城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建 助脫貧促發(fā)展

地處大山之中的開江縣寶石鄉(xiāng)程家溝村和講治鎮(zhèn)大雄村，是省定貧困村。基層黨組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、村級產(chǎn)業(yè)缺乏、村民思想觀念僵化等因素，長期制約著貧困村的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)省委、省政府關(guān)于定點扶貧的部署安排，川煤集團(tuán)黨委從2015年7月開始對程家溝村和大雄村定點幫扶，以城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動為引領(lǐng)，實施“黨組織結(jié)對聯(lián)建、黨員活動結(jié)對聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)對聯(lián)促、村級治理結(jié)對聯(lián)抓”舉措，將國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助長效機制。如今，程家溝村已從遠(yuǎn)近聞名的貧困村邁入全省脫貧示范美麗新村行列，大雄村也在2019年3月順利通過全省脫貧成效考核檢查，成功實現(xiàn)脫貧摘帽。

黨組織結(jié)對聯(lián)建

川煤集團(tuán)黨委把開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動與增強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，編制了精準(zhǔn)扶貧工作方案，抓黨建促扶貧。集團(tuán)黨委配強駐村幫扶工作團(tuán)隊，選派政治素質(zhì)過硬、年富力強的青年干部擔(dān)任駐村干部。

積極探索黨支部聯(lián)建模式，集團(tuán)下屬達(dá)竹公司黨委與大雄村黨支部結(jié)為城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建對子，成立共建黨支部，支部成員由幫扶大雄村的駐村干部和公司黨群部門、各單位黨組織負(fù)責(zé)人組成。共建黨支部建立健全組織生活會、民主決策等制度，規(guī)范和推動“三會一課”“四議兩公開”和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每月召開支部組織生活會，集中學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)會議和文件精神。集團(tuán)各級黨組織到村宣講黨的十九大精神、十九屆四中全會精神和省委十一屆三次、四次、五次全會精神等39場次，舉辦黨員主題活動9次，與村黨支部談心談話15次，開辦農(nóng)民夜校專題講座22次，培訓(xùn)村民500余人次。

黨員活動結(jié)對聯(lián)辦

川煤集團(tuán)黨委把開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動與精準(zhǔn)幫扶、結(jié)對認(rèn)親、走訪慰問結(jié)合起來，達(dá)到支部互訪互學(xué)、黨員互融互帶、工作互接互促。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)和基層單位黨組織負(fù)責(zé)人與兩個村91戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，采取“輸血+造血”相結(jié)合的方式，為貧困戶解難題、辦實事。

近三年來，集團(tuán)各級黨員干部向貧困村累計捐款18.5萬元，到村走訪慰問活動400余人次，幫助解決產(chǎn)品銷售、村民飲水、陣地打造等困難200多個，發(fā)放慰問金、助學(xué)金、救助金和慰問品價值100余萬元;集團(tuán)澤潤公司到村開展義診活動5場次，服務(wù)村民1300余人次;集團(tuán)群團(tuán)組織到村開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人活動，送溫暖獻(xiàn)愛心，青年志愿服務(wù)隊為村民上門維修電路8次，幫助村民滅火2次，搶險救災(zāi)1次，并為他們送去生活用品。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)對聯(lián)促

川煤集團(tuán)黨委把開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建活動與拓寬貧困村增收致富渠道結(jié)合起來，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，培養(yǎng)有技術(shù)、有能力的黨員致富帶頭人，利用村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股合作成立專業(yè)公司，按照“黨支部監(jiān)督管理、致富帶頭人技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶對標(biāo)執(zhí)行”的模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。

集團(tuán)黨委實施“黨員引領(lǐng)扶貧計劃”，推行“涉農(nóng)公司+黨員示范戶+貧困黨員群眾”“專業(yè)合作社+黨員示范戶+貧困黨員群眾”“專業(yè)大戶+黨員示范戶+貧困黨員群眾”等模式，實施“黨員示范帶頭人自籌+組織部門扶、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金借、小額貸款貸、幫扶單位補”的“1+4”資金幫扶機制，整合資金128.3萬元。

成立程家溝村農(nóng)業(yè)公司，帶動村組干部領(lǐng)辦銀杏、脆李、貢米、養(yǎng)殖等7個專業(yè)合作社，重點打造程家溝村60畝青花椒種植基地、千畝油橄欖種植基地和萬畝銀杏采葉園，推出寶石湖系列高山特色農(nóng)產(chǎn)品，借助“天虎云商”電商平臺，年銷售額達(dá)75萬元，村級集體收入8.7萬元。駐村干部引導(dǎo)程家溝村8名黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦電子加工廠1個、休閑農(nóng)莊2個、家庭生態(tài)農(nóng)場6個，帶動全村60名貧困黨員群眾就近就業(yè)，成為造血功能和輻射能力強、貧困黨員群眾參與度高的黨員示范項目。 集團(tuán)向大雄村捐贈中藥材種苗款60萬元發(fā)展黃精中藥材產(chǎn)業(yè)，援助黨費10萬元與該村萬物盛家庭農(nóng)場共建養(yǎng)殖與種植示范基地，栽種洋槐500株、青脆李4000株、黃精和藥用木瓜200余畝，養(yǎng)殖跑山雞1200余只。集團(tuán)駐村干部領(lǐng)辦大雄村雄業(yè)農(nóng)業(yè)公司，幫助大雄村發(fā)展高山大米、清脆李產(chǎn)業(yè)，成立大米加工、蜜蜂養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、訂單農(nóng)業(yè)4個專業(yè)合作社，建立大米加工倉儲廠和電商平臺，高山大米形成從種植收購到加工銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值近80萬元，利潤約10萬元，在開江縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展中排名靠前。近些年，集團(tuán)推行訂單式“以購代捐”，以略高于市場價格認(rèn)購程家溝村農(nóng)業(yè)公司和大雄村雄業(yè)農(nóng)業(yè)公司的高山大米、蜂蜜、菜籽油和村民養(yǎng)殖的“熟食”豬、跑山雞等農(nóng)副產(chǎn)品價值200多萬元，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，拓寬村民增收渠道。

村級治理結(jié)對聯(lián)抓

川煤集團(tuán)黨委把開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建活動與促進(jìn)村級治理結(jié)合起來，協(xié)助村黨組織打造村莊新貌，引導(dǎo)村民共同參與討論、修訂村規(guī)民約，形成以約治村的良好格局。

集團(tuán)黨委認(rèn)真梳理貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板，按照輕重緩急原則，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時間表、路線圖和任務(wù)書，累計向貧困村投入840.53萬元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施，其中定向援助大雄村367.6萬元，用于該村危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心及文化長廊設(shè)施設(shè)備投入。

在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，共建黨支部，推行村民積分制管理，從勤勞致富、孝老愛幼、脫貧爭先、誠實守信、愛護(hù)衛(wèi)生等10個方面進(jìn)行積分考評，將積分與評先選優(yōu)掛鉤，促進(jìn)村級治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明。

積極發(fā)展民事調(diào)解、道德評議會等組織，通過院壩會讓群眾自己評議身邊的事，鼓勵和引導(dǎo)村民樹立主人翁思想，積極參與村級治理，促進(jìn)養(yǎng)成好習(xí)慣、樹立好風(fēng)氣，提升村民素質(zhì)，展現(xiàn)新村風(fēng)貌，呈現(xiàn)出“黨旗是最鮮明指引、黨員干部是最堅實力量、貧困群眾是最核心主體”的良好局面。（供稿單位/川煤集團(tuán)黨委） （責(zé)編/馮雅可）