對(duì)油品碼頭安全運(yùn)行管理的分析及思考

姜峰(中海油氣(泰州)石化有限公司，江蘇 泰州 225300)

0 引言

隨著石油需求量越來越大，油品碼頭的吞吐量也一直在增加，而油品碼頭在石油產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)等操作過程中有著極大風(fēng)險(xiǎn)，一旦石油泄露，很容易引起爆炸火災(zāi)等事故。油品碼頭安全運(yùn)行事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須引起高度重視。油品碼頭一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)通過火災(zāi)、爆炸的事故造成人員傷亡和環(huán)境污染，石油產(chǎn)品對(duì)水體生態(tài)環(huán)境和海洋環(huán)境造成的危害短時(shí)間內(nèi)不容易恢復(fù)。所以，分析油品碼頭運(yùn)行過程中存在的安全隱患，并采取有效措施對(duì)其進(jìn)行預(yù)防非常重要。隨著長(zhǎng)江沿線工業(yè)園區(qū)的不斷增加，碼頭港口也成為油品水上運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?，所以，本文以長(zhǎng)江沿線油品碼頭為例，對(duì)其基本情況、安全管理制度、資金投入情況進(jìn)行收集、整理和分析，列出目前長(zhǎng)江沿線油品碼頭存在的安全隱患，提出一系列安全運(yùn)行防范措施，以期能夠把事故的危害降到最低，保證人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

1 長(zhǎng)江沿線油品碼頭的現(xiàn)狀

隨著沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，長(zhǎng)江沿線工業(yè)園區(qū)數(shù)量越來越多，碼頭、港口也成為重要通道。長(zhǎng)江沿線的油品碼頭逐漸增多，呈現(xiàn)民營(yíng)化、大型化以及專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，但近年來，長(zhǎng)江沿線相繼發(fā)生多起火災(zāi)事故，這讓人們?cè)絹碓街匾曈推反a頭的安全運(yùn)行管理，只有全面考慮碼頭存在的安全隱患，采取合理的防范措施，才能減少安全事故發(fā)生的可能性。

2 油品碼頭存在的安全隱患

2.1 設(shè)備故障

對(duì)于長(zhǎng)江沿線油品碼頭而言，設(shè)備故障是存在的安全隱患之一，主要是由于海水的腐蝕造成，其次，設(shè)備選型不當(dāng)、工作人員操作失誤、設(shè)備的材質(zhì)出現(xiàn)問題等原因也會(huì)造成油品碼頭出現(xiàn)設(shè)備故障。所以，在油品碼頭安全運(yùn)行管理過程中，必須全方位考慮安全隱患存在的原因，隨后對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行防腐維護(hù)，避免由于海水腐蝕造成設(shè)備故障。同時(shí)，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷地提高員工的安全意識(shí)和操作技能，定期組織員工參加消防演練，提高員工的應(yīng)急處理能力，幫助他們避免操作上出現(xiàn)失誤，只有這樣，才能盡可能地將事故控制在最低限度內(nèi)，有效的保證油品碼頭的安全。

2.2 消防事故

消防安全問題是油品碼頭中存在的最大安全隱患。在調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，隨著長(zhǎng)江沿線工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，長(zhǎng)江流域重慶段每天?？看凹s40艘，而其中每年運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品總量約300余萬噸，包括酸堿類、成品油及其他化工原材料。油品碼頭具有較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性，而引發(fā)火災(zāi)有諸多影響因素，相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)防范，才能盡可能降低火災(zāi)發(fā)生的幾率，消防事故出現(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面。

2.2.1 審批手續(xù)不全

油品碼頭建造必須經(jīng)過公安消防部門、省市交通部門的審批，但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些油品碼頭的審批手續(xù)并不齊全，在施工過程中，并沒有經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批審核，竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收，存在很大的安全隱患。

2.2.2 油品碼頭布局不合理

隨著城鎮(zhèn)的不斷擴(kuò)大，許多碼頭周邊形成了居民區(qū)，一些碼頭經(jīng)營(yíng)單位為了追求利益，擅自將普通碼頭改成油品碼頭，使得其防火間距達(dá)不到規(guī)范要求，布局極其不合理。

2.2.3 油品碼頭消防設(shè)施欠缺

一些油品碼頭建造時(shí)間較長(zhǎng)，消防設(shè)施有所欠缺，尤其是島嶼上的油品碼頭，如寧波象山港島嶼，所處海島水源奇缺，島上缺乏消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。再者，一些油品碼頭的消防設(shè)施欠缺一定的維修和保養(yǎng)，很多設(shè)備設(shè)施成了擺設(shè)，雖然看上去設(shè)施比較齊全，但實(shí)際上已經(jīng)中看不中用了，里面的消防泵以及消防管線等都出現(xiàn)了問題。

2.2.4 時(shí)常發(fā)生違規(guī)操作

油品碼頭上的危險(xiǎn)化工品在裝卸過程中有著非常嚴(yán)格的操作規(guī)范，需要工作人員配備防毒面具等防護(hù)設(shè)備，但有的業(yè)主為了利益不給作業(yè)人員配備相應(yīng)的設(shè)備，或者從業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱，不按照操作規(guī)范進(jìn)行。在發(fā)生爆炸等事故的時(shí)候，工作人員應(yīng)急應(yīng)變能力太低，不能有效及時(shí)的進(jìn)行應(yīng)急處理。

2.3 泄露事故

漏油是油品碼頭事故的主要形式，泄露事故的發(fā)生，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給水體環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等造成巨大的污染，且這種危害在短時(shí)間內(nèi)不容易恢復(fù)。所以，必須對(duì)泄露事故引起高度重視。造成油品碼頭漏油的設(shè)備有很多，包括裝卸設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等，裝卸設(shè)備漏油的主要原因是設(shè)備密封不嚴(yán)、操作失誤、設(shè)備損害等；而儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備出現(xiàn)漏油的原因在于自然災(zāi)害造成管道損壞、焊接質(zhì)量差、基礎(chǔ)下沉、有氣孔。

2.4 人身傷害事故

油品碼頭在安全運(yùn)行管理過程中，工作人員還需注意自身的安全保護(hù)。人身傷害事故包括機(jī)械損害、溺亡、觸電、有毒物質(zhì)等。第一，在生產(chǎn)作業(yè)過程中，工作人員在拆卸管道、組裝繩索等流程中出現(xiàn)身體扭傷等事故。第二，溺亡事故是指工作人員在登船梯、操作輸油臂等工作中發(fā)生了溺亡事故。所以，工作人員一定要注重自己的安全保護(hù)，尤其是當(dāng)環(huán)境惡劣時(shí)，比如夜間或遇到大風(fēng)大浪等。第三，在潮濕的天氣及環(huán)境中，用電知識(shí)不足、違章操作等容易造成工作人員觸電。所以，工作人員必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，熟悉用電操作的知識(shí)，保護(hù)自身的人身安全。第四，油品中存在二氧化硫、硫化氫等有毒氣體，不僅對(duì)管道及設(shè)備造成一定的損害，對(duì)人體也有非常大的傷害。所以，在裝卸油品的過程中，工作人員必須做好相應(yīng)的預(yù)防措施，帶好安全防護(hù)設(shè)備，避免吸入和接觸有毒有害氣體。同時(shí)，在油品碼頭發(fā)生漏油事故后，救援人員也需要注意保護(hù)自己的人身安全，不要與油品進(jìn)行接觸，避免吸入有毒有害的化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致人體致癌或中毒，造成生命危險(xiǎn)。

3 油品碼頭的預(yù)防措施

3.1 建立完善的安全運(yùn)行管理制度

油品碼頭作為危險(xiǎn)品重點(diǎn)單位，在安全運(yùn)行管理過程中必須建立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，提高安全和責(zé)任意識(shí)，不能有絲毫松懈，每一位領(lǐng)導(dǎo)、主管以及員工都要高度重視安全問題，不能有所忽視。首先，安全管理工作要從基礎(chǔ)入手，每個(gè)崗位的員工都必須明確自己的安全職責(zé)，新入職的員工必須對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)考核和定期培訓(xùn)，形成完善的安全管理體系。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要樹立正確的價(jià)值觀，完善和落實(shí)安全運(yùn)行管理工作，始終把員工的生命安全放在首位，及時(shí)完善和各項(xiàng)制度和規(guī)章，在發(fā)生安全隱患和安全事故時(shí)，必須要加大追責(zé)問責(zé)力度，確保每個(gè)員工都高度重視安全責(zé)任意識(shí)。最后，在制定安全管理制度時(shí)，必須要事無巨細(xì)，從工作人員的服裝、嚴(yán)禁攜帶物品、安全防護(hù)用品、工作流程等各個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求，比如所有進(jìn)入碼頭的人必須穿防靜電工作服，在巡檢和裝卸過程中，操作人員要穿戴防毒面具、救生衣等安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁攜帶打火機(jī)等產(chǎn)生火花及靜電的物品進(jìn)入油品碼頭，預(yù)防所有的安全隱患，同時(shí)對(duì)員工要設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違反規(guī)章制度的人員絕不姑息和遷就，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

3.2 提高員工的操作技能和安全意識(shí)

杜絕事故需要不斷提高員工的安全意識(shí)和操作技能，對(duì)員工進(jìn)行預(yù)防性安全教育培訓(xùn)，長(zhǎng)江沿線油品碼頭安全管理人員需要熟讀和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行操作技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高其操作技能和應(yīng)變能力。對(duì)新入職的員工開展安全教育培訓(xùn)，要求每名員工參加操作知識(shí)的考試，在成績(jī)合格之后才能持證上崗，提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，能夠預(yù)防事故的發(fā)生，保證人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要定期組織員工參加消防知識(shí)學(xué)習(xí)，通過定期的模擬火災(zāi)安全事故提高從業(yè)人員的應(yīng)變能力，以保證在事故發(fā)生時(shí)員工可以在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，抓緊營(yíng)救時(shí)間，使事故危害降到最低。增強(qiáng)安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感，使每個(gè)安全管理工作人員牢記安全使命，提高安全修養(yǎng)，絕不輕視任何一個(gè)盲點(diǎn)，放過任何一個(gè)死角。同時(shí)，對(duì)所有的安全隱患采取零容忍態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)控安全區(qū)域，對(duì)危險(xiǎn)品、消防、物流等工作進(jìn)行整治，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，做到每位員工都緊繃安全生產(chǎn)這根弦，建立嚴(yán)密科學(xué)的安全管理體系和制度，這樣才能全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保安全責(zé)任意識(shí)刻在每個(gè)人的心中。

3.3 設(shè)立維修、巡線和審查制度

為降低油品碼頭存在的設(shè)備故障這一安全隱患，相關(guān)工作人員必須對(duì)碼頭的設(shè)備設(shè)施建立完善的維修和保養(yǎng)制度，設(shè)立相應(yīng)的日、周和季度巡查日志，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維修，以防出現(xiàn)設(shè)備故障，同時(shí)，盡可能的預(yù)防因海水腐蝕問題造成的安全隱患。其次，需要安排專門的人員進(jìn)行日常巡查，并做好巡線日志，觀察和發(fā)現(xiàn)在油品碼頭中可能存在的安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早預(yù)防。最后，也要設(shè)立完善的審查與監(jiān)督制度，對(duì)動(dòng)火、動(dòng)土等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，在作業(yè)期間安排工作人員在旁邊進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，預(yù)防危險(xiǎn)事故的發(fā)生，避免作業(yè)人員出現(xiàn)操作上的失誤。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來，我國(guó)發(fā)生多起油品爆炸的事故，不僅嚴(yán)重威脅到了人們的生命安全，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了不可忽視的危害。港口碼頭作業(yè)安全運(yùn)行管理工作是一項(xiàng)艱巨又長(zhǎng)期的任務(wù)，為減輕和杜絕爆炸等不良事故的發(fā)生，相關(guān)工作人員必須提高自身的操作技能和安全意識(shí)，分析油品碼頭存在的安全隱患，對(duì)其建立完善的安全運(yùn)行管理制度，切不可掉以輕心。在儲(chǔ)運(yùn)操作、生產(chǎn)作業(yè)等過程中必須嚴(yán)格按照操作流程，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，只有這樣才能盡可能的將事故控制在最低限度內(nèi)，保證油品碼頭的安全。