高職院校貧困生資助體系調(diào)研
——以江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

王皓澄

(江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214153)

1 我國(guó)高職院校貧困生現(xiàn)狀

自1999年以來(lái)，國(guó)家就建立了以國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款為主體的學(xué)費(fèi)減免、綠色通道、勤工助學(xué)等資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策。近年來(lái)，由于貧困生面對(duì)的社會(huì)壓力以及自身個(gè)性等原因而導(dǎo)致資助在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。以江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，絕大部分的貧困生都來(lái)自蘇北的農(nóng)村地區(qū)以及城鎮(zhèn)下崗職工多子女的家庭。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生主要分為三種貧困類(lèi)型，即下崗職工家庭、單親家庭、農(nóng)村務(wù)農(nóng)家庭。通過(guò)與他們進(jìn)行交流發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)生不僅生活費(fèi)較低，而且由于教育資源相對(duì)匱乏，父母的文化程度普遍不高，這些學(xué)生在入學(xué)時(shí)通常自信心不足、敏感、自閉。

2 高職院校貧困生資助體系存在的問(wèn)題

2.1 貧困生認(rèn)定機(jī)制缺乏科學(xué)性

認(rèn)定方法不全面。2018年，各高職院校認(rèn)定貧困生是將學(xué)生當(dāng)?shù)刭Y助部門(mén)開(kāi)具的貧困證明和民政部門(mén)的公章來(lái)作為核查的主要依據(jù)。2019年，高校不再作公章的要求，其真實(shí)性難以保障。以江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，只要學(xué)生申請(qǐng)后學(xué)院審核通過(guò)即可認(rèn)定。在這一過(guò)程中，雖然我校一直給學(xué)生們灌輸誠(chéng)信為本的教育思想，但也不乏有人渾水摸魚(yú)。在我校2018年的建檔立卡工作中，發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生上交的幫扶手冊(cè)沒(méi)有任何的公章證明，由于當(dāng)?shù)氐馁Y助中心發(fā)放幫扶手冊(cè)過(guò)于隨意，高校和資助部門(mén)信息無(wú)法共享，難以準(zhǔn)確進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免。

信息更新不及時(shí)。高職院校中的貧困生身份一旦被認(rèn)定，在校三年期間，除了自己放棄外，助學(xué)金會(huì)一直發(fā)放。這意味著貧困生經(jīng)濟(jì)條件得到了改善，只要自己不放棄申請(qǐng)，每年都可以被認(rèn)定，對(duì)于此信息的更新高職院校無(wú)從了解。

操作制度不規(guī)范。高職院校通常將家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表與錄取通知書(shū)一起寄給學(xué)生。在入學(xué)軍訓(xùn)期間，所在學(xué)院會(huì)將資助政策通知給學(xué)生，讓有需要的學(xué)生自行申請(qǐng)，由班級(jí)評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議，班主任和輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)把控。在這一操作過(guò)程中，由于軍訓(xùn)期間入學(xué)時(shí)間過(guò)短，學(xué)生對(duì)資助政策不了解，加上學(xué)生和學(xué)生、教師和學(xué)生相處的時(shí)間過(guò)少，民主評(píng)議只能通過(guò)粗略的觀察來(lái)推斷，原本公平的民主會(huì)變成主觀。在這種情況下，人緣好的學(xué)生評(píng)議分就高，而自閉、自卑、默默無(wú)聞的學(xué)生評(píng)議分就低，這嚴(yán)重影響了貧困生認(rèn)定工作的公平性。

2.2 “扶智”與“扶志”不能同步

資助工作認(rèn)定矛盾。貧困生心理較為脆弱，在這種情況下，要盡量保護(hù)貧困生的隱私。而貧困生認(rèn)定過(guò)程中的信息公開(kāi)又不可避免，這相當(dāng)于將他們的傷疤暴露在大眾的視野之下，兩者產(chǎn)生了一定的矛盾，有些學(xué)生就因此放棄了貧困生的申請(qǐng)，于是就出現(xiàn)了幫扶不到位的情況。

學(xué)生感恩誠(chéng)信教育不足。近年來(lái)，高職院校學(xué)生的助學(xué)貸款還款情況令人擔(dān)憂(yōu)，出現(xiàn)了逾期率高的現(xiàn)象，有些學(xué)生在畢業(yè)之后班主任都聯(lián)系不上。這種情況反映出了學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)淡薄，忽略了個(gè)人征信。

勤工助學(xué)體系有待完善。剛?cè)雽W(xué)的貧困生會(huì)選擇在校內(nèi)勤工助學(xué)，而高年級(jí)的貧困生則更傾向于在校外打工。以江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，校內(nèi)的崗位一般都是圖書(shū)館管理員、食堂兼職、學(xué)院打掃衛(wèi)生等服務(wù)型崗位，崗位人數(shù)有限，與專(zhuān)業(yè)脫節(jié)，缺乏對(duì)口性，對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的積極性大打折扣。

2.3 缺乏資助育人的校園環(huán)境

家庭關(guān)懷力度不夠。部分高職院校的關(guān)懷僅停留于表層，沒(méi)有深入了解貧困生的家庭環(huán)境、致貧原因、生活需求和內(nèi)心想法。以江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，每年寒暑假都會(huì)對(duì)每個(gè)學(xué)院的貧困生進(jìn)行選擇性走訪，具有一定的局限性。

育人平臺(tái)搭建不夠。高職院校的貧困生大多都來(lái)自農(nóng)村，其受教育水平受到了一定限制。高職院校沒(méi)有對(duì)這部分學(xué)生的銜接教育引起重視，貧困生在初高中階段能接受到的英語(yǔ)教育少之又少，口語(yǔ)可能還存在一定的口音，這些弱勢(shì)就像木桶的短板效應(yīng)，可能會(huì)遭到同學(xué)的嘲笑，可能會(huì)跟不上教師的教學(xué)步伐，繼而引發(fā)一系列的教育問(wèn)題和心理問(wèn)題。

創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。高職院校的貧困生內(nèi)心較為自卑敏感，他們渴望創(chuàng)業(yè)成功卻又害怕失敗。高職院校針對(duì)這樣的群體重視程度不夠，扶持力度不夠，缺乏為這部分學(xué)生解答創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的相關(guān)專(zhuān)員，為這部分學(xué)生搭建的校園創(chuàng)業(yè)基地較少。

3 高職院校貧困生資助新體系

3.1 建立健全貧困生信息庫(kù)

現(xiàn)江蘇省高校唯一的貧困生信息庫(kù)就是江蘇省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，但高職院校只能根據(jù)學(xué)生入校后的情況來(lái)錄入，真實(shí)性無(wú)法保證。這就需要當(dāng)?shù)刭Y助部門(mén)和高校進(jìn)行對(duì)接，通力合作，及時(shí)更新貧困生的實(shí)際情況。

3.2 逐步從無(wú)償資助轉(zhuǎn)向有償資助

目前，高職院校的貧困生資助方式大多都是無(wú)償資助，受資助的學(xué)生無(wú)須付出任何勞動(dòng)，久而久之，會(huì)使學(xué)生形成懶惰、依賴(lài)等不良意識(shí)形態(tài)?！笆谥贼~(yú)不如授之以漁”，在一些歐美國(guó)家，勤工助學(xué)是學(xué)生資助的一種重要方式。我國(guó)高校也應(yīng)該相應(yīng)改變資助方式，發(fā)揮勤工助學(xué)的主觀能動(dòng)性，可結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，進(jìn)而為貧困學(xué)生提供更多與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作，讓學(xué)生從實(shí)際感受到所學(xué)專(zhuān)業(yè)是有用武之地的。這既為學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力提供了保障，也為社會(huì)提供了更多的實(shí)用型人才。

3.3 專(zhuān)人專(zhuān)職，精準(zhǔn)資助

現(xiàn)階段，大多數(shù)高職院校的貧困生資助工作都是由學(xué)生工作處牽頭，由各學(xué)院輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。但由于資助工作繁冗，輔導(dǎo)員本身還有其他的常規(guī)事務(wù)性工作。這就需要高職院校建立起一支專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬、對(duì)政策吃得透、有愛(ài)心、負(fù)責(zé)任的精準(zhǔn)資助隊(duì)伍?？梢酝ㄟ^(guò)進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化資助隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力，然后再與班主任合力宣傳落實(shí)政策，讓每一個(gè)學(xué)生都了解資助政策。需要與貧困生戶(hù)口所在地的資助部門(mén)取得聯(lián)系，并通過(guò)走訪的形式來(lái)了解貧困生的家庭實(shí)際情況和致貧原因。資助部門(mén)可以和就業(yè)專(zhuān)員取得聯(lián)系，為貧困生提供安全、穩(wěn)定、有助于專(zhuān)業(yè)提升的勤工助學(xué)崗位，真正做到不錯(cuò)一個(gè)，不少一個(gè)。