在中央企業(yè)第八屆混改工作暨第六屆投資研討會(huì)上的講話

夏忠仁

今天我們?cè)俅尉凼?，隆重舉辦中央企業(yè)第八屆混改工作暨第六屆投資研討會(huì)。在全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的背景下，本次會(huì)議聚焦中央企業(yè)混改與投資的政策與實(shí)務(wù)專題進(jìn)行研討，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我謹(jǐn)代表中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)向大家的蒞臨表示熱烈歡迎！向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)發(fā)展、對(duì)協(xié)會(huì)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！向國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革辦、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)和在座中央企業(yè)代表、專家學(xué)者，以及九匯華納集團(tuán)對(duì)本次會(huì)議的高度重視、大力支持表示誠(chéng)摯感謝！

今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)巨大影響，也給各行各業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。面對(duì)百年未有之大變局，黨中央國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚提出“六穩(wěn)”“六?！毙乱蠛蛦?dòng)內(nèi)外雙循環(huán)戰(zhàn)略決策部署。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下同舟共濟(jì)、眾志成城，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。廣大中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和國(guó)資委黨委要求，把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)營(yíng)發(fā)展和改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作放在突出位置，彰顯了中央企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

在疫情防控中，中央企業(yè)勇當(dāng)先鋒、勇挑重?fù)?dān)，全力投身抗疫一線，千方百計(jì)保障民生供應(yīng)、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神，充分發(fā)揮了頂梁柱、國(guó)家隊(duì)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，既全力穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，又聚焦提質(zhì)增效，以改革增活力、強(qiáng)創(chuàng)新添動(dòng)力、抓管理挖潛力、調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐，充分發(fā)揮了壓艙石、主力軍作用。

今年以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員主動(dòng)發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)職能作用，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革中心工作大局，順應(yīng)公共資源交易市場(chǎng)化改革、要素市場(chǎng)化配置改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅(jiān)持兩手抓兩不誤，一手抓疫情防控，一手抓市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

廣大會(huì)員機(jī)構(gòu)針對(duì)中央企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體推出多項(xiàng)服務(wù)舉措，創(chuàng)新工作方式和服務(wù)模式，確保疫情不見(jiàn)面，工作不停擺，服務(wù)不斷線。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化內(nèi)部治理，加大市場(chǎng)創(chuàng)新，提升服務(wù)功能，深化區(qū)域合作，在公司化運(yùn)作、多元化經(jīng)營(yíng)、全要素服務(wù)、集團(tuán)化管理、投行化提升和區(qū)域化統(tǒng)一等方面開(kāi)創(chuàng)了新局面。全行業(yè)交易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)交易額達(dá)到14.56萬(wàn)億元，再創(chuàng)歷史新高。2012至2019年，行業(yè)累計(jì)交易額達(dá)52.88萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，2019年行業(yè)完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓4106宗，交易額6069億元;在企業(yè)增資方面，助力中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)完成增資項(xiàng)目655宗，募集資金3481億元;在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面，助力中央及地方國(guó)有企業(yè)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓27324宗，回籠資金1049億元。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)已成為助力各級(jí)國(guó)有企業(yè)實(shí)施“混改”，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非公資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互融合、共同發(fā)展的重要操作平臺(tái)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕54號(hào)）印發(fā)以來(lái)，2016年至2019年，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)完成國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目4351宗，交易額8116億元;民營(yíng)企業(yè)混改項(xiàng)目232宗，交易額275億元。產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)在為國(guó)有企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，引進(jìn)增量資本，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置效率，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革正處在關(guān)鍵的歷史階段。構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局、“雙百行動(dòng)”“混改攻堅(jiān)行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“區(qū)域綜改試驗(yàn)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展”“對(duì)標(biāo)世界一流行動(dòng)”等改革專項(xiàng)工程深入推進(jìn)，特別是《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》近日發(fā)布，國(guó)企改革三年行動(dòng)全面啟動(dòng)實(shí)施。作為今后三年對(duì)于國(guó)企改革“1+N”政策體系的具體“施工圖”，國(guó)企改革三年行動(dòng)將聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位、推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)?；旄姆矫妫瑢⒁詧?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，從分層分類推動(dòng)改革、合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面發(fā)力，以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。投資方面，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，中央企業(yè)投資力度不斷加大，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資增量都集中在重大民生、重要基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、高科技等“兩新一重”領(lǐng)域，不僅為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整結(jié)構(gòu)增強(qiáng)了后勁，也為今后的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今后還將繼續(xù)加大投資力度，更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐作用。

新時(shí)代國(guó)資國(guó)企改革對(duì)中央企業(yè)提出了新的要求，中央企業(yè)將更加注重資產(chǎn)的質(zhì)量、更加注重資本的回報(bào)、更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、更加注重要素資源的優(yōu)化配置、更加注重發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作用、更加注重混合所有制改革的質(zhì)量和效果。新時(shí)代國(guó)資國(guó)企改革對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)、機(jī)構(gòu)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的要求，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)將在助力國(guó)有企業(yè)降本提質(zhì)增效，拓寬融資渠道，培育企業(yè)上市，服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)國(guó)企混合所有制改革、服務(wù)自然壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革，助力深化國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化國(guó)企要素資源配置，推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更重要的平臺(tái)作用。

面對(duì)中央企業(yè)各類市場(chǎng)化需求不斷增長(zhǎng)，產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)必須致力于創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)價(jià)格、發(fā)現(xiàn)投資人能力，強(qiáng)化投行服務(wù)和金融服務(wù)能力，提升全要素綜合服務(wù)能力。當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都在致力打造資本市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建“平臺(tái)+投行”服務(wù)模式，其中關(guān)鍵在于要發(fā)揮市場(chǎng)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，特別是需要在專業(yè)優(yōu)勢(shì)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、客戶資源、投資人資源、人才儲(chǔ)備等方面具備條件的經(jīng)紀(jì)會(huì)員作為市場(chǎng)服務(wù)和支撐，九匯華納集團(tuán)就是其中優(yōu)秀代表。

九匯華納集團(tuán)作為中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)理事單位，中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)市場(chǎng)服務(wù)專業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，定位于打造中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)最專業(yè)的第三方平臺(tái)，致力于為中央企業(yè)、地方國(guó)企提供“全要素”綜合服務(wù)。近年來(lái)，參與完成的產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、投融資等業(yè)務(wù)涉及交易額超1200億元，參與打造了中包蘭埔成、葛洲壩易普力四川爆破、中國(guó)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)經(jīng)典混改案例，多次獲得交易所“十佳會(huì)員”，贏得了客戶和業(yè)界極好的口碑。

今后，中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)將團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大會(huì)員按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效、服務(wù)功能強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的宗旨，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系，為國(guó)資國(guó)企改革、中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供市場(chǎng)平臺(tái)和服務(wù)支撐。希望大家積極參與，重視和支持產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展，用好產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)平臺(tái)。

中央企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)和九匯華納集團(tuán)共同組織了這次會(huì)議，搭建了中央企業(yè)混改與投資的高層次交流平臺(tái)，不僅是理論交流研討會(huì)，更是業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)和中央企業(yè)混改與投資的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，符合當(dāng)前政策要求和市場(chǎng)需要。非常期待大家能夠暢所欲言、碰撞思想，為新時(shí)代國(guó)企改革發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。