奮力書寫精準(zhǔn)扶貧的“煤炭答卷”

文/本刊評論員

廣大煤炭企業(yè)始終把扶貧脫困工作作為一項重要政治任務(wù)，作為履行社會責(zé)任的主要內(nèi)容，以高度的使命意識和家國情懷推進(jìn)扶貧工作深入開展，書寫出精準(zhǔn)扶貧的精彩“答卷”，彰顯了煤炭人的擔(dān)當(dāng)與力量

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的底線任務(wù)?！笆濉睍r期，我國以前所未有的力度和規(guī)模推進(jìn)脫貧攻堅，取得了舉世矚目的成就，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，創(chuàng)造了人類反貧困史上的中國奇跡，提供了脫貧攻堅的中國經(jīng)驗和中國方案。

具有扶貧濟(jì)困光榮傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)，無疑再次站在了這場史無前例的脫貧攻堅行動的第一線，發(fā)揮著生力軍的作用。全煤行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅決策部署，發(fā)揮煤炭人忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏奉獻(xiàn)、勇于攻堅的精神，以高度的政治責(zé)任感擔(dān)負(fù)起地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)，聚力精準(zhǔn)扶貧，踐行初心使命，真出力、真用心、真幫扶，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

扶貧工作要“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上”。習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的指示精神，為有效實施精準(zhǔn)扶貧指明了方向，提供了基本遵循。

精準(zhǔn)扶貧，要有一個好路子、好產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)扶貧是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧最有效的路徑和方式。為此，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，廣大煤炭企業(yè)加強調(diào)查研究，深刻分析幫扶地區(qū)貧困原因，綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩項l件、交通運輸狀況、氣候變化等因素，因地制宜、因村施策、一戶一策，著力推動扶貧項目建設(shè)，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)帶動穩(wěn)定增收，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

位于內(nèi)蒙古赤峰市境內(nèi)的寧城縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和國家級革命老區(qū)縣。國家能源集團(tuán)經(jīng)過綜合考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，將日光溫室扶貧產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)作為當(dāng)?shù)孛撠毠缘闹攸c項目，2018年，國家能源集團(tuán)捐助1000萬元建設(shè)了大雙廟鎮(zhèn)日光溫室扶貧產(chǎn)業(yè)園項目，該項目綜合占地面積500畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日光溫室47棟，借助該項目，大雙廟鎮(zhèn)138戶貧困戶、464名貧困人口實現(xiàn)了增收脫貧。隨后的2019年和2020年，國家能源集團(tuán)又分別投資1000多萬元，啟動建設(shè)了另外兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，目前已交付使用，為當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定增收注入了新的希望，強化了扶貧工作的持續(xù)性、長效性。

陜煤集團(tuán)精準(zhǔn)把脈各幫扶地區(qū)致貧原因，創(chuàng)新工作方式，精心開展多種產(chǎn)業(yè)扶貧，提升了脫貧攻堅能力。比如，積極實施農(nóng)旅融合項目，投入500萬元助推漢陰縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在集中安置社區(qū)旁規(guī)劃布局鄉(xiāng)村園區(qū)觀光、采摘體驗等項目，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了增收脫貧。

“志智雙扶”構(gòu)建起大扶貧格局

習(xí)近平總書記多次指出，要堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力?！爸局请p扶”理念，是精準(zhǔn)扶貧思想的豐富和升華，也為有效實施脫貧攻堅樹立了航標(biāo)。

扶志就是扶思想，扶信心，幫助貧困群眾摒棄“貧困依賴”“貧困認(rèn)同”等固有觀念，丟掉“等、靠、要”的消極思想，樹立擺脫困境的斗志和勇氣，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。扶智就是扶知識，扶技術(shù)，幫助貧困群眾提升素質(zhì)，掌握實用技術(shù)，開拓思維和眼界，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。

煤炭企業(yè)在實施扶貧脫困過程中，深刻踐行習(xí)近平總書記的指示精神，注重物質(zhì)與精神幫扶并舉，推動扶貧與扶志、扶智深度融合，構(gòu)建起大扶貧格局。實際工作中，為了掃除精神貧困這一“攔路虎”，煤炭企業(yè)把做好困難群眾的思想宣傳教育作為一項重要的工作來抓，積極推動理論下鄉(xiāng)，從思想根子上斬斷“窮根”。比如在鄉(xiāng)村創(chuàng)建宣傳“大講堂”，建立宣傳主陣地，進(jìn)村入戶與困難群眾面對面、心貼心交流，宣傳扶貧政策和理念，為貧困戶答疑解惑，幫村民想路子、謀發(fā)展，引導(dǎo)貧困群眾不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，實現(xiàn)從“扶我脫貧”到“自我脫貧”的轉(zhuǎn)變。

另一方面，煤炭企業(yè)注重提升貧困群眾的工作技能和素養(yǎng)，通過培訓(xùn)教育，使有勞動能力的貧困群眾掌握一些實用技術(shù)，讓他們依靠自己的力量，創(chuàng)造美好的生活。例如，內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)公司充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)中心技工學(xué)校的資源優(yōu)勢，將技工學(xué)校作為技能扶貧的主戰(zhàn)場，2017至2020年，平莊煤業(yè)先后舉辦六期扶貧培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了電工、焊工278人，其中，獲得職業(yè)資格證的有214人，獲得特種作業(yè)操作證的有181人。80%以上持雙證的學(xué)員實現(xiàn)了技能型就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)，有的還通過招聘考試成為了國家能源集團(tuán)的正式員工，實現(xiàn)了“一技在手脫貧不愁”的目的。

黨建引領(lǐng)為精準(zhǔn)扶貧提供堅強保障

有關(guān)評論指出，“十三五”時期，我國之所以能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得前所未有的減貧成就，一個重要原因就是我國建立了五級書記抓脫貧攻堅體制，實施了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，走出了一條中國特色的減貧道路，彰顯了中國的制度優(yōu)勢和治理優(yōu)勢。

的確，黨建引領(lǐng)是扶貧攻堅取得巨大成效的重要保障。越是進(jìn)行脫貧攻堅，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級黨組織的政治引領(lǐng)作用。在推進(jìn)脫貧攻堅行動中，廣大煤炭企業(yè)充分發(fā)揮好各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨員干部在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，保障脫貧攻堅取得實實在在的成效。

工作中，各煤炭企業(yè)由黨委牽頭成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善相關(guān)規(guī)章制度，制定精準(zhǔn)幫扶計劃。黨員干部深入幫扶村開展實地調(diào)研，幫助解決實際問題，駐村書記常年奮戰(zhàn)在扶貧一線，推進(jìn)扶貧項目建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、聯(lián)動協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的扶貧工作管理運行體系，建立了長效幫扶機制。例如，徐礦集團(tuán)堅持把扶貧工作作為集團(tuán)黨委工作的重要組成部分，每年年初專題研究扶貧幫困工作，建立起由工會牽頭、基層各單位具體負(fù)責(zé)的幫扶機制，并出臺一系列扶貧幫困制度，在資金、人員、政策上予以優(yōu)先保障。窯街煤電集團(tuán)黨委加強組織領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶、結(jié)對幫扶“三個層次”建設(shè)，落實幫扶村黨建提升、教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、綠色幫扶、文化幫扶“五項舉措”，實施貧困戶暖冬行動、農(nóng)業(yè)幫扶、住房改建、貧困生助學(xué)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、醫(yī)療兜底幫扶“六大行動”，形成集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自推動、67名幫扶責(zé)任人親力親為、駐村常態(tài)工作組11名成員盡心盡力，全力投入到5個幫扶村脫貧攻堅的工作格局，有效推動了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧摘帽進(jìn)程。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關(guān)建成全面小康社會的質(zhì)量和成色。廣大煤炭企業(yè)始終把扶貧脫困工作作為一項重要政治任務(wù)，作為履行社會責(zé)任的主要內(nèi)容，以高度的使命意識和家國情懷推進(jìn)扶貧工作深入開展，書寫出精準(zhǔn)扶貧的精彩“答卷”，彰顯了煤炭人的擔(dān)當(dāng)與力量。