社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國城市空氣質(zhì)量影響淺析

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國城市空氣質(zhì)量的影響

從實(shí)際角度來說，空氣污染是社會(huì)過于追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要產(chǎn)物，這也說明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素與我國城市空氣質(zhì)量有著最為直接的聯(lián)系。國外有學(xué)者于上世紀(jì)九十年代提出了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間存在倒“U”型的關(guān)系假設(shè)。即，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過慢時(shí)，空氣質(zhì)量則處于良好的狀態(tài)，而等到社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)，空氣污染也會(huì)直線上升，最后當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于穩(wěn)定后，人們也會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)開始重視，這也會(huì)讓空氣質(zhì)量變好。這項(xiàng)理論在很大程度上說明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國城市空氣質(zhì)量的影響。從經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，我國學(xué)者吳雪萍在2018年通過對(duì)我國三十個(gè)省市空氣污染以及經(jīng)濟(jì)增長的比對(duì)之后，發(fā)現(xiàn)空氣污染與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著一種震蕩性曲線的關(guān)系，這也在一定程度上證明了經(jīng)濟(jì)增長對(duì)空氣質(zhì)量的影響。再從人均GDP的角度來看，我國學(xué)者張喆以我國六十四個(gè)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市為樣本，分析了其十三年間空氣質(zhì)量與人均GDP之間的關(guān)系，通過研究發(fā)現(xiàn)這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在環(huán)境污染基礎(chǔ)之上的，并從中發(fā)現(xiàn)PM10是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物。從上述的闡述中，我們不難發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣質(zhì)量有著較為緊密的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使了空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染的狀況，同時(shí)這也體現(xiàn)出我國城市空氣質(zhì)量惡化應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改的迫切性。

二、數(shù)據(jù)來源與分析處理

本文選取我國相關(guān)主要城市的數(shù)據(jù)，通過對(duì)STIRPAT模型的擴(kuò)展，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國空氣質(zhì)量的影響情況，并據(jù)此為我國空氣質(zhì)量的治理提出科學(xué)合理的建議。選取城市是指新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實(shí)施城市，本文用空氣質(zhì)量指數(shù)AQI來衡量城市空氣質(zhì)量，基于STIRPAT模型框架分析，結(jié)合理論研究得到影響我國空氣質(zhì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素主要為人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、交通因素及綠化建設(shè)，針對(duì)每一方面因素，本文選取了我國2017年至2019年相關(guān)主要城市的面板數(shù)據(jù)作為樣本，包括空氣質(zhì)量指數(shù)AQI、年末人口數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、單位GDP用電量、公路客運(yùn)量、建成區(qū)綠化覆蓋率等數(shù)據(jù)，用來研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國空氣質(zhì)量的影響。數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市年鑒》《城市空氣質(zhì)量狀況月報(bào)》等。為了消除變量間的異方差，將變量分別取對(duì)數(shù)再進(jìn)行實(shí)證研究。

人口密度較大的地區(qū)，空氣環(huán)境的質(zhì)量更加難以保證。人均地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)各城市的空氣質(zhì)量影響為正向影響，對(duì)于大多數(shù)城市來說，隨著人均地區(qū)生產(chǎn)總值的提高，城市污染會(huì)更加嚴(yán)重。單位GDP的用電量對(duì)中國城市空氣質(zhì)量的影響為正向影響。這是因?yàn)閱挝籊DP的用電量越多，說明經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過程中電力的使用效率越低，生產(chǎn)過程中消耗的能源則越多，對(duì)環(huán)境的壓力越大。人均GDP每增加1%，空氣質(zhì)量指數(shù)增加0.2622%。單位GDP的用電量每增加1%，空氣質(zhì)量指數(shù)增加0.7947%。公路客運(yùn)量對(duì)各城市空氣質(zhì)量的影響也為正向影響，這是因?yàn)槲覈壳暗墓愤\(yùn)輸?shù)闹饕煌üぞ邽槿加偷拇罂蛙?、班車和出租車等，汽車排放的尾氣中同樣含有大量的有毒有害氣體，亦是城市空氣質(zhì)量變差的主要因素。公路客運(yùn)量的系數(shù)也通過了顯著性檢驗(yàn)，模型顯示，公路客運(yùn)量每增加1%，空氣質(zhì)量指數(shù)增加0.2707%。建成區(qū)綠化覆蓋率對(duì)我國各城市空氣質(zhì)量的影響為負(fù)向影響，綠化覆蓋面積每增加1%，空氣質(zhì)量指數(shù)減少0.5181%。加強(qiáng)城市的綠化既是在完善城市生態(tài)系統(tǒng)的自凈功能，城市綠化以各種綠植為主，可以有效吸附空氣中的粉塵，降低空氣中顆粒污染物的含量，綠化覆蓋雖不能從本源上控制空氣污染，但合理有效的綠化能夠有效控制空氣污染的加重和擴(kuò)散。從模型回歸結(jié)果得到的各自變量的系數(shù)來看，人均GDP、單位GDP用電量、公路客運(yùn)量以及建成區(qū)綠化覆蓋率對(duì)各城市空氣質(zhì)量影響程度較大，在今后的空氣質(zhì)量治理工作中可以作為參考的依據(jù)。

三、如何有效協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與空氣質(zhì)量

（一）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國不少城市在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，并沒有重視自身產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平庸的城市，其第二產(chǎn)業(yè)的比重非常大，而這也是空氣質(zhì)量惡化的主要原因之一，在這種情況下空氣污染的情況出現(xiàn)也在所難免。同時(shí)，從整體角度來說，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步也使得城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加的復(fù)雜，并也導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)人口的比重增加，這其中部分非農(nóng)業(yè)人口的環(huán)保意識(shí)并沒有進(jìn)行有效的提高，也間接的造成了空氣質(zhì)量的問題。因此，面對(duì)這種狀況城市就必須做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)工作。

政府部門在提高城市經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合一定政策與經(jīng)濟(jì)手段，保障地方企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行升級(jí)或是轉(zhuǎn)型，并給予一定的鼓勵(lì)與政策約束，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。同時(shí)，在不減少經(jīng)濟(jì)總量的前提下，減少工業(yè)化生產(chǎn)所造成的污染排放，先保障城市空氣質(zhì)量的穩(wěn)定性，這樣才可以為空氣污染治理打下良好基礎(chǔ)。此外，應(yīng)重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)相比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在空氣環(huán)保上有著更為突出的表現(xiàn)。同時(shí)對(duì)于那些高度重視第二產(chǎn)業(yè)的城市來說，這些產(chǎn)業(yè)的潛力則更為明顯，同時(shí)通過對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的引入，也可以在提高城市居民環(huán)保意識(shí)上發(fā)揮著有效的作用。

（二）加強(qiáng)城市空氣污染聯(lián)防聯(lián)控

為了實(shí)現(xiàn)更加高效的環(huán)保效果，省市間也應(yīng)當(dāng)做好強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的工作，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)空氣質(zhì)量的改善。在這個(gè)過程中，省市都應(yīng)當(dāng)針對(duì)各個(gè)地區(qū)空氣污染較為嚴(yán)重的地區(qū)做好針對(duì)性處理，做好聯(lián)防聯(lián)控的工作。同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障地區(qū)居民的健康損失降到最低。在實(shí)踐的過程中，可以從這幾個(gè)方面出發(fā)。首先，明確聯(lián)防聯(lián)控的關(guān)鍵。從實(shí)際角度來說，這項(xiàng)工作主要是統(tǒng)一各個(gè)地方政府在空氣環(huán)境治理上的意識(shí)，并通過相關(guān)制度來突破行政區(qū)域內(nèi)的界限，共同制定相關(guān)治理方案，實(shí)現(xiàn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，讓空氣污染狀況得到有效的改善。其次，做好統(tǒng)一規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃上，各個(gè)地區(qū)政府，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的空氣污染狀況與特征進(jìn)行分析，并統(tǒng)籌好地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及污染物的排放實(shí)情，明確其相互印象的內(nèi)涵。再從多角度對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行改善。并在規(guī)劃的過程中明確制定的目標(biāo)、治理項(xiàng)目、措施等，并以此來形成年度計(jì)劃。第三，做好統(tǒng)一的檢測工作。在這個(gè)過程中，區(qū)域內(nèi)的各個(gè)地方政府要在充分溝通的基礎(chǔ)上，明確檢測工作的目標(biāo)。尤其是在檢測平臺(tái)的建設(shè)上，更要統(tǒng)一其中的標(biāo)準(zhǔn)，保障地區(qū)檢測能力的有效提升。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)空氣質(zhì)量信息實(shí)現(xiàn)有效的共享。最后，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各個(gè)地方政府應(yīng)當(dāng)做好各個(gè)部門組織之間的工作協(xié)調(diào)配合，從而促使區(qū)域空氣污染治理效果提升。

（三）更新城市居民消費(fèi)理念

消費(fèi)理念的提升，不僅是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵，同時(shí)通過引入“綠色”、“環(huán)?！崩砟畹纳钊耄行Т偈钩鞘薪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

第一，控制污染源方面的消費(fèi)。城市居民在收入水平上升的同時(shí)，其消費(fèi)水平也會(huì)隨之增加，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速流轉(zhuǎn)也會(huì)催生不少污染物的出現(xiàn)。對(duì)于這種狀況，除了結(jié)合上述文章中提到的環(huán)保稅務(wù)，還可以從實(shí)際消費(fèi)稅務(wù)入手。將高耗能、高污染的產(chǎn)品，納入到消費(fèi)稅的征收范圍內(nèi)，在減少能源消耗的同時(shí)，也能夠控制污染的排放。對(duì)于城市居民來說，他們在這種制度的作用下，會(huì)減少該方面的消費(fèi)。面對(duì)這種情況，相關(guān)部門還要把握好“收放”中的“放”，通過引導(dǎo)居民消費(fèi)，將其消費(fèi)目光放到那些低能源消耗的產(chǎn)品上。比如說，在汽車消費(fèi)中，政府可以引導(dǎo)居民將目光放到那些低耗能、低污染的產(chǎn)品上。在這個(gè)過程中，不僅可以為居民購買新能源汽車提供快速通道，在資金補(bǔ)助上，政府也可以側(cè)重一些獎(jiǎng)補(bǔ)措施。這樣都可以獲得不錯(cuò)的成效。其次，完善公眾參與的環(huán)保機(jī)制。單純依托于政策上的推廣，在實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變上還是有一定的不足的，其只是起到一個(gè)大范圍的理念引導(dǎo)，而真正能夠讓居民產(chǎn)生認(rèn)同的，還需要從日常的生活、生產(chǎn)角度來進(jìn)行。而這就需要構(gòu)建一個(gè)完善的公眾參與的環(huán)保機(jī)制，將理念引導(dǎo)與居民生活進(jìn)行有效融合。在這個(gè)過程中，一方面可以從民間環(huán)保組織的發(fā)展角度來進(jìn)行，并鼓勵(lì)居民參與到組織中，加深居民了解城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣污染之間的關(guān)系。同時(shí)這也有利于提高公眾對(duì)城市實(shí)際污染情況的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)政府空氣污染治理過程的監(jiān)督力度。

四、結(jié)語

分析看出人口密度、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、單位GDP的用電量、公路客運(yùn)量對(duì)我國空氣質(zhì)量的影響為正向影響，即這幾個(gè)因素的大幅度增加會(huì)使我國空氣污染加重；建成區(qū)綠化覆蓋率對(duì)我國空氣質(zhì)量的影響為負(fù)向影響，即重視城市綠化可以抑制空氣污染的加劇。想要合理有效地治理污染，首要措施應(yīng)是完善我國目前針對(duì)空氣污染防治的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)空氣污染特征，空氣污染的主要來源以及我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)法律，使之既能保證空氣污染的有效治理，也能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大化。新中國成立之初，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以工業(yè)發(fā)展為主，日積月累下給我國環(huán)境帶來了極大的壓力。治理空氣污染的主要途徑之一就是減少工業(yè)污染，然而我國發(fā)展離不開工業(yè)的發(fā)展，因此要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和利益補(bǔ)償，幫助傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少工業(yè)污染排放。合理限制私家車運(yùn)行及其數(shù)量也是控制城市空氣污染的一個(gè)有效手段，對(duì)此可以制定城市機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)定機(jī)動(dòng)車必須安裝尾氣凈化裝備，嚴(yán)格控制排放量不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)；支持新能源的研究與發(fā)展，完善城市公用交通工具的建設(shè)與管理。同時(shí)在今后的城市建設(shè)中應(yīng)重視對(duì)城市綠化的建設(shè)。

總的來說，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于城市空氣質(zhì)量是有著較為直接的影響，而想要保障空氣質(zhì)量的穩(wěn)定與管控，就必須重視對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上地方政府也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮積極作用，提高對(duì)城市空氣污染的治理，這樣才可以讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣質(zhì)量處于一種相對(duì)平衡的狀態(tài)。