淺析電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善

■謝志妮/廣東青年職業(yè)學(xué)院

一、前言

電子商務(wù)跟傳統(tǒng)商務(wù)的運(yùn)作有許多的不同，傳統(tǒng)的商務(wù)運(yùn)作必然受到時(shí)空的制約，但電子商務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作導(dǎo)致人們時(shí)空觀念的變化。我們將要受到兩種不同時(shí)空觀念的影響。一種是傳統(tǒng)意義上的時(shí)空觀，一種是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的時(shí)空觀。不同的時(shí)空觀導(dǎo)致了電子商務(wù)的運(yùn)作的特殊性，從而產(chǎn)生一些現(xiàn)有的法律法規(guī)無法解決的問題，因而制定對應(yīng)的電子商務(wù)法律法規(guī)也就成了必須的事情。

二、電子商務(wù)法的現(xiàn)狀

下面從幾個(gè)方面簡單說明一下電子商務(wù)法的現(xiàn)狀。

（1）電子商務(wù)法的制定緊跟電子商務(wù)發(fā)展的腳步，不同時(shí)期下的電子商務(wù)法制定的范圍和條款會(huì)有所有不同。（如下圖1 所示）

圖1 不同時(shí)期下的電子商務(wù)法制定的范圍和條款

（2）不同國家電子商務(wù)發(fā)展的水平不一樣，所以相關(guān)的法律法規(guī)推出的時(shí)間也有所不同。歐美一些國家電子商務(wù)起步早，所以一般在1998 年左右紛紛頒發(fā)相應(yīng)的法律法規(guī)。比如美國1995年頒布了《數(shù)字簽名法》，俄羅斯也在1995 年頒布了《俄羅斯聯(lián)邦信息法》。亞洲的一些國家也因?yàn)殡娮由虅?wù)發(fā)展的比較好，所以相應(yīng)的法律也頒布得比較早。比如韓國1997 年頒布《電子商務(wù)基礎(chǔ)法》，新加坡1998 年頒布《電子交易法》，日本2000 年頒布《數(shù)字簽名規(guī)則》等。而我國因?yàn)殡娮由虅?wù)起步比較晚，所以相關(guān)的法律法規(guī)也出臺(tái)得比較晚，我國是2005 年4 月1 日正式頒布了《數(shù)字簽名法》。

（3）電子商務(wù)法立法的內(nèi)容主要包括以下七個(gè)方面：①市場準(zhǔn)入；②稅收；（早期的電子商務(wù)不太規(guī)范，實(shí)名制沒有實(shí)行，稅收簡直無從談起，但電子商務(wù)發(fā)展規(guī)范化以后，相關(guān)的稅收條款也就對應(yīng)出臺(tái)了）；③電子商務(wù)合同的成立；（傳統(tǒng)商務(wù)中的紙質(zhì)合同，有專門的《合同法》保駕護(hù)航，但電子商務(wù)運(yùn)作過程中，交易的雙方或多方基本是不見面的，如何界定電子合同是否合法就變得非常的重要）；④安全與保密；⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（傳統(tǒng)意義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)面對的對象可能是一項(xiàng)專利，一本專著，一首好聽的曲子，有專門的法律去保護(hù)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同樣，電子商務(wù)環(huán)境中，也有對應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，比如一段程序，一個(gè)解決電商問題的措施等等）；⑥隱私權(quán)保護(hù)；⑦電子支付等。

三、電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)在實(shí)施過程中，隨著電子商務(wù)的發(fā)展變化，需要不斷地進(jìn)行修改和完善

前面有說到，我國在2005 年正式頒布了《數(shù)字簽名法》，但相關(guān)的法律條文并不是一成不變的，直到今年，都還在作具體的調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)有的電子商務(wù)的實(shí)際情況，情況發(fā)生了變化，對應(yīng)的處理方法就不同。這跟一般的法律一旦制定就不會(huì)輕易修改有很大的不同。

比如，2005 年適用《數(shù)字簽名法》審理的第一宗案件，當(dāng)時(shí)認(rèn)定手機(jī)短信符合數(shù)據(jù)電文的特征，所以直接可以作為該案件的證據(jù)。所謂的數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。移動(dòng)電話短信息即符合電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式。同時(shí)移動(dòng)電話短信息能夠有效的表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用；能夠識(shí)別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接收的時(shí)間。經(jīng)法院對原告提供的移動(dòng)電話短信息生成、儲(chǔ)存、傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性；保持內(nèi)容完整性方法的可靠性；用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性進(jìn)行審查，可以認(rèn)定該移動(dòng)電話短信息內(nèi)容作為證據(jù)的真實(shí)性。此案是我國電子簽名法實(shí)施后，法院依據(jù)電子簽名法裁判的第一起案例，意義重大，意味著我國的電子簽名法真正開始走入司法程序，數(shù)據(jù)電文、電子簽名、電子認(rèn)證的法律效力得到了根本的保障，通過電子簽名法的實(shí)施，基本上所有與信息化有關(guān)的活動(dòng)在法律的層面都有了自己相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。就是如此重要和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?，隨著實(shí)際情況的改變，也需要作一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整和修改。《電子簽名法》第三條原規(guī)定為：

“民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。

當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。

前款規(guī)定不適用下列文書：

（一）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；

（二）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；

（三）涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

2019 年對《中華人民共和國電子簽名法》作出如下修改：

圖2 中華人民共和國電子簽名法（2019 修正）

刪去第三條第三款第二項(xiàng)；

將第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，修改為：“（二）涉及停止供水、供熱、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的”。

四、電子商務(wù)相關(guān)法律糾紛的特殊性以及電子商務(wù)法的實(shí)施讓我們對許多事情都有了新的認(rèn)識(shí)和了解

下面略舉三個(gè)電子商務(wù)典型案例管窺一下電子商務(wù)案件的特殊之處。

案例一：買真絲圍巾假一賠萬案。

賣家在網(wǎng)店明顯之處標(biāo)明所賣圍巾為真絲，還承諾“假一賠萬”，買家199元購買之后懷疑有假退貨遭拒，一怒之下找鑒定部門拿到鑒定為假的結(jié)果后將賣家告到法院，要求賣家按網(wǎng)店的承諾“假一賠萬”，最后法院判決賣家需賠買家一萬塊。此案的審理充分地體現(xiàn)了電子商務(wù)法的自治原則。所謂的自治原則，是指允許當(dāng)事人以協(xié)議方式訂立其間的交易規(guī)則，是交易法的基本屬性。因而，在電子商務(wù)法的立法與司法過程中，都要以自治原則為指導(dǎo)，為當(dāng)事人全面表達(dá)與實(shí)現(xiàn)自己的意愿，預(yù)留充分的空間，并提供確實(shí)的保障。也就是說，有些時(shí)候按常規(guī)的眼光來看是不公平的事情，但按電子商務(wù)法來審定的話，就是合法的一個(gè)結(jié)果。所以，買199 元假貨要求賠償一萬塊也算是合理合法的訴求。此案的另一個(gè)警示意義在于提醒各位網(wǎng)店店主，網(wǎng)上的承諾也是承諾，也是需要兌現(xiàn)的，所以在裝修店鋪的時(shí)候，文案的設(shè)計(jì)一定要慎之又慎，否則，就有可能掉進(jìn)自己挖下的深坑。

案例二：全國首例電商平臺(tái)訴差評(píng)師“1 元官司”案

此案中，三位在淘寶平臺(tái)通過惡意差評(píng)來敲詐勒索從而獲利的差評(píng)師已受到法律的制裁，判處緩刑、罰金等，但阿里巴巴仍然將三人告到法院，要求三人賠償1 元，并在平臺(tái)主頁上公開賠禮道歉。淘寶公司認(rèn)為，此三人的行為不僅直接損害被敲詐的商家權(quán)益和淘寶對評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)所享用的合法權(quán)益，更誤導(dǎo)了消費(fèi)者，破壞了良好的電子商務(wù)營商環(huán)境。此案中，專門提及了數(shù)據(jù)權(quán)利是屬于新型民事權(quán)利，也是受法律保護(hù)的。我們常規(guī)認(rèn)知中，民事權(quán)利可能包括生命權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等等，但對數(shù)據(jù)權(quán)利的認(rèn)知比較少。此案的勝訴，明確了差評(píng)師在遭到刑事制裁后，電子商務(wù)平臺(tái)可以以數(shù)據(jù)權(quán)利受到侵害為由，向職業(yè)差評(píng)師進(jìn)行民事追責(zé)，為電子商務(wù)平臺(tái)打擊職業(yè)差評(píng)師提供了路徑，有助于營造更加公平的交易環(huán)境。

案例三：共享充電寶“街電”與“來電”的專利糾紛案。

2018 年，“來電”向法院起訴“街電”侵犯實(shí)用新型專利權(quán)，要求“街電”停止制造、使用涉嫌侵犯來電公司持有的“吸納式充電裝置”及“移動(dòng)電源租用設(shè)備及充電夾緊裝置”專利權(quán)的相關(guān)產(chǎn)品，并賠償金額3600 萬元。此案最終判定“街電”要給“來電”賠償3000 萬元，并停止制作和使用相關(guān)產(chǎn)品。此案中，涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)糾紛。共享充電寶這一新生事物，是在電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，移動(dòng)支付越來越普遍的情況下，人們對手機(jī)的依賴性越來越強(qiáng)，所以，外出時(shí)手機(jī)的充電問題就變得非常重要，來電公司抓住了這個(gè)商機(jī)，快人一步，推出了共享充電寶，并申請了相關(guān)專利，所以，后面的其他公司想要生產(chǎn)或利用相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，必須得到來電公司的授權(quán)才行，否則就是侵權(quán)，就得賠償相應(yīng)的賠償金。此案呼應(yīng)了前面所述：電子商務(wù)立法的內(nèi)容中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是其中的重要內(nèi)容。

五、我國電子商務(wù)法的頒布和實(shí)施

隨著我國電子商務(wù)的發(fā)展，中國將成為全球規(guī)模最大的電子商務(wù)市場，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為最具發(fā)展?jié)摿Α⒆钣袊H競爭力的產(chǎn)業(yè)。與電子商務(wù)迅猛發(fā)展的實(shí)踐相比，中國一直以來尚未對電子商務(wù)進(jìn)行專門立法，實(shí)踐中規(guī)范、指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展主要依靠部門規(guī)章。電子商務(wù)現(xiàn)有法律法規(guī)亟待梳理、補(bǔ)充、修改和完善。促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展迫切需要加強(qiáng)立法。經(jīng)過多次的起草和審議，終于在2018 年8 月31日，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過《電子商務(wù)法》，自2019 年1月1 日起施行。《中華人民共和國電子商務(wù)法》是政府調(diào)整、企業(yè)和個(gè)人以數(shù)據(jù)電文為交易手段，通過信息網(wǎng)絡(luò)所產(chǎn)生的，因交易形式所引起的各種商事交易關(guān)系，以及與這種商事交易關(guān)系密切相關(guān)的社會(huì)關(guān)系、政府管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！峨娮由虅?wù)法》的施行對我們?nèi)粘Ｉ钐峁┝藰O大的便利，讓我們有法可循，有法可依，而現(xiàn)在僅僅是開始，隨著其的逐漸完善，相信會(huì)給我們帶來更多驚喜。