《論十大關(guān)系》中的統(tǒng)戰(zhàn)思想及新時代價值

康 杰

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410001）

《論十大關(guān)系》是毛澤東同志于1956年4月25日在中共中央政治局?jǐn)U大會議上的講話，是在探索我國社會主義建設(shè)道路時期形成的經(jīng)典馬克思主義文獻。文中總結(jié)了國內(nèi)外社會主義革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗及教訓(xùn)，提出要正確處理好十大關(guān)系，調(diào)動一切積極因素建設(shè)強大的社會主義國家。其中蘊含的豐富統(tǒng)戰(zhàn)理論與思想，對于新時代鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、《論十大關(guān)系》中蘊含的重要統(tǒng)戰(zhàn)思想

（一）“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量”

《論十大關(guān)系》誕生于我國剛剛完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造時期，面對國際國內(nèi)形勢發(fā)生的重大變化，如何吸取蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的問題教訓(xùn)，走適合中國國情的社會主義發(fā)展道路是黨和人民面臨的重大課題。毛澤東同志在講話中深刻總結(jié)和分析了我國社會主義建設(shè)需要解決的十大問題，旗幟鮮明地指出“要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)。”[1]當(dāng)時我國剛剛完成社會主義改造，社會主義制度基本確立，且國際和地區(qū)局勢相對平和，我國迎來建設(shè)社會主義的歷史性機遇期，大展宏圖偉業(yè)不僅需要國內(nèi)上下齊心、眾志成城，同時也需要國際力量的廣泛支持。一方面要鞏固國內(nèi)的工農(nóng)基本力量，這是我國社會主義革命和建設(shè)的主力軍，同時還要積極爭取國內(nèi)中間力量的支持，并努力化解消極因素，為建設(shè)社會主義掃清障礙。另一方面，要總結(jié)人民民主革命取得勝利的重要歷史經(jīng)驗，團結(jié)一切可以團結(jié)的國際力量，分化和利用國際反對勢力，為我國社會主義建設(shè)爭取相對有利的國際空間。歸根結(jié)底就是要通過協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、內(nèi)引外援為社會主義建設(shè)凝聚人心、匯聚力量。

（二）民族關(guān)系是建設(shè)社會主義的重要因素

毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中指出，“中國地大物博，人口眾多，實際上是漢族‘人口眾多’，少數(shù)民族‘地大物博’。”[2]一針見血地指出少數(shù)民族是中華民族不可或缺的一部分，是建設(shè)社會主義的重要力量。長期以來，“各個少數(shù)民族對中國的歷史都作過貢獻”[3]，特別是在反對反動統(tǒng)治的斗爭中，少數(shù)民族同胞作出了巨大的犧牲和重要的貢獻。受歷史原因和地理因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟社會、文化教育等方面發(fā)展相對較為緩慢，少數(shù)民族地區(qū)的管理體制有待進一步理順。建設(shè)社會主義，少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)不能缺席，毛澤東同志在講話中要求，認(rèn)真吸取蘇聯(lián)在民族關(guān)系問題處理上的教訓(xùn)，堅決反對搞大漢族主義，歧視和壓迫少數(shù)民族，努力消除民族隔閡，幫助各少數(shù)民族加強經(jīng)濟和文化建設(shè)，研究適合少數(shù)民族地區(qū)實際的經(jīng)濟和財政管理體制，從而促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固民族團結(jié)成果，共同為社會主義建設(shè)貢獻力量。

（三）民主黨派是社會主義建設(shè)的重要力量

各民主黨派以民族資產(chǎn)階級及其知識分子為主，在抗日戰(zhàn)爭和反對國民黨專制統(tǒng)治斗爭中發(fā)揮了積極作用。在社會主義改造完成后，對于民主黨派是否需要繼續(xù)保留的問題，毛澤東同志明確提出，“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。”[4]他認(rèn)為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系應(yīng)該是“長期共存，互相監(jiān)督”。民主黨派的重要作用是對社會主義建設(shè)提出問題、發(fā)表意見，要充分調(diào)動他們的積極性為社會主義服務(wù)。而對于中國共產(chǎn)黨來說，要進一步改善與各民主黨派的關(guān)系，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的重要作用，認(rèn)真抓好社會主義建設(shè)時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，善于使用“團結(jié)—批評—團結(jié)”的工作方法，對于民主黨派人士提出的真知灼見要虛心接受，對于不同意見要真誠溝通、化解矛盾、加強團結(jié)，從而為建設(shè)社會主義凝聚起各民主黨派的廣泛動能。

（四）向外國學(xué)習(xí)是建設(shè)社會主義的重要途徑

毛澤東同志指出，剛剛起步的社會主義中國是“一窮二白”，工農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和文化水平等各方面都還有待進一步提高，建設(shè)社會主義必須要向外國學(xué)習(xí)。毛澤東同志認(rèn)為“每個民族都有它的長處”“每個民族也都有它的短處”[5]，所以要加強國際交往交流，“要把戲臺上的那個架子放下來”虛心向外國學(xué)習(xí)。要跟“一切民族”“一切國家”去學(xué)習(xí)他們“一切真正好的東西”，但也并不是一味的照搬照抄、盲目地學(xué)習(xí)，例如馬克思列寧主義這些普遍真理，自然科學(xué)與工業(yè)技術(shù)等等，要結(jié)合中國的具體實際認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免教條化。同時對于外國的缺點和短處要認(rèn)真辨別，吸取教訓(xùn)，例如外國資產(chǎn)階級的“一切腐敗制度和思想作風(fēng)”等等，從而避免“從一個極端走到另一個極端”[6]。在向外國學(xué)習(xí)的同時，也不要產(chǎn)生過分自卑的心理，不要“感覺事事不如人，在外國人面前伸不直腰”[7]，要進一步增強民族自信心，將自己的成果翻譯成外文，加強與世界各國之間的相互學(xué)習(xí)與平等交流。

二、《論十大關(guān)系》中統(tǒng)戰(zhàn)思想的新時代價值

（一）正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系

《論十大關(guān)系》充滿了馬克思主義哲學(xué)的智慧，毛澤東同志堅持辯證法的觀點，充分運用矛盾分析方法來看待和處理國際國內(nèi)問題，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展提供了方法遵循。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵8]“一致性”與“多樣性”是兩個相互矛盾的對立面，而統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性與多樣性的統(tǒng)一體，“只有一致性、沒有多樣性，就沒有必要搞統(tǒng)一戰(zhàn)線；或者只有多樣性、沒有一致性，就不可能搞成統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[9]統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系到人心向背、力量對比，新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，為中國特色社會主義事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚人心、匯聚力量。為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要處理好一致性與多樣性的關(guān)系，一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線各成員要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路不動搖，進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。另一方面，要保持不同黨派、民族、階層或群體等在思想觀念、價值追求、行為方式和利益訴求上的多樣性，一定程度上，“多樣性的半徑越長，畫出的同心圓就越大”，要在“求同存異”“和而不同”中找尋最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

（二）鑄牢中華民族共同體意識，促進民族關(guān)系和諧

我國是一個多民族國家，在各民族同胞的共同努力下構(gòu)筑起了平等、團結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系。民族關(guān)系和諧也是國家統(tǒng)一和民族發(fā)展的前提和保障，新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作重要內(nèi)容是聯(lián)系好各民族同胞，維護好各民族同胞的利益，不斷促進民族團結(jié)進步和民族關(guān)系和諧。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！盵10]鑄牢中華民族共同體意識是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族發(fā)展全局的高度對民族工作提出的新理念、新論述和新要求，是對中國特色社會主義民族理論的傳承與創(chuàng)新發(fā)展，是新時代正確處理好民族關(guān)系的理論遵循和行動指南。鑄牢中華民族共同體意識首先要強化各民族同胞對中華民族共同體的認(rèn)同，中華民族共同體的認(rèn)同“既強調(diào)各族群眾對本民族的認(rèn)同，也強調(diào)各族群眾、港澳臺同胞和海外僑胞對中華民族共同體的認(rèn)同，歸根結(jié)底是全體中華兒女對中華民族的認(rèn)同?！盵11]要加強對各民族同胞的愛國主義教育和中華民族共同體教育，大力傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大同胞在祖國悠久歷史和燦爛文化中汲取精神力量，構(gòu)筑起中華民族共有的精神家園，培育民族自信心和自豪感。同時，要進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展最緊迫、最首要的任務(wù)就是要全面建成小康社會，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面實現(xiàn)小康社會，一個民族都不能少”[12]，民族地區(qū)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到全面建成小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)，要進一步縮小民族區(qū)域間發(fā)展差距，不斷化解民族之間的隔閡與矛盾，讓發(fā)展的成果更多更廣地惠及每個民族同胞，從而不斷促進各民族間的交往交流和交融，共圓中華民族偉大復(fù)興夢想。

（三）堅持和完善新型政黨制度，推進多黨合作事業(yè)發(fā)展

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派從革命的烽火歲月一路走來，在風(fēng)雨同舟、共克時艱中相互信任、相互支持，形成了獨特的政黨關(guān)系，發(fā)展成了世界上獨一無二的政黨制度。習(xí)近平總書記明確指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”[13]在新型政黨制度中，各民主黨派既不是在野黨也不是反對黨，而是“同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”。中國特色社會主義參政黨的定位，明確了各民主黨派在中國特色社會主義建設(shè)中的政黨性質(zhì)、政黨地位和政黨功能，也明確了各民主黨派的職責(zé)和使命。新時代堅持和完善新型政黨制度，推進多黨合作事業(yè)不斷向前發(fā)展，首先要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是各民主黨派和全國人民的選擇，是歷史發(fā)展的必然。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義民主制度才能在根本上得到保證。其次，要充分發(fā)揮各民主黨派的參政黨職能，提高民主黨派履職盡責(zé)能力。同時，各民主黨派還要對照中國特色社會主義參政黨要求努力做好自身建設(shè)，提升參政黨建設(shè)水平，真正當(dāng)好中國共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”，共同把中國特色社會主義事業(yè)鞏固好、發(fā)展好。

（四）發(fā)揮國際統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢構(gòu)建人類命運共同體

世界是一個緊密聯(lián)系的整體，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。在中國的發(fā)展相對落后時期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)探索階段主動提出了“向外國學(xué)習(xí)”的口號，而如今的中國已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟體，比歷史上任何時期都要接近于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，并且在國際和地區(qū)事務(wù)中越來越走近世界舞臺的中央，發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。邁入新時代、踏上新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在人類歷史發(fā)展和世界發(fā)展戰(zhàn)略的高度提出了構(gòu)建人類命運共同體的理念，得到國際社會的普遍認(rèn)同和贊譽，并被寫入聯(lián)合國決議成為解決世界問題、參與世界治理的中國智慧和中國方案。推動構(gòu)建人類命運共同體是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的重要任務(wù)，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、內(nèi)引外援的優(yōu)勢，以“潤物細無聲”的親和力和“風(fēng)景這邊獨好”的吸引力，廣泛凝聚國際社會共識，推動世界人民勠力同心共筑人類命運共同體。當(dāng)前，受全球經(jīng)濟增速放緩、部分地區(qū)局勢動蕩影響，貿(mào)易保護主義、歐美民粹主義等逆全球化思潮逐步抬頭，嚴(yán)重阻礙了人類命運共同體的建設(shè)進程，統(tǒng)一戰(zhàn)線一方面要立足實際、著眼長遠，發(fā)揮聯(lián)系海外的橋梁和紐帶作用，積極爭取廣大海外僑胞和理解認(rèn)同支持中國發(fā)展的各界人士的支持，面向世界講好中國故事，傳播好中國聲音，為構(gòu)建人類命運共同體凝聚廣泛共識。另一方面，要鼓勵廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與和推動人類命運共同體建設(shè)。

在探索社會主義建設(shè)時期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人十分注重運用統(tǒng)戰(zhàn)思想和統(tǒng)戰(zhàn)方法，通過正確處理民族關(guān)系、政黨關(guān)系和國際國內(nèi)問題，為社會主義建設(shè)事業(yè)凝心聚力。進入新時代開啟新征程，仍然需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢作用，把握好一致性與多樣性的關(guān)系，不斷促進民族關(guān)系團結(jié)、政黨關(guān)系和諧，將新型政黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，努力提升中國的國際影響力，推動構(gòu)建人類命運共同體，從而為推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化貢獻統(tǒng)一戰(zhàn)線的智慧和力量。