文化安全視角下黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展策略研究

劉玉芝

（菏澤學(xué)院，山東 菏澤 274015）

0 引言

黃河是中華民族的母親河， 哺育和滋養(yǎng)了偉大的中華文明。黃河流經(jīng)我國九個(gè)省（自治區(qū)），綿延萬里，最終注入渤海。 沿黃地區(qū)是中華民族的腹地，其發(fā)展事關(guān)國家發(fā)展大局，受到黨和國家的高度關(guān)注。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大戰(zhàn)略提出后，社會各界積極回應(yīng)，學(xué)界也給予了極大關(guān)注，多次召開學(xué)術(shù)會議探討相關(guān)問題，有不少著作、文章紛紛問世。 這些研究成果大多聚焦于黃河流域的生態(tài)保護(hù)、發(fā)展模式、文化保護(hù)和傳承以及文旅融合發(fā)展等方面的問題。隨著全球化的進(jìn)一步發(fā)展，文化安全已成為旅游業(yè)發(fā)展中必須高度重視的問題。 但非常遺憾的是，學(xué)界對這一問題的關(guān)注度并不高，相關(guān)研究大多局限于邊疆地區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)旅游發(fā)展中的文化安全問題。 黃河是中華文明的發(fā)源地和核心地區(qū)， 黃河文化旅游發(fā)展中的文化安全問題也一直未得到足夠重視， 至今尚未有文章對其進(jìn)行系統(tǒng)全面的闡述和探究。

1 文化安全對黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的意義

黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展是國之大計(jì)， 民之所望，不僅事關(guān)國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承創(chuàng)新和人民的幸福生活息息相關(guān)。黃河文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展離不開文化的支撐，而文化安全建設(shè)也是黃河文化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

1.1 文化安全的內(nèi)涵

文化安全和政治、經(jīng)濟(jì)安全一樣，是國家總體安全的重要組成部分。學(xué)界對文化安全的定義頗多，研究角度也各不相同。但綜合各種觀點(diǎn)來看，文化安全具有以下三個(gè)內(nèi)涵： 第一， 國家的文化主權(quán)不容侵犯，應(yīng)得到保護(hù)、承認(rèn)和尊重［1］；第二，國家的文化安全需要建構(gòu)起能維護(hù)本民族文化、 價(jià)值觀念和生活方式發(fā)展的主流文化價(jià)值體系和精神狀態(tài)［2］；第三，應(yīng)具備防范與化解文化挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)， 以及自我發(fā)展的能力［3］。 《中華人民共和國國家安全法》第二十三條也明確規(guī)定，“國家堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)， 增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力”［4］。 從以上對文化安全的界定和闡釋來看，文化安全不僅要使文化主體的生存權(quán)利、 生存方式及其文化成果得到認(rèn)同、尊重和保護(hù)［5］，還要不斷在與其他文化的交流融合中，維護(hù)其發(fā)展的獨(dú)立性，增強(qiáng)其核心競爭力，在相互借鑒、和諧共存中得到創(chuàng)新發(fā)展而不被損害和同化［6］。

1.2 文化安全是黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的保障

黃河文化是中華文明的重要組成部分， 是中華民族的根和魂，是構(gòu)建中國文化高地的基礎(chǔ)。旅游發(fā)展固然能夠帶來巨大的利益， 但是其帶來的負(fù)面影響， 尤其是對旅游目的地文化的侵蝕一定不能被忽視。 文化安全的建設(shè)不僅能有效抵御外來強(qiáng)勢文化的威脅和挑戰(zhàn)， 保障黃河文化意識形態(tài)的自主性和價(jià)值觀念的獨(dú)立性，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，還能促使黃河文化在與其他文化的交流融合中， 不斷完善自身文化形象，傳承文化基因，提高文化競爭的軟實(shí)力，進(jìn)而維護(hù)國家文化安全和文化利益，保障黃河文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 文化安全為黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供不竭的精神動力

黃河文化源遠(yuǎn)流長、博大精深。在漫長的歷史進(jìn)程中，黃河文化中的無數(shù)文明成果，不僅具有經(jīng)濟(jì)、歷史、科研、生態(tài)、教育等價(jià)值，還蘊(yùn)含著華夏兒女在與災(zāi)害抗?fàn)幹行纬傻膫ゴ髣?chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、夢想精神等［7］。 黃河文化“有著重要的信念認(rèn)同、心理認(rèn)同、機(jī)制認(rèn)同、行為認(rèn)同，具有固根扶本、凝聚民族精神的價(jià)值功能， 能夠?yàn)橹腥A民族的進(jìn)步和發(fā)展提供精神力量、科學(xué)力量、信仰力量，為促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興發(fā)揮巨大作用”［8］。黃河文化安全建設(shè)要宣傳和弘揚(yáng)這些偉大精神， 讓它們植入中華兒女的內(nèi)心，增強(qiáng)他們對黃河文化的認(rèn)同感，激發(fā)他們的自豪感和自信心， 從而為黃河文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的精神動力。

2 黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展中的文化安全問題

任何旅游資源的開發(fā)都是有風(fēng)險(xiǎn)的， 旅游是旅游目的地文化特征消失及其被更大程度地同質(zhì)化的主要原因［9］。 因此，在黃河文化旅游發(fā)展過程中，不可避免地也會引發(fā)一些文化安全問題。

2.1 行政分割致使黃河文化安全體系不健全

黃河流域面積大、 地域廣， 橫跨多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），自然和文化資源非常豐富，但因缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，很多旅游資源產(chǎn)權(quán)界定不清、區(qū)域界限模糊，得不到系統(tǒng)性、整體性的保護(hù)和開發(fā)。 割裂式的旅游資源開發(fā)方式不僅造成黃河文化旅游營銷成本的增加，還使得黃河文化被肢解，文化內(nèi)涵得不到全面和完整的體現(xiàn)， 容易導(dǎo)致人們對黃河文化的錯(cuò)誤認(rèn)知。 這種誤解很有可能削弱我國對黃河旅游資源中自然和文化資源的利用權(quán)、解釋權(quán)和話語權(quán)，傷害中華民族的情感。而這種亂象背后隱藏的，實(shí)際上是黃河文化旅游發(fā)展過程中法制體系不健全、 管理體制混亂、旅游形象傳播力度不足等問題。

2.2 過度開發(fā)致使黃河文化安全的根基被削弱

近年來， 黃河流域豐富的自然和人文資源得到了大力開發(fā)，但因保護(hù)不力等原因，也遭到了一些破壞。有的地區(qū)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，改變了文化的原生態(tài)環(huán)境，拋棄了資源中最能體現(xiàn)黃河文化特質(zhì)的部分，使黃河文化變質(zhì)、變味、變異，失去了其本真性，成為庸俗、虛化、改造過的“偽文化”。 這種文化不是真正的黃河文化。 文化同質(zhì)，會讓世界文化失去多樣性，使文化發(fā)展和創(chuàng)新喪失動力和源泉。 當(dāng)某些文化要素因旅游開發(fā)的需要而被挑揀時(shí)， 它會逐漸成為這種文化的象征，被認(rèn)為是這種文化的符號，構(gòu)成了這種文化的身份認(rèn)證［10］。而已經(jīng)變?yōu)椤八摺钡狞S河文化，會讓有關(guān)族群的個(gè)體產(chǎn)生焦慮或斷根情緒， 削弱他們對黃河文化的認(rèn)同感， 從而使黃河文化喪失自我更新和自我發(fā)展的能力，失去持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根基。

2.3 外來沖擊致使黃河文化安全受到多重威脅

黃河是中華民族的依托和精神寓所。近年來，由于受到外來文化尤其是西方主流文化的沖擊， 黃河文化安全面臨著嚴(yán)峻的形勢。 多元的游客帶來的異質(zhì)文化，會沖擊原來文化的自主性和原生性，導(dǎo)致外來文化在本境的流行［11］。 外來文化的強(qiáng)勢流行會破壞一些個(gè)體對自己原有文化傳統(tǒng)和文化身份的認(rèn)同感，甚至?xí)蛊洚a(chǎn)生自卑感。 同時(shí)，一些擔(dān)憂文化消失的人，會在強(qiáng)烈的文化自覺和認(rèn)同感支配下，產(chǎn)生文化對抗。 這樣，會造成黃河文化創(chuàng)新動力不足，影響其進(jìn)一步發(fā)展，甚至有可能導(dǎo)致黃河文化的斷裂。

3 文化安全視角下高質(zhì)量發(fā)展黃河文化旅游的策略

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神， 發(fā)展黃河文化旅游必須采取正確的策略， 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量、提供文化安全支撐。

3.1 做好高質(zhì)量發(fā)展黃河文化旅游的頂層設(shè)計(jì)

黃河文化旅游發(fā)展中的文化安全維護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要協(xié)調(diào)多地區(qū)、多部門，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌開發(fā)。 首先，要建立健全維護(hù)黃河文化旅游文化安全維護(hù)的法規(guī)體系。 這是保護(hù)黃河文化旅游文化安全的基礎(chǔ)， 能夠?qū)υ擁?xiàng)工作起到規(guī)范和指導(dǎo)作用。 其次，要根據(jù)各地的實(shí)際情況，打破行政區(qū)劃、行業(yè)壁壘等限制，編制統(tǒng)一的全流域旅游規(guī)劃，對旅游業(yè)的發(fā)展做出科學(xué)部署。再次，國家可成立黃河文化旅游開發(fā)委員會，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由委員會制定合理、系統(tǒng)的旅游開發(fā)規(guī)劃，在深入挖掘黃河文化的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃黃河的區(qū)域旅游功能，探尋區(qū)位優(yōu)勢與文化集聚效應(yīng)的融合路徑， 實(shí)現(xiàn)旅游保護(hù)與開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，中央統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)形成后， 要進(jìn)一步通過職權(quán)細(xì)化和下移， 加大下轄?。ㄗ灾螀^(qū)）、市（自治市）、縣（自治縣）的執(zhí)行力度，形成縱向管理模式［12］。 最后，多元投入，持續(xù)推進(jìn)黃河文化安全維護(hù)機(jī)制的建立是一項(xiàng)長期的、 投入大的公益性事業(yè)，僅僅依靠政府投入是不可能完成的，在申請政府專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還需要當(dāng)?shù)氐膮f(xié)會、企業(yè)、民間組織和個(gè)人等多方籌措資金，形成合力，持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)。

3.2 保護(hù)好高質(zhì)量發(fā)展黃河文化旅游的生態(tài)環(huán)境

黃河是中華文明的源頭和根基。生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化是一體的， 而黃河文化旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)離不開黃河文化的支撐， 黃河文化旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)也能不斷豐富新時(shí)期黃河文化的內(nèi)涵，為其持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)動力和實(shí)踐基礎(chǔ)［13］，從而使黃河文化更具時(shí)代精神和當(dāng)代價(jià)值， 更具生機(jī)和活力，以有效抵御外來文化的負(fù)面影響。黃河文化旅游資源異常豐富且特色鮮明， 具有強(qiáng)大的市場號召力，開發(fā)潛力巨大。但黃河文化旅游資源開發(fā)一定要合理、適度，注意保護(hù)黃河文化賴以存在的自然和人文環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是黃河文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境不僅有助于開發(fā)出更多更好的旅游產(chǎn)品，還能滿足人民對美好生活的向往，助力黃河流域貧困地區(qū)的人民脫貧致富。因此，一定要抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略良機(jī)， 貫徹習(xí)近平總書記的“兩山理論”，在保持黃河自然和人文原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取實(shí)現(xiàn)其與文化、科技和資本的高度融合，推進(jìn)黃河文化旅游的大開發(fā)。

3.3 不斷提高黃河文化旅游品牌的影響力

黃河文化歷史悠久， 在漫長的發(fā)展歷程中積累了太多的文化記憶和故事， 這為其傳播提供了豐富的資源和素材。 可通過旅游解說、短片介紹、旅游體驗(yàn)等多種方式，讓游客了解黃河流域的文化底蘊(yùn)、生活方式和價(jià)值理念等，更多地向他們普及黃河文化，讓他們更好地感受黃河文化的魅力。 黃河文化的傳播除了依靠內(nèi)部挖潛外，還要對外形成旅游品牌，塑造良好的品牌形象。 黃河文化旅游品牌的形成需要黃河文化的支撐， 人們對其品牌的認(rèn)可和支持也會增強(qiáng)民族凝聚力。信息化時(shí)代，媒體傳播的力量相當(dāng)強(qiáng)大，要充分利用微信、微博、APP 等新興媒體的作用，搭建媒體協(xié)同工作平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)作，運(yùn)用跨界融合的力量，推動旅游與文化的協(xié)同創(chuàng)新，建立起行之有效的黃河文化媒介傳播體系［14］。同時(shí)，還可以借助與黃河有關(guān)的學(xué)術(shù)論壇、文化講壇、經(jīng)驗(yàn)交流會等載體， 不斷擴(kuò)大黃河文化的影響力和號召力，從而提高其文化競爭力。

3.4 聯(lián)合申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)

黃河是中國的第二大河，也是中華文明發(fā)源地。黃河從“中華水塔”三江源到東營入?？冢徘藦?，蜿蜒萬里，流經(jīng)山地、盆地、丘陵和平原，最后奔騰入海；同時(shí)，勤勞勇敢、世世代代生活在這里的兩岸人民，隨著生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展，創(chuàng)造了輝煌燦爛的黃河文明，由此，形成了獨(dú)特的自然和人文景觀［15］。黃河流域雖然擁有數(shù)量眾多的世界自然和文化遺產(chǎn)，但和黃河有直接關(guān)系的卻沒有一處。黃河沿岸九?。ㄗ灾螀^(qū)）可學(xué)習(xí)“絲綢之路”“大運(yùn)河”等成功申遺的經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好自然和文化資源普查、挖掘、利用工作，建立黃河自然和文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)名錄，系統(tǒng)地開展搶救、保護(hù)和開發(fā)工作，并整合其中的高品位資源，建立黃河文化資料庫、博物館、黃河國家文化公園等，從而加強(qiáng)各省在黃河資源保護(hù)、品牌宣傳、文旅產(chǎn)品和線路開發(fā)等方面的協(xié)作［16］，聯(lián)合申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)。

3.5 創(chuàng)新黃河文化旅游發(fā)展形式

黃河文化是中華文化的源頭、核心和主干，為中國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的精神動力。但要想更好地發(fā)揮其當(dāng)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)作用，就必須對黃河文化旅游的發(fā)展形式進(jìn)行創(chuàng)新， 不僅要加強(qiáng)黃河文化與沿黃地區(qū)自然和文化資源的結(jié)合，打造出更多屬于黃河文化旅游的新業(yè)態(tài)、新線路、新產(chǎn)品、新服務(wù)，把單純的觀光旅行游玩上升為求新、求知、求樂的精神體驗(yàn)和享受，讓游客在感知、親近黃河文化旅游產(chǎn)品的過程中，刺激游客的消費(fèi)欲望，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的增值提效［17］，充分展示黃河文化的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力、整合力和輻射力；還可以利用AI、AR、VR 等科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)手段對黃河文化旅游資源進(jìn)行文化創(chuàng)意開發(fā)，生成視聽娛樂、演藝觀賞、競技游藝等文化和旅游產(chǎn)品［18］，使其成為傳承和弘揚(yáng)黃河文化的重要形式， 從而營造更加濃厚的黃河文化氛圍。

3.6 樹立黃河文化自信

習(xí)近平總書記說，“堅(jiān)定文化自信， 是事關(guān)國運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問題［19］。 ”在多重文化甚至優(yōu)勢文化的沖擊下，一部人很可能會產(chǎn)生文化自卑感，淡化自己的文化身份，對黃河文化產(chǎn)生迷惑甚至質(zhì)疑， 繼而導(dǎo)致對民族和國家認(rèn)同感的喪失。文化身份的認(rèn)同不是固定的，而是在不斷變化的，它受現(xiàn)實(shí)多種利益的影響［20］。在這種情況下，我們一定要認(rèn)清形勢，以馬克思主義為指導(dǎo)，加大人力、物力和精力投入，創(chuàng)造出更多黃河文化精品， 通過多種方式向國人宣傳黃河豐富的文化資源及其重要的文化價(jià)值， 增強(qiáng)他們對黃河文化的感知，升華他們對黃河文化的深厚情感，提高他們保護(hù)黃河文化的積極性和主動性，自信、認(rèn)同自身“黃河兒女”的身份，增強(qiáng)自己生活在這片土地上的自豪感。

3.7 建立文化安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制

黃河文化是中華民族的根和魂，近些年來，隨著全球化的不斷發(fā)展， 黃河文化旅游面臨的文化安全壓力日益增大，因此建立長期、科學(xué)、高效、健全的文化安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制就顯得十分必要。 文化安全預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)定性分析、風(fēng)險(xiǎn)定量分析、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等多個(gè)方面的內(nèi)容［21］。在實(shí)踐中，就是要針對可能影響到黃河文化旅游文化安全的長期和短期、 普遍和偶然的因素及問題，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律和市場等手段進(jìn)行分析和評估，了解它們的發(fā)展趨勢，減少或避免不利于文化安全維護(hù)的情況和問題出現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)建立應(yīng)急評估機(jī)制來應(yīng)對隨時(shí)可能發(fā)生的影響文化安全的情況， 在黃河文化旅游發(fā)展中有可能發(fā)生文化安全問題時(shí)，采取積極有效的措施，事前有效防范，事后及時(shí)控制。

3.8 營造良好學(xué)術(shù)氛圍

在蜿蜒萬里的黃河上， 不僅留有歷代治黃工程遺跡（如千里黃河大堤、黃河故道等）、龍王廟宇、摩崖石刻、洪水碑刻、修堤碑刻、水利圖碑等實(shí)物資料，還留有不計(jì)其數(shù)記載黃河演變和治黃工程的文獻(xiàn)書籍，這些豐富的資料是研究黃河和黃河文化的基礎(chǔ)。但是，由于種種原因，對這些資料進(jìn)行全面搜集、科學(xué)整理、 系統(tǒng)研究以及數(shù)據(jù)化處理的相關(guān)研究成果并不多見， 受制于西方學(xué)術(shù)研究體系對中國學(xué)術(shù)的重大影響，這方面的創(chuàng)新性學(xué)術(shù)成果更是少之又少。因此， 必須打破這種學(xué)術(shù)體系的束縛，“以歷史文獻(xiàn)為依托，以史實(shí)研究為基礎(chǔ)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，堅(jiān)定文化自信，為當(dāng)前加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系提供堅(jiān)實(shí)支撐”［22］，為黃河文化旅游文化安全的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和知識架構(gòu)。另外，還可以聘請相關(guān)專家、學(xué)者成立學(xué)術(shù)委員會和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，既可以為相關(guān)研究提供科學(xué)咨詢、理論指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持等，又可以為黃河文化旅游開發(fā)和文化安全維護(hù)工作提供科學(xué)化、專業(yè)化的建議。

4 結(jié)語

高質(zhì)量發(fā)展黃河文化旅游是黃河沿岸地區(qū)崛起的重要途徑，是深入挖掘黃河文化多方面價(jià)值、延續(xù)黃河歷史文脈、發(fā)展黃河流域經(jīng)濟(jì)社會的重要手段。黃河文化是中華文化的根和脈， 一定要保障其完整性和可持續(xù)發(fā)展， 不能讓其在旅游開發(fā)過程中遭到破壞。因此，只有在保障文化安全前提下促進(jìn)黃河文化旅游發(fā)展，才能讓黃河文化旅游在弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族自信、提高文化競爭力、促進(jìn)對外交流、提升民族凝聚力等方面發(fā)揮更好的作用， 助力中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。