貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神扎實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

周振宇

（中共益陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 益陽 413000）

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是黨的總路線總政策的重要組成部分，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》，描繪了新時(shí)代“中國之治”愿景，部署了“中國之治”任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線要貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)精神，首要的是用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)做到“四個(gè)著力”，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

一、要著力加強(qiáng)政治引領(lǐng)，畫出最大“同心圓”

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義最大的優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。因此，我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終堅(jiān)持正確政治方向。要通過開展主題教育、組織座談培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》出臺(tái)的歷史背景、重大意義，深刻理解中國特色社會(huì)主義制度發(fā)展和我國國家治理的歷史性成就，深刻領(lǐng)會(huì)我國國家制度和國家治理體系的歷史底蘊(yùn)、本質(zhì)特征、顯著優(yōu)勢(shì)以及豐富的實(shí)踐成果，進(jìn)而倍加珍惜我們黨開創(chuàng)的來之不易的中國特色社會(huì)主義，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。要進(jìn)一步搭建平臺(tái)、創(chuàng)設(shè)載體，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起等重大戰(zhàn)略實(shí)施，組織開展學(xué)習(xí)考察、參訪調(diào)研、人文交流等活動(dòng)，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員在鮮活實(shí)踐中真切體悟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。要深入開展向優(yōu)秀黨外人士、優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、統(tǒng)一戰(zhàn)線先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)、挖掘和選樹統(tǒng)一戰(zhàn)線典型，引領(lǐng)帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員建功立業(yè)新時(shí)代。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，做好求同存異、聚同化異的工作，在尊重多樣性中尋求一致性，努力把民主黨派以及無黨派、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層、非公經(jīng)濟(jì)、宗教界代表人士等社會(huì)各界團(tuán)結(jié)起來、組織起來，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

二、要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，匯聚統(tǒng)戰(zhàn)“大合力”

做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，歸根到底要通過制度建設(shè)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的科學(xué)化規(guī)范化程序化水平。湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃蘭香同志指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，能夠把黨外千軍萬馬團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為國家治理資政建言；具有民主協(xié)商的政治優(yōu)勢(shì)，能夠體現(xiàn)多數(shù)人意志、兼顧少數(shù)人訴求，為國家治理減阻力、添助力、聚合力；具有協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢(shì)，能夠以制度化平臺(tái)吸納民意、調(diào)節(jié)關(guān)系、理順情緒，為國家治理化解矛盾沖突和風(fēng)險(xiǎn)隱患；具有聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，能夠團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女共同致力于中華民族偉大復(fù)興，為國家治理匯聚起無窮無盡、不可戰(zhàn)勝的力量。我們要充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)國家制度建設(shè)和治理體系建設(shè)作出統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)有貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“如何豐富完善民主黨派和無黨派人士履行職能方式方法”“如何把黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士有效組織起來”“如何在信息化背景下健全網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制”“如何加強(qiáng)涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線突發(fā)事件應(yīng)急管理”等課題深入調(diào)研，找準(zhǔn)空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面制度完善和發(fā)展，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供制度遵循和保障。要健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作“四納入三帶頭”機(jī)制，各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容，真正做好分內(nèi)事、種好“責(zé)任田”；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友，切實(shí)履行做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治責(zé)任。同時(shí)，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后實(shí)際工作需要，不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，注重加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)、新的社會(huì)階層等領(lǐng)域工作的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。

三、要著力服務(wù)中心大局，當(dāng)好發(fā)展“助推器”

凝心聚力推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的必然要求和重要體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)這一中心任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、彰顯作為。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深刻認(rèn)識(shí)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì)的歷史性貢獻(xiàn)，充分了解和認(rèn)識(shí)黨員干部和人民群眾為全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所作出的艱苦卓絕的努力，用全面建成小康社會(huì)的過程和成就團(tuán)結(jié)人、教育人。要大力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步把“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”“萬企幫萬村”“萬企幫萬戶”“一家一”等品牌活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、公益扶貧等工作。要引導(dǎo)和支持民主黨派繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，組織黨外專家圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收機(jī)制等問題開展調(diào)研，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。要協(xié)調(diào)落實(shí)“一家一”“泛海助學(xué)”“海聯(lián)公益”等社會(huì)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步深化“同心美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，匯聚更多統(tǒng)戰(zhàn)資源力量參與鄉(xiāng)村振興，努力打造一批脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興深度融合“示范點(diǎn)”。要服務(wù)創(chuàng)新開放，大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)揮海聯(lián)會(huì)、留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、異地商會(huì)、海外僑社等作用，為引資引智引才牽線搭橋，助推地區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

四、要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，展示統(tǒng)戰(zhàn)“好形象”

要按照習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍要求，進(jìn)一步引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，善于處理各種復(fù)雜敏感問題，努力成為行家里手。要嚴(yán)格落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)要求，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢囵B(yǎng)和保持頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、堅(jiān)韌的斗爭(zhēng)意志、高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為讓黨委放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。同時(shí)，要完善照顧同盟者利益政策，關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和精神需求，積極為黨外人士發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，特別是要健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，著力抓好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理等工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍，展示統(tǒng)戰(zhàn)形象，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)力量。