“探路者”珠三角

□ 首席記者 尹文麗

在新一輪的對(duì)外開(kāi)放中，珠三角所擁有的是改革開(kāi)放前沿陣地的歷史基礎(chǔ)，粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，這有望為其成為世界級(jí)城市群提供新的動(dòng)能。

如果在中國(guó)選一個(gè)最具活力之地，那么一定會(huì)有珠三角。

珠三角，因圍繞珠江三角洲而形成的特大城市群而得名，它擁有包括廣州、深圳、珠海、東莞等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，輻射華南，脈動(dòng)中華，是中國(guó)乃至亞太地區(qū)最具影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。

從改革開(kāi)放初期開(kāi)始，珠三角就以一個(gè)“先行先試”的黑馬姿態(tài)橫空出世，并用一系列成就來(lái)不斷強(qiáng)化它在人們心目中的這一印象。曾幾何時(shí)，到南方去、到廣東去，意味著“淘金”“機(jī)遇”，“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”成為神州大地的精神指引，萬(wàn)千人們渴求的目光、千軍萬(wàn)馬下南方的激情，托起了珠三角五彩斑斕的過(guò)去。時(shí)至今日，在其他地域不斷對(duì)珠三角“祛魅”的過(guò)程中，驀然回首，人們卻又發(fā)現(xiàn)，珠三角仍舊是那個(gè)珠三角，40多年后，曾經(jīng)的改革標(biāo)兵，仍然在路上。

窗口窺世界

1979年7月，深圳的蛇口響起了一聲炮響，這個(gè)標(biāo)志性事件后來(lái)被認(rèn)為是極具歷史意義的，因?yàn)樗馕吨袊?guó)首個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)開(kāi)始形成。兩年多后，曾在當(dāng)時(shí)引起爭(zhēng)議的一句口號(hào)“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”，被刻在了一塊巨大的宣傳板上，立在蛇口工業(yè)區(qū)大樓的門(mén)前。

12月15日，穗深城際鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這條新的廣深客運(yùn)大通道使廣州、東莞和深圳三地與珠江東岸的諸多地區(qū)進(jìn)入“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”（圖 / 新華社）

這個(gè)口號(hào)背后所代表的新觀念被譽(yù)為“沖破思想禁錮的第一聲春雷”，最終得到了鄧小平的肯定，并在隨后的幾十年中演繹成改革開(kāi)放的精神路標(biāo)。這種精神還從蛇口這彈丸之地輻射開(kāi)來(lái)，為珠江三角洲城市群的形成、融合、演進(jìn)提供了注解。

一切開(kāi)端似乎都在不知不覺(jué)中發(fā)生，珠三角地區(qū)的開(kāi)放歷史卻可以上溯至幾百年前。遠(yuǎn)離中原、緊鄰海洋的區(qū)域位置，讓這里成為久負(fù)盛名的“海上絲路”商埠，早在“一口通商”的廣州十三行時(shí)期，珠三角就曾是“天子南庫(kù)”，貿(mào)易關(guān)系遠(yuǎn)達(dá)歐美。慨嘆廣東遠(yuǎn)離主流之雞肋地位的梁?jiǎn)⒊嘣粺o(wú)驕傲地表示，“還觀世界史之方面，考各民族競(jìng)爭(zhēng)交通之大勢(shì)，則全球最重要之地點(diǎn)僅十?dāng)?shù)，而廣東與居其一焉，斯亦奇也”，高度評(píng)價(jià)了此地敢于反傳統(tǒng)與不斷革新的文化特質(zhì)。

從上世紀(jì)70年代末開(kāi)始嶄露頭角，到創(chuàng)造了著名的“珠江模式”發(fā)展奇跡，珠三角引領(lǐng)了中國(guó)的改革開(kāi)放，是中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的探路者，也是最大貢獻(xiàn)者。沿時(shí)間線一路走來(lái)，我們可以看到珠三角在加速開(kāi)放上的決心和實(shí)踐：從1985年建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，到2003年提出泛珠三角區(qū)域合作，到2015年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，再到推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)……多項(xiàng)舉措，使珠三角地區(qū)形成了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開(kāi)放城市，再到沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的多層次對(duì)外開(kāi)放格局。這種格局的確立，不但推動(dòng)了珠三角區(qū)域高水平引進(jìn)外資，讓先進(jìn)的管理理念、技術(shù)深入當(dāng)?shù)匕l(fā)展模式，還有力推進(jìn)了珠三角的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)了地域城市間聯(lián)系的深化。

心態(tài)醞釀變化，改革開(kāi)放總是“先行一步”的珠三角堪稱經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。數(shù)據(jù)顯示：珠三角面積不到全國(guó)1%，經(jīng)濟(jì)總量卻占廣東省的80%、全國(guó)的10%。作為珠三角區(qū)域中的科創(chuàng)中心的深圳，區(qū)域中心的廣州，號(hào)稱“世界工廠”的東莞、順德等，它們的蛻變無(wú)非建立在包容開(kāi)放的理念上。在過(guò)去的幾十年間，珠三角享受了這一理念帶來(lái)的巨大紅利，如今，從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，珠三角又在探索“開(kāi)放”的另一種可能。

世界工廠

在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)之前，珠三角以“三來(lái)一補(bǔ)”的出口加工型經(jīng)濟(jì)為主，是世界知名的加工制造出口基地，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼。反映到數(shù)字上，就是廣東經(jīng)濟(jì)增速時(shí)常高出全國(guó)幾個(gè)百分點(diǎn)。去年，珠三角城市群人均GDP更是達(dá)到了12.9萬(wàn)元，居中國(guó)五大城市群首位；城鎮(zhèn)化率85.3%，全國(guó)最高。珠三角城市群制造業(yè)的發(fā)達(dá)，還在于“包羅萬(wàn)象”。在制造業(yè)大市廣州、東莞、惠州、順德等，你幾乎可以找到任何產(chǎn)業(yè)集群，大到汽車(chē)、石油化工，小到生活消費(fèi)品服裝、食品和玩具，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到高科技產(chǎn)品，品類豐富，無(wú)愧于“世界工廠”稱號(hào)。而正是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)，珠三角的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)騰飛。

從過(guò)程來(lái)看，珠三角城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于上世紀(jì)80年代初和90年代初國(guó)際上的兩次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。這兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然以勞動(dòng)密集型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，但對(duì)于本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的奠定產(chǎn)生了難以估量的影響。接下來(lái)，珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡是從承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)需導(dǎo)向的本地化產(chǎn)業(yè)自主成長(zhǎng)，因?yàn)榫哂虚T(mén)類較為齊全的工業(yè)化基礎(chǔ)，所以，珠三角在制造業(yè)轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。

在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性和精細(xì)化是一地能否增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁的關(guān)鍵因素之一。如果一個(gè)鏈條已經(jīng)形成，那么，上下游的企業(yè)可以迅速滿足需求，從而整合資源、加強(qiáng)分工，提高生產(chǎn)效率，順利完成訂單。

況且，珠三角內(nèi)部各個(gè)城市間的布局明確，發(fā)展路徑各不相同。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，在珠三角所有城市中，不同地區(qū)形成了獨(dú)具自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。珠海西岸，佛山、順德的智能裝備制造發(fā)展矚目。此外，珠海市的船舶與海洋工程裝備，佛山市的節(jié)能環(huán)保裝備、汽車(chē)制造，江門(mén)市的軌道交通裝備，佛山市、中山市和江門(mén)市的新能源裝備，中山市的衛(wèi)星及應(yīng)用等，這些城市均聚集了具有自身特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。各有特色、差異化發(fā)展，其內(nèi)在寓意就在于不同經(jīng)濟(jì)板塊間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的相融所產(chǎn)生強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)性，勢(shì)必產(chǎn)生巨大的融合效應(yīng)。

隨著時(shí)間的推移，珠三角制造業(yè)面臨布局的優(yōu)化。就目前來(lái)看，珠三角的高端制造業(yè)正加大投資力度，不斷提高生產(chǎn)效率，不少制造業(yè)大市的中低端制造業(yè)逐漸收窄規(guī)模，產(chǎn)能外遷，這是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后制造業(yè)轉(zhuǎn)型的必然。

聚集灣區(qū)

如果站在珠江口眺望，廣東向西、深圳向南，鱗次櫛比的高樓間，一個(gè)圍繞灣區(qū)、環(huán)珠江口的粵港澳核心大都市圈正在形成，珠三角的城市格局在歷經(jīng)幾十年的演變后，又發(fā)生了新的“位移”。

這種位移的目的在于環(huán)繞未來(lái)珠三角的發(fā)展引擎——粵港澳大灣區(qū)，布局世界級(jí)城市群。今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，意味著在珠三角城市群的基礎(chǔ)上納入了香港和澳門(mén)，珠三角的九個(gè)城市與兩個(gè)特別行政區(qū)將更為緊密地聯(lián)系在一起，開(kāi)啟一體化發(fā)展的局面。由此，深圳、廣州、東莞等市的城市重心開(kāi)始打破市的藩籬，向珠江口布局優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，通過(guò)“集群化的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，形成區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的合理空間布局。同樣地，伴隨灣區(qū)一體化，珠三角城市群劍指“創(chuàng)新”和“現(xiàn)代”，要建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，比肩國(guó)際一流灣區(qū)。

灣區(qū)的概念在大城市群時(shí)代顯得別有象征意味，任誰(shuí)都會(huì)聯(lián)想到太平洋西岸、舊金山半島南端的那個(gè)著名灣區(qū)。一個(gè)世紀(jì)之前，舊金山半島的谷地還是一片果園，但自眾多科技型企業(yè)落戶之后，這里逐漸走向繁華。以它為中心的舊金山灣區(qū)，是世界著名的大都市圈、全球科技創(chuàng)新中心。

在這樣的時(shí)代背景下，粵港澳大灣區(qū)自然吸引了眾多目光，它的走向也承載了諸多期待。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，今年上半年，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量首破4萬(wàn)億元，其中的領(lǐng)頭羊深圳和廣州均突破了萬(wàn)億元，并分別以7.4%和7.1%的較高增速位居廣東省的第一、第二位。但以相對(duì)穩(wěn)定的較高速度增長(zhǎng)并不能高枕無(wú)憂，珠三角內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力和新動(dòng)能培育的壓力仍然很大，除深圳外，不少城市的制造業(yè)仍以中低端為主，自主創(chuàng)新能力有待提高，優(yōu)質(zhì)公共資源短缺。

向內(nèi)革新是痛苦的，在新一輪的對(duì)外開(kāi)放中，珠三角所擁有的是改革開(kāi)放前沿陣地的歷史基礎(chǔ)，粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，這有望為其成為世界級(jí)城市群提供新的動(dòng)能。