努力蹚出一條轉型發(fā)展新路
——山西焦煤汾西礦業(yè)集團新產業(yè)發(fā)展公司發(fā)展紀實

文/楊海濱 張國燕

從擁有40多年發(fā)展歷史的雙軌制企業(yè)到國有獨資企業(yè)，從人員安置型到規(guī)模效益型，從粗放式經營到集約高效發(fā)展，短短幾年間，山西焦煤汾西礦業(yè)新產業(yè)發(fā)展公司在不斷艱辛探索中，闖出了一條“升級為綱、整合為要、發(fā)展為本、創(chuàng)新為上”的自我革新之路，不斷翻開產業(yè)高質量發(fā)展新篇章。

新產業(yè)發(fā)展公司是山西焦煤汾西礦業(yè)（集團）公司的全資子公司，前身是汾西礦業(yè)多經工貿系統(tǒng)，按照集團產業(yè)規(guī)劃方案，2018年8月整合重組掛牌成立。作為集團公司非煤支柱產業(yè)板塊之一，2019年完成銷售收入10億多元，創(chuàng)造了良好的經濟效益。

體制并軌——集體改制脫胎換骨

“要想實現從‘輸血’到‘造血’的徹底轉變，必須從‘根’上改才能從‘本’上立?！毙庐a業(yè)發(fā)展公司黨委書記、董事長曹忠寶開宗明義：“只有先啃下這塊‘硬骨頭’，才能掃清前進路上最大的‘攔路虎’”。

面對錯綜復雜的發(fā)展形勢，重組整合后的新產業(yè)發(fā)展公司把占公司體量80%的集體企業(yè)改制工作擺在首要位置，明確在全面完成并軌的基礎上，進一步拓展“穩(wěn)、轉、改”路徑，不斷推動各類生產要素充分集聚，融合思想理念，激發(fā)內部發(fā)展?jié)撃堋?/p>

重要日程安排、各家推進情況、每周工作進展……是公司班子每周例會雷打不動的核心議題；清產核資、審計評估、工商登記變更……在保證改制工作按“表”走的同時，要確保安全生產經營平穩(wěn)推進?！爸挥信軘嗤?，才能避免拖后腿”成了改制單位的共同心聲。

與體制身份的轉變相比，全員思想轉化更是重中之重。公司兩級改制機構成員既擔負著企業(yè)改制各項工作，又承擔著釋疑解惑、意見反饋和溝通協調等工作；各級黨群及時組織召開各類動員會和協調會，征集反饋各類意見，深入細致做好“一人一事”思想政治工作，確保全員思想轉化。

經過兩年多的不懈努力，新產業(yè)發(fā)展公司克服涉及面廣、牽扯點多、時間銜接緊等重重壓力，所屬24戶單位順利結束改制工作，總體完成率達80%，掃尾工作將于年內全部完成，員工思想轉化工作也取得一定成效。與此同時，公司實現了從費用單位到生產單位的“轉軌”，整體扭虧為盈，法人治理結構初步構建，“一盤棋”發(fā)展格局為推動產業(yè)轉型升級奠定了堅實根基。

項目并舉——產業(yè)整合固本培元

“僅整合W鋼帶一項，我們每年就減少產值幾百萬，只能另找新的替代項目。”新產業(yè)發(fā)展公司所屬水峪工貿公司經理武振來每天盤算著如何彌補“虧空”。

相鄰的新陽裝備公司也面臨著同樣的“倒逼”難題——他們的支護產品幾乎被整合一空。由于重組前隸屬不同服務主體，公司所屬各經營網點多一半散落分布在百里煤海戰(zhàn)線，形成了“小、散、粗”的產業(yè)格局和產品同類同質化現象。按照集團“1+4”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產業(yè)項目整合擺上重要議事日程。用新產業(yè)發(fā)展公司副總經理申志堅的話概括：“只有把指頭握成拳頭，才能形成最大合力”。

“產業(yè)整合決不搞‘殺富濟貧’，而是通過倒逼機制，集中優(yōu)勢資源打造一批龍頭支柱、培育一批中堅力量、轉化一批低效產能，形成梯次發(fā)展戰(zhàn)隊?！毙庐a業(yè)發(fā)展公司總經理劉東彪擲地有聲。

按照“戴新帽、走新路”方針，新產業(yè)發(fā)展公司通過實施板塊化建設，將傳統(tǒng)產業(yè)化“散”為“整”，推動項目建設變“粗”為“精”。新陽裝備等被整合單位緊鑼密鼓推進新上液壓油缸、螺母加工等項目，在原有初級產業(yè)“瘦身”的同時，進一步加快了新型產業(yè)升級步伐——以新型材料為代表的5000噸/年陶瓷空心微珠項目投產在即；環(huán)保型煤泥浮選藥劑項目開展試點工作。同時，緊密開展新興產業(yè)項目調研，培育新經濟新業(yè)態(tài)新動能。

“抱團取暖、強強聯合”戰(zhàn)略不斷開花結果。通過實施一體化營銷策略，在不斷鞏固內部市場的同時，新開發(fā)包頭市、準格爾旗等省內外市場，與中煤華利、沁新能源、約翰芬雷等企業(yè)達成了合作共識。此外，通過加快推進招投標信息一體化建設，中標產品數量大幅攀升。2019年，橡膠公司銷售輸送帶44萬米，內外銷實現歷史性“結構反轉”；柳化分公司內外銷收入增幅分別為26%和52%；照明器材廠外銷收入增幅122.59%，利潤計劃完成率達203.5%。

要素并重——集約管理激發(fā)潛能

面對產業(yè)布局分散、員工隊伍年齡偏大、女工占比多的實際，新產業(yè)發(fā)展公司堅持制度、流程、執(zhí)行力等要素并重并舉，不斷提升管理效能。

—— 以實施精益化為主線，重心下移、關口前移，系統(tǒng)梳理各項規(guī)章制度，初步構建了公司、基層公司、車間班組臺賬報表考核體系，不斷推動基礎工作提升；

—— 以安全質量標準化建設為主線，“雙預控”體系、“三個責任清單”“五精”“雙卡雙述”和表格化管理不斷延伸；

—— 以質量攻堅會戰(zhàn)為主線，狠抓過程管控，兩年來建立了8個規(guī)范化檢驗室，有效提升了原材料、產品成品質量保障能力。

此外，大力實施園區(qū)和礦廠公司環(huán)保設施提標改造，辦理了各類環(huán)評、排污許可手續(xù)，加快推進危廢物處置、垃圾分類、綠化養(yǎng)護、節(jié)能降耗等工作，總體實現了環(huán)保節(jié)能常態(tài)化治理。

全面推行契約化管理是作為公司提質創(chuàng)效的“關鍵一招”。按照“一企一策”原則，在25個基層單位全面推開，并逐步向基層班組延伸，活力動力得到有效釋放。同時，穩(wěn)步推進內控體系建設，整體優(yōu)化供應、財務、計劃、機電、人力資源等業(yè)務流程，提升了管理制度化、制度流程化水平。

生產物資、生產設備信息化調配機制的建立，進一步實現了集約高效管理。通過加強物資采購管理，規(guī)范運作“焦煤易購”，大力推進降本增效，廢舊物資處置、回收復用計劃完成率分別達114%、115%。此外，重點加強新生債權風險防控，實行銷售結算閉環(huán)管理，縮短貨款回收期，降低資金占用率，企業(yè)內控水平和風險防范能力逐步提升。

科技并融——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)煥發(fā)活力

“這是我們新建成的無塵化車間，主要生產礦用隔爆型攝像儀和紅外黑光網絡攝像機等設備，瞄準智能化礦山建設，市場前景十分看好?！毙庐a業(yè)發(fā)展公司所屬西靈科技公司經理郝建麗如數家珍。

新產業(yè)發(fā)展公司近年來大力推進技術創(chuàng)新工作，僅2019年，完成18項職工技術創(chuàng)新，取得3項專利，推進7項專利及國家版權局計算機軟件著作權申報，3項成果分獲集團科技進步一等獎和三等獎；支護材料廠、綜合修配廠等分別榮獲山西焦煤、晉中創(chuàng)新成果和“五小”競賽獎；連續(xù)兩年內部市場產品準入數量保持兩位數增長。

值得一提的是，西靈科技公司自主研發(fā)的運輸車輛北斗衛(wèi)星定位追蹤和運銷調度指揮系統(tǒng)，已應用至26個礦廠、142個公路鐵路煤炭運銷點。

“現在全廠上下有一股子力爭上游、不服輸的勁！”在“弘揚工匠精神、爭做最美小草”道德講堂上，服裝廠從業(yè)20多年的老員工高金貴感慨萬千。

兩年來，新產業(yè)發(fā)展公司一路高歌，實現了從全面消滅虧損到創(chuàng)新創(chuàng)效的華麗轉身，邁上了產能升級、技術創(chuàng)優(yōu)、管理提質的轉型發(fā)展之路；未來，新產業(yè)發(fā)展公司將繼續(xù)以昂揚的姿態(tài)，在高質量發(fā)展的道路上闊步前行！