期開展的“水岸同治”中，拆除違建物6 000 多平方米，盤活土地近8 畝；對污水池、臭水溝進行治理和疏浚，使以往污水池里垃圾遍布、臭味熏天的現(xiàn)象不復存在，而韓江水則被引入水池，以改善水源。種植花草，修筑石欄，對全村近3 000 米的村道進行硬底化改造，配套步行道、綠化帶；建設村新牌坊和村口小廣場，美化提升村整體面貌。正是由于一系列的整治成果，詹厝村成為潮州市“先進黨支部”和“三個文明建設先進單位”的參觀學習的對象。參觀后有的村書記信心滿滿地說：回去之后，我們也要學習詹厝村的整改模式！

其次，平安網(wǎng)格化。利用村作為“市社會治安綜合治理網(wǎng)格化服務管理試點”的契機，建立以綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、網(wǎng)格為基本單位、綜合維穩(wěn)力量為主導的“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系；通過區(qū)特定職能部門、辦事處和村“三級”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，健全各種法律保障體系，采取綜合性措施，減少犯罪現(xiàn)象尤其是惡性犯罪案件的發(fā)生，倡導良好的社會風氣。早在2017年，該村升級視頻監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)費就達到2 00萬元，進行升級改造的最主要目的，就是實現(xiàn)應用科技手段發(fā)現(xiàn)和處理涉嫌尋釁滋事的案件，保障村民人身和財產(chǎn)安全，增強群眾安全感。

再次，規(guī)范和優(yōu)化設施，加強服務能力。新建占地約1 000 多平方米、建筑面積近3 000 平方米的村委會大樓，成立“潮州市人大代表工作室”，建立全區(qū)范圍內(nèi)的首個村級檔案室，優(yōu)化“黨員先鋒崗”活動室、黨支部活動室，配齊“村監(jiān)會”辦公室等功能室。詹厝村以便民服務大廳為服務陣地，村務服務、政府服務、公共服務、社會服務是其四大服務類型，形象闡述著公共服務站備受矚目的八個大字——“凝聚黨心、服務群眾”。服務平臺涉及10個以上部門50多個便民服務項目，系統(tǒng)性、全面性地為村民服務。截至目前為止，村公共服務平臺共接待村民800人（次），為村民代辦相關(guān)工作超過680 件，為村里老弱病殘等特殊群眾上門服務約100 人（次）。同時，詹厝村黨支部多方整合資源，加大如建設村衛(wèi)生醫(yī)療站、綜合市場、籃球場、幼兒園、公共廁所等的資金投入；在傳統(tǒng)文化節(jié)日中，舉辦“兩學一做”學習教育宣傳燈謎會、舉辦“黨群同心”籃球比賽等活動，村民的滿意度和幸福感明顯增強，笑容也更加燦爛。

結(jié) 語

習總書記在全國組織工作會議上表示：“加強黨的基層組織建設，關(guān)鍵是從嚴抓好落實?！保?3］對于農(nóng)村基層黨建來說，從嚴抓好落實的關(guān)鍵就是加強基層黨組織的民主建設，使其政治功能得以凸顯，為基層黨組織培養(yǎng)更多優(yōu)秀黨員干部；健全基層黨建制度體系，從而全面、科學推動黨的建設和各項事業(yè)的發(fā)展；同時充分運用大數(shù)據(jù)和信息化時代下的科技技術(shù)和科學人員，將網(wǎng)絡與黨員教育管理融合起來，加強網(wǎng)絡輿論的正面引導，增加和完善信息獲得渠道，提高農(nóng)村黨建工作效率和水平等，充分展現(xiàn)“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的實效性與優(yōu)越性。

習近平總書記關(guān)于加強農(nóng)村基層黨建工作的重要講話，為我們做好新時代農(nóng)村基層黨建工作奠定了理論基礎(chǔ)，明確了思想遵循和行動指南。農(nóng)村基層黨建工作不是轉(zhuǎn)瞬之間就能完成變革，而是一項牽扯到方方面面的任務艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持不懈地抓好理論關(guān)、制度關(guān)、輿論關(guān)、用人關(guān)和落實關(guān)，同時結(jié)合基層黨建工作實際，因地制宜，求真務實，改革創(chuàng)新，方能做到讓廣大黨員和千萬群眾滿意。