連云港發(fā)展海洋文化產業(yè)的SWOT分析

李鑫鋒

(江蘇海洋大學商學院 連云港 222005)

古今中外歷史上海洋的發(fā)展對國家和區(qū)域發(fā)展都有著深遠而重要的影響,從世界范圍來看,經濟發(fā)達地區(qū)多數都集中在沿海地區(qū)。在世界六大都市群中,有5個是由濱海城市群組成的[1]。我國的經濟GDP占位前五的長期為廣東、上海、北京、江蘇和浙江(排名不分先后),其中除了北京是全國的政治中心以外,其余皆為沿海省、市。因此,海洋經濟已成為各國經濟發(fā)展的重要領域,也比以往更受世界關注。

我國自“十一五”以來,海洋經濟平均年增長率均高于同期國民經濟增速。數據顯示,海洋產業(yè)已成為帶動我國東部沿海地區(qū)率先發(fā)展的有力支撐。連云港作為國家首批沿海開放城市之一,更有理由要重視海洋產業(yè),特別要優(yōu)先發(fā)展海洋文化產業(yè),充分挖掘利用自身沿海城市的優(yōu)勢和特點,將海洋文化產業(yè)作為城市發(fā)展的主要推手,完成高質發(fā)展,爭取后發(fā)先至的目標順利實現(xiàn)。

1 海洋文化產業(yè)的內涵

海洋文化產業(yè)是最近10余年學者們關注的一個新興產業(yè),學者對其概念的界定都有自身的思考和理解。如,張英[1]認為海洋文化產業(yè)是指為滿足社會公眾精神需求和物質需求,以海洋文化資源的開發(fā)和利用為基礎,以產業(yè)化為手段,從事涉海文化產品生產和提供涉海文化服務的行業(yè)。孫建松[2]提出海洋文化產業(yè)是海洋文化和文化產業(yè)的結合,其中海洋文化是基礎性要素,產業(yè)化是結構性要素。李剛[3]則認為海洋文化產業(yè)是以海洋文化為主要內容和載體。

本研究認為海洋文化產業(yè)是指基于海洋產業(yè)為基礎發(fā)展起來的相關文化產業(yè)。海洋文化產業(yè)包含海洋旅游業(yè)、涉海休閑漁業(yè)、涉海休閑體育業(yè)、涉海慶典會展業(yè)、涉海歷史文化業(yè)等。在高質量發(fā)展背景下就連云港目前而言,海洋文化產業(yè)更是指以海洋漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈為基礎產業(yè),以港口發(fā)展為重點,以海洋文化特別是西游文化為特色的文化產業(yè)及其相關文化產業(yè)的集合。

2 連云港海洋文化產業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢S

2.1.1 地理位置優(yōu)越

連云港市是國家第一批沿海開放城市之一,地處亞歐大陸橋東端,因面向連島、背倚云臺山,又因海港,得名連云港。擁有海域6 677 km2,標準海岸線162 km,21個島嶼,其中東西連島為江蘇第一大島,面積7.57 km2,基巖海岸為江蘇省獨有。連云港擁有廣闊的海洋活動空間和豐富的海洋資源,豐富的海洋資源優(yōu)勢轉化為強大的經濟優(yōu)勢潛能巨大。

連云港地處我國沿海中部地區(qū),氣候四季分明,冬暖夏涼,空氣清潔度在全省排名第二,具有適合居住旅游的良好條件,對發(fā)展海洋文化產業(yè)十分有利。

2.1.2 港口服務條件成熟

連云港港目前擁有包括集裝箱、散糧、焦炭、煤炭、礦石、氧化鋁、液體化工、客滾、件雜貨在內的各類碼頭泊位35個,其中萬噸級以上泊位30個;與160余個國家和地區(qū)的港口建立通航關系,至歐洲、美洲、中東、東北亞、東南亞等集裝箱和貨運班輪航線40余條,并開通了至韓國仁川、平澤兩條大型客箱班輪航線。連云港港正在形成由海灣內的連云主體港區(qū)、南翼的徐圩和灌河港區(qū)、北翼的贛榆和前三島港區(qū)共同組成的“一體兩翼”總格局。成熟的港區(qū)服務條件可以為連云港海洋文化產業(yè)發(fā)展助力。

2.1.3 海洋文化歷史悠久

連云港前身海州朐港自秦漢時就開始通過遠洋航船同越南、緬甸、印度、斯里蘭卡等國往來,因此連云港自古以來就是一座有海洋文化底蘊的城市。徐福文化已經有五千年歷史,孔望山上的萬年摩崖石刻和西游記中孫悟空的花果山都在連云港。連云港的傳統(tǒng)文化始終緊密地與海洋文化聯(lián)系在一起,無法割舍。

2.2 劣勢W

2.2.1 人才缺乏

由于受到城市環(huán)境及經濟基礎的影響,連云港本身就是一座人才匱乏的城市,每年人才流動的頻率很高,特別是優(yōu)秀人才流失嚴重。海洋文化產業(yè)本身就是新興行業(yè),全國目前都處在人才匱乏的境地,連云港也不例外,加之連云港海洋文化產業(yè)體系尚不健全,對海洋文化產業(yè)相關專業(yè)人才的吸引力嚴重不足,因此專業(yè)的海洋文化產業(yè)人才缺乏是當前連云港發(fā)展海洋文化產業(yè)的一大“瓶頸”。

2.2.2 海洋文化開發(fā)水平低

雖然連云港自古以來就有海洋捕撈的傳統(tǒng),城市發(fā)展也一直與海洋緊密相連,但至今仍然以原始資源的直接采用為主,產業(yè)鏈短,深加工不夠。對海洋文化挖掘利用的范圍狹窄,局限于粗放經濟的范疇,開發(fā)利用的水平較低。特別是與周邊沿海發(fā)達城市上海、寧波、青島等地在海洋文化發(fā)展方面存在較大差距,海洋文化產業(yè)體系構建尚未完成。連云港本地知名海產品缺乏品牌意識,存在地方性海產品品牌缺失等問題。

2.2.3 城市整體經濟實力薄弱

連云港雖然是一座歷史悠久的沿海開放城市,但是在國務院首批沿海開放城市整體排名一直落后;在江蘇省GDP排名中也處于倒數的位置,連云港城市經濟實力相對薄弱。目前連云港的海洋文化產業(yè)尚處于萌芽階段[5],需要大量的資金和技術等支持,而連云港經濟實力薄弱會對產業(yè)進一步發(fā)展壯大形成較大障礙。

2.3 機遇O

2.3.1 國家對海洋產業(yè)的重視與支持力度大

隨著社會經濟的發(fā)展,世界各國對海洋的重視程度不斷凸顯,因此海洋在全球中的戰(zhàn)略地位日趨突出,美國、加拿大、日本、澳大利亞等國早已紛紛制定各項制度來發(fā)展海洋經濟,近些年海洋經濟已經成為世界經濟發(fā)展新的增長點。我國黨的十八大報告提出要建設海洋強國,提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經濟,并將建設海洋強國確立為國家戰(zhàn)略。連云港發(fā)展海洋文化產業(yè)是對國家這一重大戰(zhàn)略的積極響應和有力支持。

2.3.2 一帶一路交匯點城市建設的契機

2019年2月江蘇省委、省政府出臺《關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》,重點以“五大計劃”高質量推進“一帶一路”交匯點建設,并提出構建江蘇各地協(xié)力推進“一帶一路”交匯點建設的新格局,連云港被確立為“一帶一路”交匯點支點城市。

作為“一帶一路”建設的標桿和示范項目,目前連云港中哈物流基地已累計進出口貨物1 500萬t余、集裝箱量超100萬標箱。上合物流園已累計完成投資32億元,注冊企業(yè)達45家,完成物流量4 000萬t余,實現(xiàn)物流收入近7億元。近5年來,連云港國際班列穩(wěn)定運行,累計開行4 500余列,2018年中亞東行班列同比增長60%。連云港市與“一帶一路”沿線65個國家之間的貿易額累計達到103.2億美元,占全市進出口總額的26.1%。

2.3.3 江蘇自貿區(qū)建設

江蘇自貿區(qū)總體方案已經通過國務院批準,涵蓋南京、蘇州、連云港3個片區(qū)。其中連云港片區(qū)20.27 km2[6](含連云港綜合保稅區(qū)2.44 km2)。這對連云港的發(fā)展又是一個極為有利的機遇。

方案中對連云港片區(qū)的定位是將連云港建設成為亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家(地區(qū))交流合作平臺。主要是立足港口核心資源和新亞歐大陸橋經濟走廊,探索服務“一帶一路”、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略新模式、新路徑。在支持產業(yè)發(fā)展方面,連云港片區(qū)將優(yōu)先發(fā)展具有現(xiàn)實和潛在優(yōu)勢的醫(yī)藥健康產業(yè),打造“中華藥港”和國家新材料產業(yè)基地,實現(xiàn)綜保區(qū)封關運作,建設集聚優(yōu)質要素的開放門戶。

2.4 威脅T

2.4.1 周邊沿海城市發(fā)展迅速

我國沿海城市在國家經濟發(fā)展中已經成為排頭兵。特別是上海、寧波、青島等城市在海洋文化產業(yè)發(fā)展方面早已起步,且城市整體經濟環(huán)境好,在產業(yè)結構布局、產業(yè)技術、資金實力、人才培養(yǎng)及制度配套設計等方面都已經有較為成熟和成功的做法。青島市出臺了《青島市海洋文化產業(yè)規(guī)劃》,對全市的海洋文化產業(yè)進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃統(tǒng)籌,舟山以寧波舟山港的快速發(fā)展為支撐,以海島度假旅游為抓手吸引全國各地的游客;上海則在臨港產業(yè)、海洋裝備、港口發(fā)展、海洋主題旅游等方面全面出擊,均衡發(fā)展。

連云港目前與上海、青島等海洋文化產業(yè)發(fā)展較快的城市之間已經存在較大的差距,且這些城市的海洋文化產業(yè)得到當地政府重視,正在趕超國際發(fā)達國家,要在如此激烈的競爭環(huán)境中發(fā)展和生存對連云港發(fā)展海洋文化產業(yè)是較大的威脅。

2.4.2 海洋文化產業(yè)的趨同性

連云港地處我國東部沿海的中間位置,在海洋文化、海產品種類、海洋捕撈方式等方面與沿海北部及南部城市都存在相似之處,因此要建立依存于本地海洋文化特色的海洋文化產業(yè)是有一點難度的。從全國到長三角的海洋產業(yè)來看,海洋文化產業(yè)的趨同性始終是存在的,這也是當前沿海城市發(fā)展普遍存在的問題。文化產業(yè)容易被復制,可替代品易于出現(xiàn)也對連云港海洋文化產業(yè)的發(fā)展形成制約。

3 連云港海洋文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 科學架構連云港海洋文化產業(yè)體系

目前連云港海洋文化產業(yè)尚未形成體系,建議要充分調研合理規(guī)劃來完成整體架構。一個產業(yè)的培育與高質量發(fā)展與科學合理的全面布局是分不開的,怎樣在趨同性嚴重的環(huán)境中脫穎而出,形成別具一格的自身特色就要依靠對本地文化的充分調研和挖潛。在連云港傳統(tǒng)文化中徐福文化和西游文化是兩大亮點,特別是西游文化在我國乃至世界民眾心目中都是耳熟能詳的,因此連云港海洋文化產業(yè)的構建要以此為根本,并不斷吸取其他城市的發(fā)展經驗,構建起完善的科學的海洋文化產業(yè)體系,打造具有本地特色的文化產業(yè)品牌。

目前連云港的海洋文化產業(yè)還處于低端的發(fā)展階段,以傳統(tǒng)捕撈養(yǎng)殖銷售海產品及海景旅游為主,離完善科學產業(yè)形成尚有較大差距。連云港要在產業(yè)鏈上下功夫,改變產業(yè)粗放的格局,積極引進海洋生物生產企業(yè),多與海洋技術相關科研單位聯(lián)系溝通學習,延長海洋文化產業(yè)鏈,充分利用海洋資源,結合本地醫(yī)藥行業(yè)全國領先的優(yōu)勢,積極發(fā)展海洋生物制藥等。

3.2 以制度設計吸引挽留專業(yè)人才

人才是發(fā)展的根本,任何城市的發(fā)展都離不開人才,連云港也不例外。連云港地處經濟發(fā)達的江蘇,但是在省內又相對經濟落后,對人才吸引和挽留都存在難度。因此地方政府要積極想辦法,通過政策制度設計,給優(yōu)質人才提供一個可靠的落戶環(huán)境,為人才解決后顧之憂,才能吸引并留住人才。在當前全國海洋文化人才缺失的大環(huán)境中,特別要考慮年輕人才生活中的困難,從他們的需求出發(fā),為他們量身打造一些優(yōu)厚的待遇,來留住人才為連云港的發(fā)展提供“能源”。

3.3 以科技引領塑造海洋文化產業(yè)品牌

海洋文化產業(yè)的發(fā)展離不開科技技術,因此連云港要想在海洋文化產業(yè)中突出地方特色,不僅要緊密結合本地的傳統(tǒng)文化,還要重視科技的引領作用。通過“走出去、引進來”加強與周邊地區(qū)的交流學習,并注重與科研院校的合作,把先進的技術引進來。尤其要注重對地方海產品、海洋主題產品的品牌塑造,對已有海洋文化產品的品牌維護,力爭在相關領域達到知名馳名的效果。在招商引資中要固定對海洋文化產業(yè)的占比投資,真正將海洋文化產業(yè)作為一個主導產業(yè)來培養(yǎng)。