農(nóng)村學(xué)?！翱粘病爆F(xiàn)象之我見(jiàn)

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村學(xué)校生源流失的現(xiàn)象普遍存在，不少農(nóng)村學(xué)校變?yōu)榱恕翱粘病睂W(xué)校。以筆者所在的山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)為例，有的原先可以容納二、三百名學(xué)生的學(xué)校，現(xiàn)在只有幾十個(gè)甚至十幾個(gè)學(xué)生。學(xué)生數(shù)量的大量減少，教師的教學(xué)積極性難免會(huì)受到一定程度的影響，一些優(yōu)秀的師資產(chǎn)生了往城里調(diào)動(dòng)的想法，農(nóng)村教育的發(fā)展前景不禁讓筆者心生憂(yōu)慮，希望有關(guān)部門(mén)予以重視解決。

當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

一是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。盡管政府每年都予以政策傾斜，包括各種專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，但由于學(xué)校點(diǎn)多、面廣、量大，學(xué)校音體美器材和圖書(shū)儀器配備不足，有些地方信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎為零，與城里學(xué)校相比仍有較大差距。學(xué)生易產(chǎn)生“嫌棄”心理，從而不愿在農(nóng)村學(xué)校就讀，導(dǎo)致農(nóng)村教育資源大量閑置，城市教育資源負(fù)重累累。

二是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一些農(nóng)村教師周課時(shí)量高達(dá)40節(jié)以上，有時(shí)一名教師要承擔(dān)三個(gè)年級(jí)的所有課程，有些教師既要當(dāng)校長(zhǎng)，又要當(dāng)教師，還要當(dāng)安全保育員和炊事員，任務(wù)非常繁重，很少有人能長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持下去。由于規(guī)模所限，評(píng)優(yōu)選模、職稱(chēng)評(píng)定缺少機(jī)會(huì)和條件。以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，全學(xué)區(qū)50歲以上37名教師中至今未評(píng)中級(jí)職稱(chēng)的就有21人，個(gè)別教師到了退休時(shí)間，還是初級(jí)職稱(chēng)，導(dǎo)致部分教師對(duì)從教事業(yè)喪失信心。

三是教師普遍老齡化。偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)充十分困難，強(qiáng)行分配去的教師，吃住存在困難，無(wú)法安心工作。因此，堅(jiān)守教學(xué)點(diǎn)的教師大多是家在當(dāng)?shù)氐睦淆g教師，尤其在一些偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)，教師年齡平均都在50歲以上，學(xué)歷層次與職稱(chēng)層次偏低，教育觀念、教學(xué)方法、課堂技能均較滯后，與當(dāng)今教育教學(xué)發(fā)展不適應(yīng)。

四是教師結(jié)構(gòu)性缺員突出。信息技術(shù)、音體美等專(zhuān)業(yè)教師嚴(yán)重缺乏。由于學(xué)校規(guī)模小，按照現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)配置教師，根本不能保證開(kāi)齊開(kāi)足課程，出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校教師表面超編，而實(shí)際上無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需求的現(xiàn)象。

從多方面加強(qiáng)政策保障激勵(lì)

針對(duì)以上問(wèn)題，作為一名長(zhǎng)期從事在教育工作一線的農(nóng)村教師，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為可以從這幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

首先，加大投入，合理配置教育資源。一是在教育發(fā)展政策上重視農(nóng)村學(xué)校的運(yùn)作特征和優(yōu)勢(shì)，設(shè)定符合村學(xué)個(gè)性化需求的指標(biāo)。二是在核定的教職工編制總額和崗位總量上，按照班額、生源等情況，充分考慮農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。三是加大農(nóng)村薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，充分利用國(guó)家項(xiàng)目資金，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，解決偏遠(yuǎn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備問(wèn)題。四是在農(nóng)村中小學(xué)周?chē)?guī)劃建設(shè)衛(wèi)生所、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等，同時(shí)優(yōu)先考慮學(xué)?！叭ā惫こ?，解決辦學(xué)環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)以上舉措，吸引在城市就讀的農(nóng)村學(xué)生回流，解決農(nóng)村孩子在城市就讀花費(fèi)大、不方便等問(wèn)題。

其次，創(chuàng)新思路，廣泛實(shí)現(xiàn)資源共享。一是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的資源流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中心小學(xué)和其他教學(xué)點(diǎn)共享可移動(dòng)的物化教育設(shè)備和人力資源等。二是充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，多渠道籌措資金，配齊電視、電腦等多媒體教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“三通”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，以信息化推動(dòng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校提升辦學(xué)水平。三是打破地域和隸屬界限，積極探索城市（縣城）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)同類(lèi)學(xué)校建立跨校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校、強(qiáng)校托管弱校、對(duì)口幫扶等辦學(xué)方式。四是將學(xué)區(qū)內(nèi)小規(guī)模學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校實(shí)行質(zhì)量捆綁，由中心小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)工作，完善中心小學(xué)輻射管理小規(guī)模學(xué)校的體制機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)緊缺學(xué)科教師、公共課教師及音體美教師，抽調(diào)全區(qū)優(yōu)秀教師實(shí)行連片走教制度，促使學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源均衡共享。

第三，更新理念，探索小班教學(xué)。探索復(fù)式教學(xué)和小班教學(xué)。短期內(nèi)，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師的全員培訓(xùn)，同時(shí)，要加大特崗教師的招考名額，以本區(qū)為例，加強(qiáng)與運(yùn)城學(xué)院、運(yùn)城高等師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生教育實(shí)習(xí)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的合作，以緩解眼下師資不足的困難。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還要加大師范類(lèi)院校的招生數(shù)量，加大農(nóng)村學(xué)校全科教師的培訓(xùn)工作，從根本上解決師資短缺問(wèn)題。

最后，多措并舉，提高鄉(xiāng)村教師積極性。一是從當(dāng)?shù)厣粗羞x拔優(yōu)秀學(xué)生外出培養(yǎng)，然后返回當(dāng)?shù)貜慕獭２扇∮行Т胧┘?lì)本土參加高考的考生報(bào)考師范類(lèi)院校，并在畢業(yè)后返鄉(xiāng)支援本地農(nóng)村教育。二是建立完善城市教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動(dòng)的機(jī)制，建立鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，及時(shí)將優(yōu)秀的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師支持計(jì)劃。如工作滿(mǎn)足一定年限、做出一定成績(jī)的偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師可以調(diào)回城市；提高農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度；在評(píng)優(yōu)選模、職稱(chēng)晉升、工資待遇等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，吸引和激勵(lì)優(yōu)秀的年輕教師來(lái)偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校工作。只有待遇顯著提高，才能吸引優(yōu)秀老師，留住優(yōu)秀老師，保證農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，從而留住農(nóng)村教育的根。