論網(wǎng)絡(luò)自制劇的版權(quán)規(guī)制

黃薇 湖北大學(xué)新聞傳播學(xué)院

在媒介融合過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)劇作為一種新生業(yè)態(tài)形式為行業(yè)和資本提供了更大的開(kāi)發(fā)潛力。而在巨大商業(yè)價(jià)值與極高關(guān)注度背后，也伴隨著自身內(nèi)容被侵權(quán)問(wèn)題的發(fā)生，部分網(wǎng)劇因此遭遇下架，行業(yè)媒介生態(tài)遭到破壞。版權(quán)糾紛的頻繁爆出不僅戳穿了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)自制劇版權(quán)問(wèn)題的亂象，還意味著人們的版權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，有助于進(jìn)一步改善網(wǎng)劇的制作環(huán)境。

一、網(wǎng)絡(luò)自制劇版權(quán)保護(hù)：侵權(quán)易 維權(quán)難

（一）原著內(nèi)容侵權(quán)

網(wǎng)絡(luò)自制劇在發(fā)展過(guò)程中逐漸出現(xiàn)情節(jié)單一，原著內(nèi)容抄襲、改編及翻拍等問(wèn)題。原創(chuàng)性缺失、同質(zhì)化會(huì)造成觀眾的審美疲勞，直接影響到網(wǎng)絡(luò)自制劇的可持續(xù)發(fā)展。2018 年，由各類(lèi)IP 改編的網(wǎng)劇占據(jù)全年總數(shù)的41%，其中近六成源于原創(chuàng)劇本，相比前一年小幅下降。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)自制劇不僅是網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)文化的重要流量級(jí)產(chǎn)物，還是IP 原著內(nèi)容侵權(quán)的泛濫區(qū)。

（二）盜版與鏈接行為泛濫

近年來(lái)，自制劇市場(chǎng)的盜版問(wèn)題一直懸而未決，給正版產(chǎn)業(yè)帶來(lái)規(guī)模性損失。隨著云計(jì)算技術(shù)的興起，聚合、深度鏈接等較為隱蔽的盜版侵權(quán)模式不斷出現(xiàn)，盜版網(wǎng)站通過(guò)惡意搜索與鏈接行為導(dǎo)致被鏈網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量下降，許多網(wǎng)劇制作團(tuán)隊(duì)甚至利用社交媒體來(lái)鼓勵(lì)粉絲自發(fā)檢舉，提供“高價(jià)賞金”來(lái)抵制盜版。

（三）“版權(quán)蟑螂”威脅

“版權(quán)蟑螂”指長(zhǎng)期通過(guò)向他人發(fā)起版權(quán)訴訟或以此為威脅而獲利的維權(quán)主體?！鞍鏅?quán)蟑螂”現(xiàn)象主要存在于網(wǎng)絡(luò)影視行業(yè)，訴訟對(duì)象集中于企業(yè)、行政機(jī)關(guān)以及公益性團(tuán)體，逐漸出現(xiàn)向普通用戶(hù)過(guò)渡的趨勢(shì)。該問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)自制劇領(lǐng)域還未完全顯現(xiàn)，但潛在威脅警示著我們，在維權(quán)方面要持有危機(jī)意識(shí)和敏銳眼光。從法理上看，“版權(quán)蟑螂”本身并不違法，可它打破原本的行業(yè)規(guī)范，使網(wǎng)劇淪為投機(jī)分子的謀利工具，進(jìn)一步加劇作品的泛濫化與劣質(zhì)化。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)自制劇版權(quán)的規(guī)制困境

（一）法律法規(guī)不健全，著作權(quán)制度應(yīng)對(duì)失范

目前，我國(guó)網(wǎng)劇保護(hù)的法律法規(guī)具有滯后性，不適用于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速的當(dāng)今。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)自制劇以法律層級(jí)及效力較低的行政命令為主，缺少專(zhuān)門(mén)的高位階法律來(lái)引導(dǎo)其發(fā)展，相關(guān)法律體系尚未形成。我國(guó)從美國(guó)不完全移植的“避風(fēng)港原則”，但忽略了與之配套的制度安排。在司法程序上，法律效力只觸及到網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位，而對(duì)個(gè)人侵權(quán)則要通過(guò)具體訴訟維權(quán)。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法復(fù)雜而艱巨，辦案聯(lián)合機(jī)制實(shí)踐效率不高。立法缺失、執(zhí)法和司法不力、制度應(yīng)對(duì)失范且效果甚微成為監(jiān)管治理網(wǎng)劇的缺口，致使侵權(quán)有恃無(wú)恐，維權(quán)困難重重。

（二）規(guī)制主體監(jiān)管缺失，懲罰性賠償機(jī)制不完善

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)自制行業(yè)按照“互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，管理力度不足，模糊空間較多。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)管轄復(fù)雜，各地的監(jiān)督人員不足，廣大自制平臺(tái)審查基本靠“自覺(jué)”。例如，2019 年杭州市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)僅有25 人，北京市10 人，還要承擔(dān)新聞出版、廣電、文化等職責(zé)。在實(shí)踐中，“劍網(wǎng)行動(dòng)”共查辦案件四千余起，罰款人民幣783 萬(wàn)元，平均罰款額僅1846 元。此外，訴訟周期長(zhǎng)且過(guò)程繁瑣，現(xiàn)行法律缺少懲罰性標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致判賠額與訴訟成本間具有落差。因此，法院審判有較大主觀性，法規(guī)的導(dǎo)向性和預(yù)見(jiàn)性缺失，對(duì)潛在侵權(quán)者不能產(chǎn)生足夠威懾力。

（三）侵權(quán)主體認(rèn)定難、責(zé)任機(jī)制不到位

《侵權(quán)責(zé)任法》第36 條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)及服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。但現(xiàn)實(shí)中，多級(jí)傳播使得隱形主體的確認(rèn)、侵權(quán)責(zé)任界定過(guò)于模糊。由于網(wǎng)劇的出品、攝制、播出方服務(wù)性質(zhì)不同，在技術(shù)上對(duì)版權(quán)的保護(hù)程度以及是否盡到注意義務(wù)很難分辨。責(zé)任機(jī)制不到位、侵權(quán)主體多元導(dǎo)致鑒定成本過(guò)高；責(zé)任歸屬不明確、媒介素質(zhì)教育程度不高導(dǎo)致互相推諉權(quán)責(zé)，“避風(fēng)港”原則被濫用，判定時(shí)常常發(fā)生“替罪羊”事件。

（四）侵權(quán)方式隱蔽、取證困難

2017 年7 月5 日，最高人民法院信息中心發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法大數(shù)據(jù)專(zhuān)題報(bào)告》，顯示新型侵權(quán)有較強(qiáng)保密性，著作權(quán)侵權(quán)占50%以上，占互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)案件總數(shù)的比重最大。近年來(lái)以智能手機(jī)和各種穿戴設(shè)備為載體的應(yīng)用更為廣泛，盜版網(wǎng)站運(yùn)用CDN 服務(wù)技術(shù)使真實(shí)網(wǎng)址被隱藏，后臺(tái)數(shù)據(jù)易篡改更增加了取證難度，加大了違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。侵權(quán)方式不易辨別導(dǎo)致鑒定技術(shù)更為困難，“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”導(dǎo)致電子證據(jù)難存儲(chǔ)、易受損，版權(quán)受到侵害后難以及時(shí)制止和補(bǔ)救，造成的直接后果是訴訟失利，甚至案件被駁回。

三、網(wǎng)絡(luò)自制劇版權(quán)侵權(quán)的規(guī)制路徑

針對(duì)侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，目前網(wǎng)劇版權(quán)規(guī)制應(yīng)從法律、制度、媒介素養(yǎng)、技術(shù)四個(gè)層面考慮，強(qiáng)調(diào)國(guó)家及政府監(jiān)管的積極性，明確網(wǎng)絡(luò)自制劇版權(quán)保護(hù)的必要性。

（一）完善法治體系，建立完備的規(guī)制程序

法律是版權(quán)保護(hù)的最后一道嚴(yán)肅防線(xiàn)。一方面，將著作權(quán)法的修改提上日程，整合近年版權(quán)熱點(diǎn)問(wèn)題，明確發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)。在審判時(shí)著重考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新型侵權(quán)的認(rèn)定應(yīng)補(bǔ)充說(shuō)明，使各種侵權(quán)行為的規(guī)制有法可依。另一方面，規(guī)制主體要責(zé)權(quán)分明，采用多元化的規(guī)制手段，建立完備的規(guī)制程序與訴訟常態(tài)機(jī)制。例如，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，創(chuàng)新版權(quán)沖突解決機(jī)制，采用更高效、低成本、便捷的ODR(在線(xiàn)爭(zhēng)議解決機(jī)制)作為一種新型規(guī)制方式，從多方面促進(jìn)目標(biāo)轉(zhuǎn)型優(yōu)化從而最大限度提升網(wǎng)劇的規(guī)制效果。

（二）加強(qiáng)審核監(jiān)管，完善懲罰性賠償機(jī)制

2021 年實(shí)施的《民法典》第1185 條規(guī)定“對(duì)于嚴(yán)重故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求對(duì)應(yīng)的懲罰性賠償”，這是全面建立懲罰性賠償規(guī)則的積極信號(hào)。通過(guò)對(duì)賠償對(duì)象、構(gòu)成要件、限制等的細(xì)化，增加違法成本。此外，監(jiān)管部門(mén)需加強(qiáng)審核工作，加大執(zhí)法力度，完善各部門(mén)間的聯(lián)合機(jī)制。例如，可以采用"三振出局"保護(hù)機(jī)制促使法定賠償回歸理性。侵權(quán)成本的上升，懲罰性賠償機(jī)制的完善將一定程度上緩解版權(quán)侵權(quán)市場(chǎng)的失范。

（三）加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育及倫理道德建設(shè)，提高國(guó)民版權(quán)意識(shí)

在技術(shù)和律法之外，行業(yè)及公民自律、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的自我凈化的共同發(fā)力有助于提升規(guī)制效果。社會(huì)版權(quán)觀念的逐步改變是減少影視盜版問(wèn)題的重要一環(huán)，是版權(quán)問(wèn)題治理中質(zhì)的突破。據(jù)CNNIC 第44 次統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，8.54 億網(wǎng)民中超過(guò)56%以上其學(xué)歷水平低于初中。自由、免費(fèi)和快捷的獲取信息及服務(wù)的消費(fèi)習(xí)慣助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)自制劇傳播過(guò)程中的不正之風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是現(xiàn)代人獲取信息和了解世界的窗口，因此亟需將媒介素養(yǎng)教育納入通識(shí)教育，通過(guò)開(kāi)展倫理道德建設(shè)扭轉(zhuǎn)網(wǎng)民關(guān)于獲取信息資源的不正確認(rèn)知，不斷提高整體國(guó)民的媒介素養(yǎng)和版權(quán)意識(shí)。

（四）開(kāi)發(fā)和利用技術(shù)系統(tǒng)，完善證據(jù)保全制度

技術(shù)是中立的，它不僅能提升網(wǎng)民的盜版能力，也能強(qiáng)化預(yù)防侵權(quán)的能力。首先，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全應(yīng)采用專(zhuān)業(yè)技術(shù)。近年來(lái)，區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的成功為版權(quán)保護(hù)提供了參照。例如，實(shí)行“身份證”登記、“留痕”傳播及公開(kāi)信息披露來(lái)保障權(quán)利人的合法利益。在國(guó)內(nèi)，優(yōu)酷采用類(lèi)似國(guó)外YouTube“數(shù)字指紋識(shí)別系統(tǒng)”的技術(shù)監(jiān)管；阿里巴巴的全鏈數(shù)字版權(quán)平臺(tái)“鯨觀”，利用數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)研究所(iDST)的人工智能可追蹤從網(wǎng)絡(luò)音視頻材料中提取的“指紋”。此外，完善公證取證程序，由專(zhuān)業(yè)人員實(shí)時(shí)監(jiān)督，為檢驗(yàn)證據(jù)的真實(shí)性提供保障。

四、結(jié)語(yǔ)

技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)版權(quán)市場(chǎng)的擴(kuò)大，促使更多人投入到版權(quán)保護(hù)的行列。在此背景下，為謀取利益，侵權(quán)人通過(guò)不同類(lèi)型的侵權(quán)形式擾亂正常的網(wǎng)劇市場(chǎng)。面對(duì)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)自制劇版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，針對(duì)其版權(quán)侵權(quán)的規(guī)制困境予以預(yù)防和綜合治理兩方面的規(guī)制路徑，通過(guò)行業(yè)監(jiān)管及公民自律、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自我規(guī)制、政府的規(guī)制措施共同發(fā)力能起到良好的規(guī)制效果，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)自制劇行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。