統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會響應(yīng)機制中的價值理路探究

吳 潔

(安慶市社會主義學(xué)院，安徽 安慶246003)

“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”，是馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中發(fā)出的政治倡議，因為只有團結(jié)才能戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)。新型冠狀病毒肺炎疫情在我國暴發(fā)以來，牽動了全世界華人的心，各界人士同心戰(zhàn)“疫”，中國的戰(zhàn)“疫”模式再次印證了“聯(lián)合起來”的必要性、重要性。每當(dāng)重大事件突發(fā)，一個國家或地區(qū)就會及時啟動社會響應(yīng)機制：機制完備，反應(yīng)就敏捷，處理就得當(dāng)；反之，就會應(yīng)對失據(jù)，災(zāi)難更加深重?？茖W(xué)、完備的社會響應(yīng)機制，一定是“聯(lián)合起來”團結(jié)戰(zhàn)斗的機制。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“凝聚人心、匯聚力量”的廣泛的“愛國者的聯(lián)盟”，在各個時期都是我們制勝的重要法寶，今天，“她”更是奪取戰(zhàn)“疫”勝利的重要法寶。這個“重要法寶”在社會響應(yīng)機制中起著難以替代的作用，在響應(yīng)機制的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都具有巨大價值。

一、政治參與、意見表達：社會響應(yīng)機制啟動階段的預(yù)警價值

預(yù)警是社會響應(yīng)機制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的預(yù)警機制，可以為及時應(yīng)對留下足夠空間，可以將災(zāi)害損失降到最低，可以為災(zāi)后恢復(fù)重建打下堅實基礎(chǔ)。所謂“備預(yù)不虞”，任何重大事件的發(fā)生，只要我們做好了充分準備，就能夠成功“化險為夷、轉(zhuǎn)危為機”。統(tǒng)一戰(zhàn)線基于其功能和優(yōu)勢，在社會響應(yīng)機制的預(yù)警階段，發(fā)揮著下情上達、建言獻策、穩(wěn)定人心的獨特作用。

(一)前沿信息的感知、傳導(dǎo)價值

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國各民主黨派和無黨派人士總體規(guī)模近百萬，涵蓋醫(yī)療、經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域，尤為重要的是，他們中的大多數(shù)處在基層一線，對基層脈動的感知也更加直接。每當(dāng)重大社會事件出現(xiàn)苗頭性傾向的時候，在規(guī)律認知和科學(xué)把握基礎(chǔ)上的感知，最容易觸動人們的敏感神經(jīng)，并進而引起高度關(guān)注。這次疫情應(yīng)對中，八位醫(yī)生的“吹哨”就引起了全社會的關(guān)注，多名政協(xié)委員提出建立和完善“吹哨人”制度的建議，就是基于這個邏輯。

信息感知是一回事，信息傳送則是另一回事。掌握了信息不等于一定會引起決策者的重視，這個時候，暢達、權(quán)威的信息遞送渠道就很重要。因為不僅要善于捕捉信息，更要讓人們重視你的信息，這樣才能起到真正預(yù)警的作用。從統(tǒng)一戰(zhàn)線角度看，每一個黨派，都有一個建言獻策的路徑，每一名委員都有建言獻策的職責(zé)，關(guān)鍵是每一個層級的黨委政府都有一個收集意見建議的渠道和反饋機制。通過協(xié)商渠道遞送的信息比社會零散的信息，更容易引起重視，效果也更好。

從價值理路來講，具備優(yōu)勢，就要充分發(fā)揮優(yōu)勢，為社會作出更大貢獻。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須聚焦社會重大關(guān)切，在重大事件預(yù)警上有更大作為。為此，必須在言路的暢通上下更大功夫，既要培育第一時間發(fā)現(xiàn)問題的能力，又要肩負起有價值信息快速傳送的職責(zé)。

(二)重大決策的新型智庫價值

古人說：“視而使之明，聽而使之聰，思而使之正?！盵1]這次戰(zhàn)“疫”過程中，暴露出的“一些地方和部門面對突如其來的疫情進退失措，出臺的一些防控措施朝令夕改”[2]等問題，原因之一就是智庫作用沒有得到充分重視，有價值的意見建議傳送遇阻，傳送的建議又沒有被地方?jīng)Q策層及時采納，最終導(dǎo)致錯失最佳應(yīng)對時機，付出巨大代價。重大事件的應(yīng)對，有一個科學(xué)決策的問題。這需要決策者的能力、擔(dān)當(dāng)，需要規(guī)范的決策程序，需要專業(yè)、前瞻的對策建議，這也正是智庫存在的價值基礎(chǔ)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會響應(yīng)機制中發(fā)揮作用的理路起點。

早在2013年，黨的十八屆三中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就強調(diào)，要“認真聽取各民主黨派和無黨派人士意見”；2016年中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，對“完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度”作了更加清晰地規(guī)定：建言獻策，是民主黨派的法定職責(zé)。2019年底，在中南海召開的黨外人士座談會上，習(xí)近平總書記對與會的各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表提出了殷切希望，鼓勵“大家聚焦新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建議”[3]。積極建言獻策，是黨中央的殷切期盼。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷史來看，建言獻策更是優(yōu)良的傳統(tǒng)。

建言獻策，自然不能局限于事件發(fā)生的初始階段，應(yīng)該貫穿全過程，但一開始就深度介入，價值更大、作用更明顯。在戰(zhàn)“疫”初期，全國政協(xié)就對委員們?yōu)榭箵粢咔榻ㄑ垣I策提出了工作要求。2月12日，戰(zhàn)斗在抗擊疫情一線的全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界委員，向全國各級政協(xié)委員發(fā)出的《團結(jié)奮戰(zhàn)為國履職為民盡責(zé)堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭——致全國各級政協(xié)委員的倡議書》中特別強調(diào)，委員們要“積極為黨和政府防控疫情建可行之言、管用之計、務(wù)實之策”[4]。無論是管理層的要求，還是戰(zhàn)“疫”一線的倡議，都說明了統(tǒng)戰(zhàn)視域下智庫建設(shè)的價值、對智庫重要性的清醒認識以及自覺擔(dān)當(dāng)?shù)挠X悟。

立足社會響應(yīng)機制建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)角度的新型智庫建設(shè)，必須以習(xí)近平總書記的相關(guān)重要講話精神為指引，從預(yù)警切入、從制度規(guī)范入手，進一步加以完善。重大事件發(fā)生前，注重由表及里、由點及面的歸納和提煉，及時發(fā)出預(yù)警信號，為從容應(yīng)對打下基礎(chǔ)；重大事件發(fā)生后，注重問題導(dǎo)向、科學(xué)應(yīng)對，及時提出科學(xué)建議，為穩(wěn)控局面、應(yīng)對危機提供有用之策；重大事件結(jié)束后，注重立足當(dāng)下、考慮長遠，從制度體系層面多提真知灼見。

(三)社會安定的聯(lián)動干預(yù)價值

重大事件的突發(fā)初期，由于其危害和影響的不可知性，往往極易引起社會的恐慌。比如，日本福島核電站泄露，導(dǎo)致我國出現(xiàn)食鹽搶購風(fēng)潮；這次疫情在歐洲一些地方的蔓延，導(dǎo)致出現(xiàn)食品、衛(wèi)生紙、口罩等物品的搶購潮等?？只诺穆?，不僅對事件應(yīng)對造成極大障礙，還容易引發(fā)次生災(zāi)害，導(dǎo)致本就不堪重負的社會響應(yīng)機制陷入癱瘓。抑制恐慌，政府有很多工作要做，比如增加物資供應(yīng)、強化輿論引導(dǎo)、加強治安防控等等。在遇到困難疊加的狀況時，需要凝聚各方力量，形成全社會合力，才能有效應(yīng)對。

縱觀中國革命、建設(shè)、改革不同歷史時期，每當(dāng)遇到這樣的困難局面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮其獨到的穩(wěn)定人心巨大作用之時：華北事變后面對日本的全面侵略，各民主黨派響應(yīng)中共中央的號召，把各種積極信息傳遞到祖國的四面八方，為穩(wěn)定人心、凝聚力量、同仇敵愾做出了不可磨滅的貢獻；新中國成立初期，在社會主義改造過程中，面對一些階層所出現(xiàn)的迷茫，各黨派的有效工作起到了穩(wěn)定器作用，促進了社會主義建設(shè)的健康發(fā)展。今天，在重大事件的社會響應(yīng)機制構(gòu)建中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實價值同樣得以進一步發(fā)揮：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的各黨派成員，通過各種形式的科技知識普及和科學(xué)方法傳播，釋疑解惑，疏導(dǎo)社會心理，穩(wěn)定公眾情緒，為事件應(yīng)對注入“穩(wěn)心劑”；文化教育界的統(tǒng)戰(zhàn)人士，通過文化教育的擴散效應(yīng)，凝聚人們的應(yīng)對共識、強化人們的互助互愛意識；各民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，通過協(xié)助黨和政府做好應(yīng)對工作，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的作用。

危機爆發(fā)過程中，“信心比黃金重要”。統(tǒng)一戰(zhàn)線在危機響應(yīng)中立足體系優(yōu)勢、堅持雙向發(fā)力，既做好內(nèi)部管理工作，調(diào)動一切力量參與應(yīng)對，又注重社會引領(lǐng)，積極正面發(fā)聲，做好強信心、暖人心、聚民心的工作，為危機應(yīng)對凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。

二、凝聚人心、匯聚力量：響應(yīng)機制啟動后的應(yīng)對價值

這場疫情防控的“人民戰(zhàn)爭”“總體戰(zhàn)”，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，取得了舉世矚目的成效。習(xí)近平總書記2月3日在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對疫情工作講話時指出：“譚德塞表示，中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，這是中國的制度優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒?！盵5]成果的取得，是中國道路、制度優(yōu)勢的體現(xiàn)，是全體國人同心戰(zhàn)“疫”的結(jié)果，是我國社會反應(yīng)機制經(jīng)受住考驗并發(fā)揮積極作用的結(jié)果。戰(zhàn)“疫”的成效，統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣功不可沒。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)人士的拼搏奉獻價值

《逸周書·卷三·文傳解》中，有句話叫作“兵強勝人，人強勝天”，后來演繹為大家耳熟能詳?shù)摹叭硕▌偬臁?。任何重大?fù)雜事件的應(yīng)對都離不開人、離不開專業(yè)的隊伍、離不開敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)的無畏“逆行者”，這是不爭的事實。戰(zhàn)“疫”期間，我們無法精準統(tǒng)計統(tǒng)戰(zhàn)人士“逆行者”的人數(shù)，但只要隨機進入任何一個民主黨派的網(wǎng)站，不論是中央還是地方，“抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情，我們在行動”的通訊報道就會立即映入眼簾。一個個拼搏在一線的“逆行者”，他們不僅具備敢于投身一線的境界、勇于決戰(zhàn)到底的恒心和毅力，還有超強的勝任崗位職責(zé)要求的工作能力，做出了讓社會認可、群眾滿意的貢獻。統(tǒng)戰(zhàn)人士在戰(zhàn)“疫”中的表現(xiàn)，體現(xiàn)的是各民主黨派無黨派人士用實際行動詮釋的大局觀念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，印證的是全心拼搏的奉獻價值。

要做到在突發(fā)事件面前“胸有成竹”“穩(wěn)如泰山”，構(gòu)建科學(xué)的社會響應(yīng)機制就成為邏輯必然。在這個機制中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是不可或缺的重要組成部分。在未來的挑戰(zhàn)中，經(jīng)過戰(zhàn)“疫”淬煉的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，初心意識將更加堅定，能力素質(zhì)將更加過硬，逆行的步伐將更加鏗鏘。

(二)社會資源的整合調(diào)配價值

應(yīng)急模式下，社會資源的整合與調(diào)配效率決定著事件處置的程度與效果。這次戰(zhàn)“疫”，10天建成火神山醫(yī)院，12天建成雷神山醫(yī)院，全國各地萬名醫(yī)護人員走上戰(zhàn)“疫”一線，就是最好的例證。在全社會資源的統(tǒng)一調(diào)配過程中，黨和政府自然起著決定性作用，但統(tǒng)一戰(zhàn)線的配合與協(xié)同同樣不可或缺。

從中央到地方，各級政協(xié)機關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨派機關(guān)，都第一時間行動起來，積極投入到這場“人民戰(zhàn)爭”：第一時間進行內(nèi)部協(xié)調(diào)與動員，最大限度組織黨派中的醫(yī)護人員、科研人員投入到疫情防控工作之中，激勵他們直面危險，沖鋒在前；第一時間向全世界華僑華人和友好人士發(fā)出倡議，舉辦各類捐贈活動，集中力量進行緊缺物質(zhì)的征集與調(diào)配，6000萬海外華僑華人和各界友好人士及時伸出了援手，極大緩解了一線抗疫物資緊缺的矛盾；第一時間組織民主黨派文化教育界人士作品創(chuàng)作，傳遞眾志成城的戰(zhàn)“疫”斗志和良好祝愿。滴水成淵，積沙成塔。點滴之間匯聚成戰(zhàn)“疫”的磅礴偉力，這是現(xiàn)實的價值，也是載入史冊的貢獻。

有了經(jīng)驗的積累，統(tǒng)一戰(zhàn)線在未來的社會響應(yīng)機制構(gòu)建中將會發(fā)揮更大的效能。聚焦“第三次分配”的制度建設(shè)要求，統(tǒng)戰(zhàn)渠道的資源配置將會更加及時、高效；聚焦黨派力量整合，民主黨派人士的作用將會得到更加充分發(fā)揮；聚焦文化育人，各界人士的智慧奉獻將更好鑄就全社會直面困難的勇氣、戰(zhàn)勝困難的決心和敢于勝利的信心。

(三)宗教工作的社會調(diào)解和穩(wěn)定價值

對于中國這樣一個多宗教的國家來說，任何重大突發(fā)事件的應(yīng)對，都需要宗教工作的大力配合與支持。世界五大宗教，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教，在我國都有廣泛分布。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)有各種宗教信徒一億多人，宗教活動場所8.5萬余處，宗教教職人員約30萬人，宗教團體3000多個[6]。中國的宗教徒素有愛國愛教的傳統(tǒng)，五大教都倡導(dǎo)造福人群、服務(wù)社會，如佛教的“莊嚴國土，利樂有情”，天主教、基督教的“榮神益人”，道教的“慈愛和同、濟世度人”，伊斯蘭教的“兩世吉慶”等[6]。從這個層面看，社會響應(yīng)機制更是離不開宗教人士的參與。

《人民政協(xié)報》2月中旬刊登了一篇題為“全國政協(xié)民宗委為抗‘疫’貢獻力量”[7]的報道，其中明晰地梳理出宗教工作對于戰(zhàn)“疫”及在社會響應(yīng)機制中的重要性：一是堅決響應(yīng)中央號召，第一時間參與戰(zhàn)“疫”，暫停一切人群聚集性宗教活動，切斷宗教活動中人際傳播的可能；二是加強對教眾的宣傳，引導(dǎo)教眾不信謠不傳謠，積極配合政府的管控；三是廣泛發(fā)動、鼓勵教眾和信徒，踴躍捐款捐物。宗教工作的有力、有序，為贏得戰(zhàn)“疫”勝利發(fā)揮了積極作用。

宗教的社會影響是持續(xù)的，范圍是廣泛的。隨著社會響應(yīng)機制的不斷完善，宗教界要進一步弘揚愛國愛教傳統(tǒng)，提高政治站位，切實肩負起應(yīng)盡的社會責(zé)任；要進一步發(fā)動教眾積極配合，同舟共濟應(yīng)對挑戰(zhàn)；要把應(yīng)急處置中的人文關(guān)懷與宗教的主旨進一步結(jié)合起來，在安心、靜心、穩(wěn)心上進一步拓展作用空間。

(四)科技創(chuàng)新的強大支撐價值

習(xí)近平總書記強調(diào)：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?！盵8]病毒的源頭和宿主在哪兒、是如何傳播的、致病的機理是什么、如何診療以及抗病毒的疫苗研制等都需要通過科研工作來實現(xiàn)突破。在戰(zhàn)“疫”后期，科學(xué)研究的價值從某種層面說，意義比事發(fā)后的醫(yī)療救治工作更加重要。治標關(guān)鍵在于治本，科學(xué)技術(shù)是社會進步的強大支撐，是戰(zhàn)勝一切重大事件的不可或缺的“硬核重器”。

基于實踐又指導(dǎo)實踐的科技創(chuàng)新，需要具有學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的頂尖專業(yè)人才，需要能夠整合科研力量的機構(gòu)平臺，需要有長期積累的學(xué)科基礎(chǔ)，需要應(yīng)急科研攻關(guān)的科學(xué)體系，需要成果轉(zhuǎn)化的運行機制，等等。既要個體的貢獻，又要團隊的協(xié)作；既要排兵布陣，又要激勵保障：在這些方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有得天獨厚的優(yōu)勢。以九三學(xué)社為例，在九三學(xué)社社員中，高、中級職稱165996人，占比90.36%；科學(xué)技術(shù)、高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生界等主體界別140027人，占比76.22%[9]。社員的黨派背景，為創(chuàng)新研究提供了組織支撐；社員界別的差異，為創(chuàng)新研究提供了強有力的實踐支撐；社員的知識背景，為創(chuàng)新研究提供了智力支撐。

統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會響應(yīng)機制中的科技創(chuàng)新貢獻，按照運行機理，應(yīng)該分成三個層面：一是立足專業(yè)背景的科技創(chuàng)新，如戰(zhàn)“疫”中的醫(yī)療專業(yè)攻關(guān)、地震海嘯中的預(yù)警攻關(guān)等，著重解決現(xiàn)實問題，把災(zāi)害損失降到最低；二是立足黨派政治屬性的社會科學(xué)創(chuàng)新研究，如社會治理體系的構(gòu)建、經(jīng)濟健康運行和民生保障等，著重提高建言獻策的前瞻性、科學(xué)性；三是立足陣地建設(shè)的平臺創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提升統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的陣地管理水平，及時刊發(fā)學(xué)理性、邏輯性、實用性強的文章，引領(lǐng)社會、指導(dǎo)實踐，將創(chuàng)新成果的價值做到最大化。

三、攜手前行、民主監(jiān)督：響應(yīng)機制延展階段的修復(fù)價值

經(jīng)過災(zāi)難沖擊的社會，如何在災(zāi)后迅速實現(xiàn)恢復(fù)，一直是社會響應(yīng)機制建設(shè)中的重點和難點。無論是地震、海嘯，還是病疫、戰(zhàn)爭，任何突發(fā)事件都會對生產(chǎn)生活造成巨大破壞和影響。事態(tài)平息后，第一位的就是恢復(fù)生產(chǎn)、保障供給，這是社會穩(wěn)定的需要。如何進行有效疏導(dǎo)，同樣是現(xiàn)實的需要。后戰(zhàn)“疫”階段，恢復(fù)與重建是頭等大事，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會響應(yīng)機制中價值發(fā)揮的再出發(fā)。

(一)災(zāi)后重建的修復(fù)與提振價值

在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺”，必須“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作”[10]。隨著中央的決策部署，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心也相應(yīng)調(diào)整，把恢復(fù)生產(chǎn)、提振經(jīng)濟發(fā)展提上重要日程，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會響應(yīng)機制中價值理路的拓展與深化。這種理路是系統(tǒng)的、全面的，也是環(huán)環(huán)相扣、漸進有序的。一是助力生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟。進入中華全國工商業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站“穩(wěn)增長保就業(yè) 支持民企在行動”專欄的“工商聯(lián)”界面，以“硬核戰(zhàn)‘疫’ 全力以‘復(fù)’ ——江蘇省工商聯(lián)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)紀實”為代表的報道就有200多篇。這些報道，全方位反映出各地工商業(yè)聯(lián)合會全力支持民企發(fā)展的努力。二是研判形勢，尋找對策。前戰(zhàn)“疫”階段與后戰(zhàn)“疫”階段，工作的思路、方法、重點差別巨大。在后戰(zhàn)“疫”階段，各界別統(tǒng)戰(zhàn)人士立足當(dāng)下、著眼長遠，提出了更多具有實踐指導(dǎo)價值的對策建議，如《應(yīng)對疫情促進民營企業(yè)健康發(fā)展的建議》《進一步提升我國特大型城市風(fēng)險治理智能化水平》等，為重建提供了科學(xué)引領(lǐng)。三是關(guān)注民生，愛心接力。危機之下，本就困難的家庭會雪上加霜，受到危機嚴重沖擊的家庭，將會困難重重。解決問題，除了政策層面“基本民生服務(wù)不斷檔”之外，統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值優(yōu)勢還要進一步延續(xù)和挖掘，在民生保障上做好愛心接力工作。四是多點發(fā)力，提振信心。危機應(yīng)對中信心重要，危機結(jié)束后信心同樣重要。這個時候，要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作獨有優(yōu)勢，通過各種手段提振全體統(tǒng)戰(zhàn)成員迎難而上的信心，為凝心聚力作出更大貢獻。

(二)核心價值觀的塑造與弘揚價值

在生存面前，人們往往會失去理性，道德容易出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。危機應(yīng)對中，如果處置不當(dāng)，沖擊社會道德底線的事件也時有發(fā)生。重大突發(fā)事件的社會響應(yīng)機制之中，唱響主旋律、弘揚正能量始終是重中之重。社會主義核心價值觀，國家層面“富強、民主、文明、和諧”的奮斗目標，與統(tǒng)一戰(zhàn)線倡導(dǎo)的“國榮我喜，國衰我恥”是理路相通的；社會層面“自由、平等、公正、法治”的奮斗目標，與統(tǒng)一戰(zhàn)線“誠信友愛、和諧共處”的工作理念則是表里一致的；“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的個人價值追求需要與國家、社會的價值觀相呼應(yīng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線起到的是橋梁和紐帶作用。社會主義核心價值觀的三個層面，在危機應(yīng)對中能夠讓全社會思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，這恰恰是統(tǒng)戰(zhàn)工作價值追求的目標體現(xiàn)。

社會響應(yīng)機制中的核心價值觀塑造，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用機理，一是結(jié)合執(zhí)政黨開展的各種形式、內(nèi)容的主題教育，提升黨外人士的思想境界，通過凈化隊伍，“從我做起”，潛移默化影響社會；二是結(jié)合先進事跡，發(fā)揮典型引路作用，通過挖掘、宣傳戰(zhàn)“疫”一線醫(yī)護人員事跡教育群眾、引領(lǐng)群眾；三是結(jié)合平臺優(yōu)勢，通過各種渠道及時發(fā)聲，消除誤解，遏制謠言，樹立形象；四是結(jié)合慈善工作，通過捐款捐物，激勵人們心手相牽，為社會奉獻愛心。

(三)中國形象的世界傳播價值

毛澤東同志早在抗日戰(zhàn)爭初期就講過，統(tǒng)一戰(zhàn)線有一萬年，磨擦也有一萬年，有統(tǒng)一戰(zhàn)線就有磨擦存在。因為有不同，所以有磨擦，不過我們是盡一切力量使磨擦減少[11]。中國的發(fā)展需要世界，世界也離不開中國，但隨著中國的壯大，各種猜忌、非議甚至責(zé)難也隨之而來，這符合歷史的邏輯。我們要做的是傳播中國聲音，爭取大多數(shù)、團結(jié)大多數(shù)，贏得主動，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的天然職責(zé)。

通過這次戰(zhàn)“疫”，統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會響應(yīng)機制中的媒介導(dǎo)向作用得到了很好發(fā)揮。一是通過遍布世界的愛國人士大力宣傳中國的制度優(yōu)勢，為世界應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)提供中國模式，進一步提升中國形象；二是大力弘揚傳統(tǒng)國粹，把新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中醫(yī)藥的預(yù)防和治療作用介紹到全世界；三是弘揚愛心，既動員世界力量支援中國，又號召統(tǒng)戰(zhàn)人士走出國門奉獻世界，為構(gòu)建人類命運共同體添磚加瓦。

(四)權(quán)力運行的專項民主監(jiān)督價值

危機應(yīng)對中，人們對權(quán)力運行會更加關(guān)注，因為這個時候的運行瑕疵直接會導(dǎo)致社會響應(yīng)機制的運行不暢，造成嚴重后果。疫情暴發(fā)以來，如某地紅十字會物質(zhì)調(diào)配不力、某地衛(wèi)健系統(tǒng)負責(zé)人“一問三不知”、某地對捐贈物資分配不公等問題，都引發(fā)了輿論的激烈反響。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，監(jiān)督是其中重要一環(huán)。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力”，“要擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”[12]。這兩句話，既強調(diào)了監(jiān)督的重要性，指出了監(jiān)督的科學(xué)路徑，又給民主黨派的民主監(jiān)督進行了定位。權(quán)力需要監(jiān)督，危機應(yīng)對中的權(quán)利更需要監(jiān)督，民主黨派的民主監(jiān)督是社會響應(yīng)機制中重要一環(huán)。

社會響應(yīng)機制中的民主監(jiān)督，一定要突出重點，聚焦群眾重大關(guān)切進行專項監(jiān)督。一要主動監(jiān)督，各民主黨派要及時與宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門合作，了解掌握第一手信息，把握監(jiān)督主動權(quán)；二要豐富監(jiān)督載體，將協(xié)商會議、融媒體等監(jiān)督平臺與法律監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種監(jiān)督方式結(jié)合起來，提高監(jiān)督的實效性；三要提升民主監(jiān)督履職能力建設(shè)，克服由于信息掌握渠道和信息深度挖掘的限制，應(yīng)社會響應(yīng)機制需要，針對性強化監(jiān)督能力建設(shè)，確保通過有效監(jiān)督為恢復(fù)重建作出更大貢獻。

結(jié)語

統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會響應(yīng)機制中的價值，從機理上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能、職責(zé)、原則，是發(fā)揮作用的內(nèi)在要求；事件爆發(fā)后社會失序、心理失衡、矛盾叢生，要求控制事態(tài)、穩(wěn)定人心、協(xié)調(diào)救治，是發(fā)揮作用的外在需求，內(nèi)外兼具，形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線價值理路的閉環(huán)效應(yīng)。從邏輯上看，每一個環(huán)節(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值都蘊含著為什么要發(fā)揮作用、怎樣發(fā)揮作用和發(fā)揮什么樣作用的基本架構(gòu)，這些環(huán)節(jié)串在一起，形成了是什么、為什么、怎么辦的完整理路。從體系上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值在社會響應(yīng)機制的各環(huán)節(jié)、各階段都有充分體現(xiàn)，涵蓋事前預(yù)警、事中介入、事后修復(fù)，基本是一個邏輯遞進的關(guān)系，但有時又會出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，如科學(xué)預(yù)判、及時“拉響警報”在初始環(huán)節(jié)更為重要，建言獻策、愛心奉獻則會貫穿始終。基于突發(fā)重大事件而啟動的社會響應(yīng)機制反映了一個國家的治理能力和治理水平，在黨的十九屆四中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”目標要求下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的應(yīng)對制度體系將更加完善，應(yīng)對效果將得到極大提升，價值空間也將會得到最大限度展現(xiàn)。