英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理給我國(guó)高校學(xué)生工作帶來(lái)的啟示

汪霄楠

（蘇州科技大學(xué)，江蘇 蘇州 215009）

大學(xué)生的行為與思想伴隨時(shí)代浪潮不斷轉(zhuǎn)變，與此相應(yīng)的是高校學(xué)生工作也不斷面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新問(wèn)題。八十年代、九十年代及新時(shí)代出生的大學(xué)生，無(wú)論是世界觀、人生觀還是價(jià)值觀都存在顯著差異。我國(guó)高校學(xué)生工作的任務(wù)重點(diǎn)也必然不斷轉(zhuǎn)化，以適應(yīng)新時(shí)代年輕人的思想、生活與學(xué)習(xí)訴求。但事實(shí)上，目前國(guó)內(nèi)各高校在具體的學(xué)生工作中，很少有發(fā)展變化的思想準(zhǔn)備，絕大多數(shù)的學(xué)生工作制度與條例都是上個(gè)世紀(jì)的習(xí)例。工作的目標(biāo)和方法與時(shí)代的風(fēng)云變遷、人們精神思想的變化相比嚴(yán)重滯后。世易時(shí)移，傳統(tǒng)的學(xué)生工作形式已經(jīng)不能完全滿足社會(huì)發(fā)展的需要和大學(xué)生精神生活發(fā)展的需要，如果仍然按照以往的教育模式開(kāi)展學(xué)生工作，就難以取得令人滿意的育人效果。面對(duì)新時(shí)代高校育人的新情況、新挑戰(zhàn)，我們必須將學(xué)生工作作為一門(mén)系統(tǒng)學(xué)科來(lái)研究對(duì)待，把握新時(shí)代脈搏，學(xué)習(xí)他國(guó)先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)省我國(guó)高校學(xué)生工作的歷史進(jìn)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，研究實(shí)踐中的育人規(guī)律，揭示科學(xué)內(nèi)涵，不斷完善高校學(xué)生工作體系。

英國(guó)高等教育起步早，發(fā)展快。高校學(xué)生管理事務(wù)工作長(zhǎng)期是西方各國(guó)競(jìng)相效仿的對(duì)象。其高校學(xué)生事務(wù)管理的主要特征為標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、職業(yè)化、法制化。盡管從高等教育育人的主體目標(biāo)和內(nèi)涵來(lái)看，英國(guó)與我國(guó)國(guó)情不同，但是在高等教育，尤其是學(xué)生工作管理的一般規(guī)律與方法手段上都具有一定的共性。筆者相信，他山之石可以攻玉，通過(guò)總結(jié)英國(guó)高校學(xué)生管理事務(wù)的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，可以為我國(guó)高校學(xué)生工作提供一定的有益借鑒。

一、英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)

英國(guó)高校已歷經(jīng)八百多年的歲月洗禮，其中作為其辦學(xué)重要組成部分的學(xué)生事務(wù)管理，在長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)高校學(xué)生工作具有一定的借鑒意義，可以為我國(guó)高等教育發(fā)展提供有益探索。英國(guó)于學(xué)生事務(wù)管理中的經(jīng)驗(yàn)大體總結(jié)為以下三個(gè)方面：

（一）堅(jiān)守以人為本的培育理念。教育的根本目的是塑造人、改造人，培育具有獨(dú)立人格、全面發(fā)展的人。英國(guó)高校在學(xué)生事務(wù)管理方面一直強(qiáng)調(diào)“以人為本”的教育觀，大部分高校采用集中管理的運(yùn)行機(jī)制，特別是一站式的服務(wù)方式，并輔以導(dǎo)師制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的服務(wù)。同時(shí)在具體工作中，將“服務(wù)人性化”作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。從宏觀上看，英國(guó)政府對(duì)高校的政策要求為：“高校滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在培訓(xùn)人才、科學(xué)研究、傳播的同時(shí)，需要促進(jìn)相應(yīng)的個(gè)人質(zhì)量支持去發(fā)展他們的個(gè)人智力的潛能”[1]在每個(gè)高校實(shí)際操作中，則主要表現(xiàn)為尊重每個(gè)學(xué)生的獨(dú)立性，制定滿足學(xué)生個(gè)性化要求的各項(xiàng)規(guī)章管理制度。與此同時(shí)，以導(dǎo)師制為基礎(chǔ)，建立“一對(duì)一”式的輔導(dǎo)與管理，以期讓學(xué)生向多元化方向發(fā)展。

（二）建立科學(xué)化的理論體系。英國(guó)高校在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，在總結(jié)大量實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了較為成熟的培育體系。在從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，理論體系也隨目標(biāo)的變化而不斷演變。學(xué)生管理工作本身既是教育學(xué)，又是管理學(xué)，同時(shí)還需整合哲學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等眾多學(xué)科共同建構(gòu)理論體系。英國(guó)政府及高校都較為重視學(xué)生事務(wù)管理工作體系的理論締造。政府及高校層面設(shè)有學(xué)生事務(wù)管理聯(lián)合會(huì)等相關(guān)學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦學(xué)生事務(wù)管理理論的學(xué)術(shù)期刊，鼓勵(lì)不同學(xué)科的學(xué)者跨學(xué)科研討?？茖W(xué)化理論體系的建立，完善了英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)的管理規(guī)范，制定了從業(yè)人員的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和倫理要求。

（三）構(gòu)建服務(wù)化內(nèi)容體系及專業(yè)化人員體系。英國(guó)高校鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮主體作用，積極協(xié)助學(xué)生建立自行管理的社團(tuán)或聯(lián)合會(huì)。英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理以“服務(wù)學(xué)生”為根本宗旨，管理內(nèi)容體系非常完善。為學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和生活需求不斷提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由學(xué)生導(dǎo)師牽頭，將學(xué)生管理與學(xué)術(shù)管理有機(jī)融合。導(dǎo)師不僅是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的領(lǐng)路者，更是學(xué)生日常生活中的管理者。通過(guò)梳理英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的歷史發(fā)展不難看出, 英國(guó)高校富有成效的學(xué)生事務(wù)管理與其管理隊(duì)伍的職業(yè)化、專家化是分不開(kāi)的。在強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生事務(wù)管理人性化多樣化的同時(shí)，英國(guó)高校必然要求從業(yè)人員具有更高的規(guī)范性和專業(yè)性。[2]

事實(shí)上，英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的工作經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)非以上三點(diǎn)概述，本文僅舉其學(xué)生事務(wù)管理的基礎(chǔ)性經(jīng)驗(yàn)。在全球化日益發(fā)展的今天，與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新是英國(guó)高校對(duì)我國(guó)高校學(xué)生工作極為重要的啟示。

二、英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的不足

中國(guó)與英國(guó)國(guó)情不同，高等教育的目標(biāo)與任務(wù)也不一樣。英國(guó)高校的學(xué)生管理事務(wù)盡管代表著西方先進(jìn)的教育與管理模式，但也存在自身無(wú)法克服的主觀與客觀的不足。

（一）“自治”過(guò)度，缺少精神引領(lǐng)。英國(guó)歷史從“大憲章”時(shí)代便拉開(kāi)了民主的帷幕，投射到高校便是自治精神的彰顯。各個(gè)大學(xué)民主自治意識(shí)很強(qiáng)，教授治校、專家治校特點(diǎn)明顯。因此，在學(xué)生事務(wù)管理方面極為強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自治意識(shí)和民主精神。盡管這樣的育人理念符合英國(guó)的歷史國(guó)情，但是自治精神的過(guò)度與濫用，缺乏正確的精神引領(lǐng)，容易使學(xué)生迷失理想，陷于頹廢墮落虛無(wú)。英國(guó)學(xué)生自治的載體主要是學(xué)生會(huì)和各形各色的社團(tuán)，盡管學(xué)校也制定了相關(guān)的管理?xiàng)l例，但在具體實(shí)踐中還是存在兩類比較大的問(wèn)題。一是社團(tuán)數(shù)量過(guò)大，個(gè)別宣揚(yáng)錯(cuò)誤思想意識(shí)的社團(tuán)很難監(jiān)測(cè)。二是學(xué)生會(huì)內(nèi)部容易造成權(quán)力過(guò)度集中，造成腐敗與壓迫。

（二）專業(yè)過(guò)度細(xì)化，整體統(tǒng)籌性不足。英國(guó)高校在學(xué)生事務(wù)管理方面長(zhǎng)期提倡“服務(wù)至上”的原則，將學(xué)生更多看作“顧客”。因此，學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)和專家化水平很高。管理的各項(xiàng)分工規(guī)劃的極為細(xì)致。以筆者曾就讀的伯明翰大學(xué)為例，其就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心是專門(mén)為學(xué)生找工作和兼職提供咨詢的，其內(nèi)部的分工極為明確，有專門(mén)負(fù)責(zé)信息和資料的管理員、有專門(mén)負(fù)責(zé)與用人單位接洽的對(duì)外聯(lián)絡(luò)員、有專門(mén)負(fù)責(zé)研究就業(yè)政策和進(jìn)行咨詢的人員等。這樣的專業(yè)細(xì)化當(dāng)然有利于管理者的辦事效率，但也相應(yīng)缺少相互之間的溝通與連接，整體統(tǒng)籌性不足。在實(shí)際辦事中，經(jīng)常要找遍所有的工作人員，反而影響了學(xué)生具體辦事的效率。

（三）缺乏與學(xué)生溝通的“人情味”。重法制輕人情是西方國(guó)家普遍存在的共性。英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理在實(shí)踐操作中與學(xué)生的情感溝通明顯不足。依然以筆者就讀的伯明翰大學(xué)為例，筆者在學(xué)習(xí)的兩年中，與學(xué)生事務(wù)管理人員及相關(guān)導(dǎo)師直接見(jiàn)面交流很少，具體事務(wù)均以網(wǎng)絡(luò)郵件形式進(jìn)行溝通，涉及到學(xué)生心理和情感方面的交流基本沒(méi)有，而這與我國(guó)長(zhǎng)期施行的輔導(dǎo)員制度相異甚遠(yuǎn)。我國(guó)高校的學(xué)生工作管理盡管不如英國(guó)高校體系健全，但對(duì)情感交流與心理疏導(dǎo)方面都是極為重視的。

三、英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理對(duì)我國(guó)高校學(xué)生工作的主要借鑒

通過(guò)以上對(duì)英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)與不足的介紹，我國(guó)高校學(xué)生工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行借鑒：

（一）需從當(dāng)今全球化時(shí)代背景和我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義大學(xué)學(xué)生工作的意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)吸收西方國(guó)家高校學(xué)生管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改良進(jìn)步。英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理體系的創(chuàng)立與發(fā)展，都離不開(kāi)其特定時(shí)代要求和實(shí)踐基礎(chǔ)，受?chē)?guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和文化的重要影響。因此，英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展與英國(guó)整體的高等教育的發(fā)展同步。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，在高校人才培養(yǎng)目標(biāo)上的要求高于西方國(guó)家。我國(guó)高等教育不僅要培養(yǎng)真正、完整的個(gè)體，更要培養(yǎng)社會(huì)主義未來(lái)的建設(shè)者和接班人。因此，我國(guó)高校的學(xué)生管理工作應(yīng)該不斷吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將其與我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合，東西兼容并取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步構(gòu)建我國(guó)高等教育全方位的育人格局。

（二）借鑒英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的“職業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化”建設(shè)。英國(guó)高校學(xué)生工作的職業(yè)化和專業(yè)化程度較高，學(xué)生管理的理論體系完備，工作內(nèi)容和程序都有章可循，而且相應(yīng)組織或協(xié)會(huì)提供不同的專業(yè)化服務(wù)。相比較而言，我國(guó)輔導(dǎo)員制度建立時(shí)間較短，在對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)化與專業(yè)化的發(fā)展方面與英國(guó)相比還有一定的差距，存在一定的專業(yè)不專、職業(yè)不職的問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)輔導(dǎo)員在工作與發(fā)展上的研究，讓輔導(dǎo)員的工作成為一種穩(wěn)定的職業(yè)，讓輔導(dǎo)員的發(fā)展走專業(yè)化道路，并在這一過(guò)程中，為他們提供現(xiàn)代化的條件保障。[3]