職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

陳貴鋒，林 琳，張宇哲

(1.長(zhǎng)春醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，長(zhǎng)春 130031； 2.長(zhǎng)春市廣播電視大學(xué)，長(zhǎng)春 130031)

兼職教師作為職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)重要的組成部分，雖然從師資隊(duì)伍建設(shè)、管理等方面取得了一些成果，但仍有很多問題亟待解決。為了滿足社會(huì)對(duì)高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才的需求，抓緊推進(jìn)職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)已刻不容緩。

1 職業(yè)院校兼職教師的定義

職業(yè)院校兼職教師是指由學(xué)?；蚨?jí)院部聘用的獨(dú)立承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)且在行業(yè)企業(yè)中思想品德較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人才。他們?cè)诮o學(xué)生教授理論專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，更加注重將實(shí)際工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律傳授給學(xué)生，有助于職業(yè)院校提高專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。兼職教師是我國(guó)職業(yè)院校師資隊(duì)伍的必要補(bǔ)充。

2 職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 兼職教師隊(duì)伍建設(shè)不完全

目前，我國(guó)職業(yè)院校中的兼職教師隊(duì)伍雖已初具規(guī)模，但通過查閱文獻(xiàn)可以看出，仍有部分學(xué)校沒有建立兼職教師隊(duì)伍，有的學(xué)校是因?yàn)樵陧攲釉O(shè)計(jì)時(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)未將兼職教師隊(duì)伍建設(shè)納入其中，有的院校是因?yàn)槿鄙俳?jīng)費(fèi)，無(wú)法聘用兼職教師隊(duì)伍承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。

2.2 兼職教師隊(duì)伍數(shù)量不足

兼職教師是職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)中的必要組成部分，是對(duì)專任教師的必要補(bǔ)充，但從目前現(xiàn)狀來(lái)看，兼職教師數(shù)量不足是很多職業(yè)院校的共性問題。按照2010年教育部制定的《國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)(征求意見稿)》中，要求職業(yè)院校提高雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，并要求兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時(shí)比例達(dá)30%甚至更高。如按此標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍數(shù)量不足的問題則更為突出。

2.3 兼職教師隊(duì)伍整體質(zhì)量良莠不齊

職業(yè)院校兼職教師應(yīng)為行業(yè)企業(yè)的一線專家或?qū)I(yè)技術(shù)人才，但因企業(yè)不支持、待遇不足等多方面因素，目前還無(wú)法聘用到足量的兼職教師隊(duì)伍。部分院校兼職教師聘用的是離退休人員或在職研究生，這兩部分人員并不具備雙師資格，不能起到兼職教師作為職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)的必要補(bǔ)充作用。

2.4 兼職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

因兼職教師都是在職職業(yè)者，一般只能利用工作空余時(shí)間來(lái)承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，這就造成學(xué)校安排授課任務(wù)時(shí)時(shí)間難以協(xié)調(diào)，在加上兼職教師課時(shí)費(fèi)難以達(dá)到預(yù)期，于是就造成了兼職教師隊(duì)伍頻繁更換，甚至出現(xiàn)一門課程教學(xué)任務(wù)由多個(gè)兼職教師來(lái)完成的情況。

3 職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

3.1 職業(yè)教育法律法規(guī)不夠完善

目前，職業(yè)教育的法律法規(guī)對(duì)于兼職教師的管理部分沒有剛性要求，都是導(dǎo)向性且非強(qiáng)制性的要求，這無(wú)法對(duì)職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障，這就造成了職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作的主動(dòng)性不夠、難度大，行業(yè)企業(yè)一線人員參與職業(yè)教育的積極性不高。

3.2 職業(yè)院校對(duì)于兼職教師的管理制度不夠完善

職業(yè)院校在制度建設(shè)時(shí)未充分考慮兼職教師管理方面的制度建設(shè)，兼職教師的人力資源規(guī)劃、聘用管理、考核與激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)等相關(guān)制度建設(shè)不完善，甚至根本未進(jìn)行相關(guān)制度建設(shè)。

3.3 企業(yè)或成為兼職教師參與職業(yè)教育的絆腳石

企業(yè)作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織，其主要目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，向職業(yè)院校提供專業(yè)技術(shù)專家作為兼職教師并不是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，因此，一般企業(yè)并不愿意本企業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才骨干到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師，甚至很多企業(yè)明文規(guī)定不允許職工有兼職行為。因此，目前很多職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師授課都屬個(gè)人行為，這也是兼職教師的課程要安排到非規(guī)定工作時(shí)間即晚上或周六、周日的原因。

4 促進(jìn)職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

4.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)

目前，職業(yè)院校相關(guān)法律法規(guī)對(duì)比職業(yè)教育的快速發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出了明顯的滯后性，因此，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門重視對(duì)現(xiàn)行職業(yè)教育條例的修訂完善，解決職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題，解決行業(yè)企業(yè)兼職教師在職業(yè)教育中面臨的法律法規(guī)等方面的問題，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要通過建立健全的法律法規(guī)在法律層面給予兼職教師以強(qiáng)有力的保障，進(jìn)而保障兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.2 完善職業(yè)院校兼職教師管理制度

職業(yè)院校要做好頂層設(shè)計(jì)，將兼職教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)規(guī)范中去，要建立有效、規(guī)范的兼職教師管理機(jī)制，在準(zhǔn)入機(jī)制、薪酬待遇、培訓(xùn)等方面都要進(jìn)行規(guī)范，全面保障兼職教師的合法權(quán)益。學(xué)校應(yīng)根據(jù)兼職教師的特殊性建立健全教學(xué)管理制度，例如，加強(qiáng)日常教學(xué)的過程性管理，對(duì)兼職教師教學(xué)規(guī)范作出細(xì)致規(guī)定；加強(qiáng)教學(xué)的結(jié)果性管理，通過督導(dǎo)、學(xué)生反饋、學(xué)生成績(jī)等方面對(duì)兼職教師進(jìn)行結(jié)果性考核；加強(qiáng)績(jī)效激勵(lì)，對(duì)教學(xué)效果好的兼職教師進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)他們的教學(xué)熱情和積極性。同時(shí)，幫助兼職教師解決教學(xué)中的干擾，建立良好的合作關(guān)系，提高他們的工作質(zhì)量和效率。

4.3 創(chuàng)新對(duì)兼職教師的聘用形式

目前，職業(yè)院校聘用的兼職教師主要是完成專業(yè)課程的理論或?qū)嵺`授課任務(wù)。為了充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干人員在職業(yè)院校教學(xué)中的作用，職業(yè)院校需創(chuàng)新聘用形式，對(duì)于時(shí)間不充裕的行業(yè)企業(yè)專業(yè)骨干技術(shù)人才，可以聘請(qǐng)他們?yōu)閷W(xué)校的客座教授和實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師。對(duì)于有合作關(guān)系的企業(yè)，職業(yè)院?？梢运蛯W(xué)生上門，以“導(dǎo)師制”的形式來(lái)完成教學(xué)任務(wù)。同時(shí)，還可以聘請(qǐng)兼職教師參與到職業(yè)院校的專業(yè)和課程建設(shè)、教學(xué)大綱編寫過程中來(lái)，幫助學(xué)校更好地設(shè)立并完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。

4.4 職業(yè)院校要與企業(yè)形成合作共贏的局面

各省職業(yè)院校主管部門要著力促進(jìn)本省職業(yè)院校與企業(yè)的合作，可通過項(xiàng)目、教科研立項(xiàng)等形式來(lái)促進(jìn)雙方的合作關(guān)系，使企業(yè)骨干專業(yè)技術(shù)人才能夠主動(dòng)參與到職業(yè)院校的教育教學(xué)中來(lái)。同時(shí)，職業(yè)院校自身也要大力加強(qiáng)與企業(yè)的合作關(guān)系，形成互利共贏的局面，比如職業(yè)院校通過訂單班為企業(yè)輸送人才，企業(yè)也可以向職業(yè)院校輸送兼職教師，從而鍛煉企業(yè)人員的科研能力、專業(yè)能力。