中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議

●本報駐美國、德國、新加坡特約記者　蕭達(dá)　青木　辛斌　●本報記者　趙覺珵　●柳玉鵬　陳一

當(dāng)?shù)貢r間15日，在來自商界、政府和外交圈的200多名人士見證下，美國總統(tǒng)特朗普和中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴在白宮簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。從去年12月13日兩國就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致到協(xié)議正式簽署，只有1個月時間，中美展示出平等對話解決爭端的決心。這是一份來之不易的協(xié)議，對此世界已經(jīng)等了22個月?！敖袢斩砹_斯”電視臺描述這種期盼說，相關(guān)機(jī)構(gòu)似乎已經(jīng)準(zhǔn)備好向上修正對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。但也有謹(jǐn)慎聲音提醒，這是世界兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間“脆弱的休戰(zhàn)”和“不穩(wěn)定的和解期”。俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引專家的話說，美國已不是冷戰(zhàn)結(jié)束初期“一超獨大”的美國，中國也不是過去的中國?？紤]到兩國根本利益和全球和平與發(fā)展，雙方?jīng)]有任何理由進(jìn)行你死我活的殊死對抗。

“雙方正走在正確的道路上”

15日11時50分許，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式在白宮正式開始，現(xiàn)場坐滿美國政商界知名人士和中方代表，氣氛熱烈。在協(xié)議簽署前，特朗普總統(tǒng)花了很長時間來介紹這份協(xié)議的簽署是多么來之不易，他一一介紹并表揚(yáng)美方談判團(tuán)隊人員。特朗普說：“今天，我們邁出前所未有的重要一步?！?/p>

劉鶴宣讀了習(xí)近平主席帶給特朗普總統(tǒng)的信。信中表示，中美達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有利于中美兩國，有利于世界。下一步雙方要把協(xié)議落在實處，發(fā)揮積極作用，推動中美經(jīng)貿(mào)合作取得更多進(jìn)展。

中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議長達(dá)86頁。在上個月雙方就協(xié)議文本達(dá)成一致后，中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹說，協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評估和終端解決、最終條款九個章節(jié)。14日，美國財長姆努欽和美國貿(mào)易代表萊特希澤在一份聯(lián)合聲明中稱，協(xié)議唯一不公之于眾的是一份包含中國承諾采購美國產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)密附件，因為這會影響市場行為。

“我們很高興聽到這些消息”，美國全國商會副會長薄邁倫說，這份協(xié)議比預(yù)期的“更積極”，是“止血之舉”。路透社評論稱，中美簽署第一階段協(xié)議標(biāo)志著世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭端暫時“休戰(zhàn)”。在協(xié)議簽署之前，華爾街股市15日早盤迎來小幅走高?！笆澜绺鹘?jīng)濟(jì)體都可以松一口氣”，中國商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明15日對《環(huán)球時報》記者說，兩國能夠達(dá)成協(xié)議意義重大。美國《芝加哥論壇報》在社論中闡釋意義所在稱，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議為兩國關(guān)系植入穩(wěn)定性。這是一份貿(mào)易協(xié)議，但這也為雙方對抗摁下暫停鍵，同時還有可能成為一個新時代到來前的黎明。

14日晚在接受美國福克斯新聞采訪時，姆努欽稱協(xié)議文件將向懷疑者展示，美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議完全可執(zhí)行。他說，這不僅對美國是一份重大協(xié)議，相信對中國也是一份好協(xié)議。在美國《紐約時報》看來，中國在貿(mào)易戰(zhàn)中遭受短期疼痛，但從長期看會從中受益。該報說，中國想發(fā)展成為一個更具活力的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體，更好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能起到促進(jìn)作用。中國對外開放金融服務(wù)業(yè)，將刺激競爭和創(chuàng)新。協(xié)議中的不少內(nèi)容，正是中國長期以來尋求的改革領(lǐng)域。

德國《新德意志報》15日評論說，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議是目前最好的妥協(xié)方案，是世界兩個經(jīng)濟(jì)大國之間關(guān)系不會進(jìn)一步惡化的保證。盡管外界仍有各種疑慮，中美也將面對很多困難，但有一點是肯定的，雙方正走在正確的道路上。

通過極限施壓打敗中國，不現(xiàn)實

美聯(lián)社稱，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議緩解了中美之間的緊張，但還有很多要做。預(yù)計未來的磋商將討論更棘手的問題。白明15日對《環(huán)球時報》記者說，從中美經(jīng)貿(mào)磋商的過程看，在經(jīng)過不少波折后，雙方選擇先就相對簡單、直接的問題達(dá)成協(xié)議，是突破僵局、減少經(jīng)貿(mào)摩擦影響的務(wù)實做法，為日后的談判奠定基礎(chǔ)。

15日在協(xié)議簽署前幾個小時，姆努欽接受美國CNBC采訪時說，就像這份協(xié)議減少了一部分對中國輸美商品加征的關(guān)稅，在未來的第二階段協(xié)議中，美國將進(jìn)一步削減關(guān)稅。但他同時稱，“總統(tǒng)有能力增加更多關(guān)稅”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評論稱，美國政府將加征關(guān)稅作為談判策略，卻傷害到美國人，影響美國企業(yè)贏利，迫使雇主做出裁員和提高消費品價格的決定。這篇分析“美對華貿(mào)易戰(zhàn)代價”的文章說，征收關(guān)稅的成本直接落在美國進(jìn)口商頭上，當(dāng)中國商品抵達(dá)美國港口時，美國進(jìn)口商額外支付460億美元。美國國家經(jīng)濟(jì)研究局13日發(fā)布的論文稱，美國企業(yè)和消費者幾乎承擔(dān)了美國對華關(guān)稅的全部成本，且關(guān)稅對進(jìn)口量的影響會隨著時間推移逐步增大。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉對美聯(lián)社說，美國認(rèn)為可以通過極限施壓來打敗中國，這是不現(xiàn)實的。作為體量巨大的經(jīng)濟(jì)體，中國將逐漸吸收這種外部沖擊。白明在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，雖然第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議達(dá)成，但不能過度樂觀地認(rèn)為中美已經(jīng)“停戰(zhàn)”，一紙協(xié)議不代表一勞永逸，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還可能經(jīng)歷波折。

德國《明鏡》周刊15日援引該國IFO經(jīng)濟(jì)研究所專家布拉姆爾的話說，不放棄加征關(guān)稅，還遠(yuǎn)不是一份真正、深層的貿(mào)易協(xié)議。該刊稱，關(guān)鍵問題在于美國對全球多邊貿(mào)易體系的態(tài)度，它應(yīng)該摒棄貿(mào)易保護(hù)主義。

經(jīng)貿(mào)磋商帶給兩國關(guān)系的啟示

英國《金融時報》15日評論說，第一階段協(xié)議是美中雙方有限妥協(xié)的結(jié)果，它不太可能阻止兩國之間更深層次的戰(zhàn)略競爭。該報稱，在中美簽署協(xié)議前夕，美國財政部宣布將中國從“匯率操縱國”名單中刪除，展現(xiàn)出為緊張局勢降溫的姿態(tài)。中國也尋求從各個層面重啟溝通。但美國政府這幾年來一直推動與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭，包括軍事和5G等先進(jìn)技術(shù)方面。

太和智庫高級研究員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授郭新寧15日在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時說，經(jīng)貿(mào)關(guān)系只是中美關(guān)系大棋局中的一個重要領(lǐng)域，兩國在安全、政治及其他領(lǐng)域也存在分歧和利益矛盾。雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域激烈對抗后尋求以對話和談判解決爭端，是綜合考慮利害關(guān)系后的理智選擇，體現(xiàn)出利益沖突和碰撞下的一種共存共贏的關(guān)系模式，對于妥善處理雙邊其他領(lǐng)域的關(guān)系具有顯而易見的借鑒意義。

《紐約時報》報道稱，克萊特·威廉姆斯曾擔(dān)任白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會副主任，參與過中美經(jīng)貿(mào)談判。他15日在談到美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議時說，這份協(xié)議的重要性在于，證明了盡管存在分歧、關(guān)系高度緊張，美中仍可以解決彼此之間的問題?！?/p>

●本報駐美國、德國、新加坡特約記者　蕭達(dá)　青木　辛斌　●本報記者　趙覺珵　●柳玉鵬　陳一

當(dāng)?shù)貢r間15日，在來自商界、政府和外交圈的200多名人士見證下，美國總統(tǒng)特朗普和中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴在白宮簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。從去年12月13日兩國就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致到協(xié)議正式簽署，只有1個月時間，中美展示出平等對話解決爭端的決心。這是一份來之不易的協(xié)議，對此世界已經(jīng)等了22個月?！敖袢斩砹_斯”電視臺描述這種期盼說，相關(guān)機(jī)構(gòu)似乎已經(jīng)準(zhǔn)備好向上修正對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。但也有謹(jǐn)慎聲音提醒，這是世界兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間“脆弱的休戰(zhàn)”和“不穩(wěn)定的和解期”。俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引專家的話說，美國已不是冷戰(zhàn)結(jié)束初期“一超獨大”的美國，中國也不是過去的中國?？紤]到兩國根本利益和全球和平與發(fā)展，雙方?jīng)]有任何理由進(jìn)行你死我活的殊死對抗。

“雙方正走在正確的道路上”

15日11時50分許，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式在白宮正式開始，現(xiàn)場坐滿美國政商界知名人士和中方代表，氣氛熱烈。在協(xié)議簽署前，特朗普總統(tǒng)花了很長時間來介紹這份協(xié)議的簽署是多么來之不易，他一一介紹并表揚(yáng)美方談判團(tuán)隊人員。特朗普說：“今天，我們邁出前所未有的重要一步?！?/p>

劉鶴宣讀了習(xí)近平主席帶給特朗普總統(tǒng)的信。信中表示，中美達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有利于中美兩國，有利于世界。下一步雙方要把協(xié)議落在實處，發(fā)揮積極作用，推動中美經(jīng)貿(mào)合作取得更多進(jìn)展。

中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議長達(dá)86頁。在上個月雙方就協(xié)議文本達(dá)成一致后，中國商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹說，協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評估和終端解決、最終條款九個章節(jié)。14日，美國財長姆努欽和美國貿(mào)易代表萊特希澤在一份聯(lián)合聲明中稱，協(xié)議唯一不公之于眾的是一份包含中國承諾采購美國產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)密附件，因為這會影響市場行為。

“我們很高興聽到這些消息”，美國全國商會副會長薄邁倫說，這份協(xié)議比預(yù)期的“更積極”，是“止血之舉”。路透社評論稱，中美簽署第一階段協(xié)議標(biāo)志著世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭端暫時“休戰(zhàn)”。在協(xié)議簽署之前，華爾街股市15日早盤迎來小幅走高。“世界各經(jīng)濟(jì)體都可以松一口氣”，中國商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明15日對《環(huán)球時報》記者說，兩國能夠達(dá)成協(xié)議意義重大。美國《芝加哥論壇報》在社論中闡釋意義所在稱，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議為兩國關(guān)系植入穩(wěn)定性。這是一份貿(mào)易協(xié)議，但這也為雙方對抗摁下暫停鍵，同時還有可能成為一個新時代到來前的黎明。

14日晚在接受美國?？怂剐侣劜稍L時，姆努欽稱協(xié)議文件將向懷疑者展示，美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議完全可執(zhí)行。他說，這不僅對美國是一份重大協(xié)議，相信對中國也是一份好協(xié)議。在美國《紐約時報》看來，中國在貿(mào)易戰(zhàn)中遭受短期疼痛，但從長期看會從中受益。該報說，中國想發(fā)展成為一個更具活力的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體，更好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能起到促進(jìn)作用。中國對外開放金融服務(wù)業(yè)，將刺激競爭和創(chuàng)新。協(xié)議中的不少內(nèi)容，正是中國長期以來尋求的改革領(lǐng)域。

德國《新德意志報》15日評論說，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議是目前最好的妥協(xié)方案，是世界兩個經(jīng)濟(jì)大國之間關(guān)系不會進(jìn)一步惡化的保證。盡管外界仍有各種疑慮，中美也將面對很多困難，但有一點是肯定的，雙方正走在正確的道路上。

通過極限施壓打敗中國，不現(xiàn)實

美聯(lián)社稱，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議緩解了中美之間的緊張，但還有很多要做。預(yù)計未來的磋商將討論更棘手的問題。白明15日對《環(huán)球時報》記者說，從中美經(jīng)貿(mào)磋商的過程看，在經(jīng)過不少波折后，雙方選擇先就相對簡單、直接的問題達(dá)成協(xié)議，是突破僵局、減少經(jīng)貿(mào)摩擦影響的務(wù)實做法，為日后的談判奠定基礎(chǔ)。

15日在協(xié)議簽署前幾個小時，姆努欽接受美國CNBC采訪時說，就像這份協(xié)議減少了一部分對中國輸美商品加征的關(guān)稅，在未來的第二階段協(xié)議中，美國將進(jìn)一步削減關(guān)稅。但他同時稱，“總統(tǒng)有能力增加更多關(guān)稅”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評論稱，美國政府將加征關(guān)稅作為談判策略，卻傷害到美國人，影響美國企業(yè)贏利，迫使雇主做出裁員和提高消費品價格的決定。這篇分析“美對華貿(mào)易戰(zhàn)代價”的文章說，征收關(guān)稅的成本直接落在美國進(jìn)口商頭上，當(dāng)中國商品抵達(dá)美國港口時，美國進(jìn)口商額外支付460億美元。美國國家經(jīng)濟(jì)研究局13日發(fā)布的論文稱，美國企業(yè)和消費者幾乎承擔(dān)了美國對華關(guān)稅的全部成本，且關(guān)稅對進(jìn)口量的影響會隨著時間推移逐步增大。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉對美聯(lián)社說，美國認(rèn)為可以通過極限施壓來打敗中國，這是不現(xiàn)實的。作為體量巨大的經(jīng)濟(jì)體，中國將逐漸吸收這種外部沖擊。白明在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，雖然第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議達(dá)成，但不能過度樂觀地認(rèn)為中美已經(jīng)“停戰(zhàn)”，一紙協(xié)議不代表一勞永逸，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還可能經(jīng)歷波折。

德國《明鏡》周刊15日援引該國IFO經(jīng)濟(jì)研究所專家布拉姆爾的話說，不放棄加征關(guān)稅，還遠(yuǎn)不是一份真正、深層的貿(mào)易協(xié)議。該刊稱，關(guān)鍵問題在于美國對全球多邊貿(mào)易體系的態(tài)度，它應(yīng)該摒棄貿(mào)易保護(hù)主義。

經(jīng)貿(mào)磋商帶給兩國關(guān)系的啟示

英國《金融時報》15日評論說，第一階段協(xié)議是美中雙方有限妥協(xié)的結(jié)果，它不太可能阻止兩國之間更深層次的戰(zhàn)略競爭。該報稱，在中美簽署協(xié)議前夕，美國財政部宣布將中國從“匯率操縱國”名單中刪除，展現(xiàn)出為緊張局勢降溫的姿態(tài)。中國也尋求從各個層面重啟溝通。但美國政府這幾年來一直推動與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭，包括軍事和5G等先進(jìn)技術(shù)方面。

太和智庫高級研究員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授郭新寧15日在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時說，經(jīng)貿(mào)關(guān)系只是中美關(guān)系大棋局中的一個重要領(lǐng)域，兩國在安全、政治及其他領(lǐng)域也存在分歧和利益矛盾。雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域激烈對抗后尋求以對話和談判解決爭端，是綜合考慮利害關(guān)系后的理智選擇，體現(xiàn)出利益沖突和碰撞下的一種共存共贏的關(guān)系模式，對于妥善處理雙邊其他領(lǐng)域的關(guān)系具有顯而易見的借鑒意義。

《紐約時報》報道稱，克萊特·威廉姆斯曾擔(dān)任白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會副主任，參與過中美經(jīng)貿(mào)談判。他15日在談到美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議時說，這份協(xié)議的重要性在于，證明了盡管存在分歧、關(guān)系高度緊張，美中仍可以解決彼此之間的問題?！?/p>