新冠肺炎疫情下，奶牛養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供的措施

文/王愛清

（遼寧省丹東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心）

奶業(yè)作為穩(wěn)定“菜籃子”的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國計民生。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國生鮮乳產(chǎn)量3 201．0 萬噸，同比增長4．1%；液態(tài)奶產(chǎn)量2 537．7萬噸，同比增長5．8%；干乳制品產(chǎn)量181．7 萬噸，同比增長2．5%；奶粉產(chǎn)量105．2 萬噸，同比增長2．4%，奶業(yè)生產(chǎn)保持良好勢頭。但受新冠肺炎疫情影響，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)面臨一些困境與挑戰(zhàn)，如何降低風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，是必須思考的問題。

新冠肺炎疫情對奶牛養(yǎng)殖業(yè)的影響

奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)

新冠肺炎疫情期間，牧場的飼草料供給受到了較大的影響，價格上漲問題嚴(yán)重，尤其是精飼料原料中的蒸汽壓片玉米、豆粕、膨化大豆、燕麥草、苜蓿草、糖蜜等供給不足，迫使有的牧場頻繁變更飼料配方，影響了奶牛的生產(chǎn)性能。除此之外，牧場的獸藥、防疫物資和生產(chǎn)急需用品也處于短缺狀態(tài)。新冠肺炎疫情使奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不暢，影響了奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

牧場生產(chǎn)運營面臨困難

人員流動收到限制，企業(yè)員工不能按時復(fù)工，企業(yè)不能完全正常運營，特別是設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)服務(wù)人員不能及時對牧場進行跟蹤服務(wù)，對青貯采料機、全混合日糧（TMR）機、擠奶機、運輸車、糞污處理機等設(shè)備得不到及時地維護和保養(yǎng)，影響了安全生產(chǎn)、牛只健康和生鮮乳質(zhì)量。

疫病防控風(fēng)險加大

受交通管制的影響，牧場主動淘汰的奶牛不能及時出售，造成牧場內(nèi)牛群密度過大，加上飼料資源的缺乏和不穩(wěn)定，導(dǎo)致奶牛代謝病、肢蹄病、乳腺炎、產(chǎn)后癱瘓等疾病發(fā)生率增加。部分牧場的病死牛不能及時運出場外進行無害化處理，以及所需要的疫苗、消毒試劑等物資備貨不足，使口蹄疫、布魯氏桿菌病、結(jié)核病、牛呼吸系統(tǒng)疾病綜合征和犢牛腹瀉綜合征等疾病發(fā)生風(fēng)險增大。

生鮮乳運輸和銷售受阻

新冠肺炎疫情期間，受到封城、封村、封路的影響，保鮮期極短的生鮮乳無法及時運送到乳品企業(yè)，有的牧場還遭到乳品企業(yè)的限收或拒收，造成生鮮乳價格的下降。乳品企業(yè)由于產(chǎn)品大量滯銷，不得不將過剩的生鮮乳噴粉，經(jīng)濟損失慘重。

總的來說，新冠肺炎疫情的突發(fā)，對我國奶業(yè)的影響雖然是短期的、階段性的，會很快恢復(fù)正常，但教訓(xùn)是深刻的。從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，把握奶業(yè)的發(fā)展趨勢，進一步加速牧場向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化方向發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，同時加快國人健康消費結(jié)構(gòu)和消費方式的改變，以進一步促進奶業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

新冠肺炎疫情下，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供的措施

提高新冠肺炎疫情防控意識

牧場全面實施封閉管理，落實生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污區(qū)的分區(qū)管理制度，生產(chǎn)車輛進出要嚴(yán)格消毒。加強人員健康管理，實行分餐制度，嚴(yán)格落實防護和消毒措施。建立集中采購制度，除儲備飼草料、疫苗以及獸藥等常規(guī)生產(chǎn)物資外，還應(yīng)做好防護物資儲備，配備口罩、手套、測溫儀、洗手液和消毒水等防護物品。

爭取并落實各項優(yōu)惠政策

加強宣傳引導(dǎo)，切實落實綠色通道政策；主動開展企業(yè)、銀行對接，將國家專項再貸款和貼息政策落實到位，爭取享受稅收減免等政策；落實用電、用水、用氣實施階段性緩繳費用，以及“五險一金”費用緩繳和階段性減免政策；落實奶牛政策性保險補助以及牧場品種改良、疫病防控和TMR配制，糞污處理機、自動擠奶機械設(shè)備的補貼政策。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管方式

實施奶業(yè)提質(zhì)增效行動，加快奶牛養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)和經(jīng)營方式向機械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，向生產(chǎn)高品質(zhì)乳制品方向轉(zhuǎn)變；開展優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，發(fā)展休閑觀光牧場，推動養(yǎng)殖提質(zhì)增效、綠色發(fā)展；實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和專項整治，建立生鮮乳購銷、生產(chǎn)、加工企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。

因地制宜開發(fā)利用飼草資源

開展優(yōu)質(zhì)牧草保障行動，培育篩選優(yōu)質(zhì)草種，推廣高效豆禾混播混儲飼草生產(chǎn)模式，推廣一批降低飼料成本、就地保障供應(yīng)的典型模式，構(gòu)建飼草本地化、區(qū)域化服務(wù)體系，保障飼料供給；牧場可以采取外包、租賃等方式種植苜蓿草、飼用高粱、墨西哥玉米、高丹草等牧草和飼料作物；廣泛推廣優(yōu)質(zhì)飼草的規(guī)模化生產(chǎn)、機械化收割、標(biāo)準(zhǔn)化加工和商品化銷售模模式，以及“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯和氨化）飼喂技術(shù)。

調(diào)整牧場經(jīng)營方案

探索建立生鮮乳價格協(xié)商機制，實行購銷合同備案管理；針對生鮮乳滯銷問題，建議牧場適當(dāng)延長犢牛哺乳期，減少代乳粉飼喂量，改用生鮮乳飼喂；針對初生公犢出售難，可考慮增加小公犢的育肥期，實現(xiàn)奶肉雙經(jīng)營，增加抵御風(fēng)險的能力。

開展奶牛綠色健康養(yǎng)殖行動

科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，對優(yōu)質(zhì)粗飼料不足的奶牛場，加大低產(chǎn)成母牛淘汰率，以降低飼草料消耗量；加強泌乳牛管理，科學(xué)飼養(yǎng)懷孕母牛和牛犢，隨時觀察妊娠牛，發(fā)現(xiàn)臨產(chǎn)征兆，及時安排接產(chǎn)；加快奶牛群體改良進程，建立高產(chǎn)奶牛核心群，推廣應(yīng)用奶牛養(yǎng)殖物聯(lián)、智能技術(shù)和設(shè)備，以及生產(chǎn)性能測定（DHI）、精準(zhǔn)飼喂、性控胚胎、健康養(yǎng)殖等技術(shù)，提升奶牛單產(chǎn)水平。

加大衛(wèi)生防疫力度

加強場區(qū)環(huán)境治理，做好欄舍等區(qū)域消毒工作，保持環(huán)境用品衛(wèi)生；及時清除場內(nèi)外各類垃圾、糞便和污染物，降低牛舍內(nèi)氨氣濃度；生產(chǎn)用具、工作服等用品要及時更換，清潔消毒后使用；建立科學(xué)的疫病免疫程序，切實做好?？谔阋摺⒉剪斒蠗U菌病等重點傳染病的免疫注射工作。

提高生物安全水平

做好鳥、蒼蠅、蚊子、老鼠等病媒生物的綜合防治工作；加大監(jiān)測預(yù)警力度，開展疫病監(jiān)測凈化工作，重點做好口蹄疫、結(jié)核病、布魯氏桿菌病、炭疽的監(jiān)測工作；建立奶牛健康檔案，落實奶牛場疫病免疫、病原監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、病死牛無害處理等防疫措施，以及糞污減量化、資源化、無害化的利用措施。

創(chuàng)新乳制品營銷模式

開展奶業(yè)品牌創(chuàng)建行動，開發(fā)并建立“產(chǎn)銷對接服務(wù)平臺”手機APP客戶端，互通互聯(lián)飼料、養(yǎng)殖、加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)銷對接信息，拓寬乳制品銷售渠道；優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造奶業(yè)“綠色、生態(tài)、有機”新品牌，以“振興民族奶業(yè)、服務(wù)小康社會”為主題開展“中國小康牛奶行動”活動，提振消費信心，促進國產(chǎn)乳制品消費。

強化乳制品質(zhì)量檢測與監(jiān)管

推進地市級生鮮乳收購第三方質(zhì)檢中心建設(shè)試點；實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和專項整治檢查，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品使用和監(jiān)管，加強奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保乳制品質(zhì)量安全。