“地下神殿”：“東京首都圈外郭放水路”

李忠東

2019年第19號臺風“海貝思”于10月6日凌晨3時生成，一路升級，成為2019年的“風王”?！昂Ｘ愃肌币幻煞坡少e提供，意為“褐雨燕”，它獲得日本氣象廳命名后，就迎來快速加強的過程。10月8日凌晨開始，超強臺風“海貝思”進行了一次“換眼手術”，將細小的“針孔風眼”換成直徑50公里以上的大型臺風眼。10月10日下午6點，它又在超強狀態(tài)中維持了一天。10月11日早晨，它從北馬里亞納群島的安納塔漢島附近經過，并向北偏東方向移動，強度緩慢減弱，向東京首都圈一帶靠近，并于10月12日18時許在日本伊豆半島沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有14級（42米/秒）?！昂Ｘ愃肌彼僚叭毡?，帶來的大范圍持續(xù)降雨，導致37條河流發(fā)生52處潰堤。

巨型分洪設施顯神威

在如此嚴峻的考驗下，日本首都圈一處被稱為“地下神殿”的巨型分洪設施發(fā)揮了重要作用，有效控制了所轄范圍內河川的泛濫，保障城市的正常運行。它就是日本國土交通省的“首都圏外郭放水路”，也就是服務于東京首都圈內的城市下水道系統(tǒng)。所謂“外郭放水路”，按中式的說法，應該是“外環(huán)下水道”，也就是都會區(qū)外緣的下水道。

20世紀50年代末，日本城市下水道系統(tǒng)落后，遇到大暴雨后城中道路積水經常排不掉，馬路變“河道”，地鐵站成“蓄水池”，極大地影響人們的日常出行。為此，東京都下水道局從1985年起，用了15年時間，將整個東京的公用下水道埋設狀況進行信息化，包括管道的完成圖及建設年份，管道物料，管道的位置、深度、尺寸和行水位，以及沙井的位置及編號，等等。日本頒布的《下水道法》要求：確定“分流式”下水道建設模式；雨水可直接被排入大海；而污水則被送入全國1 000多家污水處理廠，利用微生物處理，經沉淀、反應、消毒等凈化工序后，得以再利用或排入大海。

為了徹底解決首都圈內部分洼地“水漫金山”的情況，日本國土交通省斥資2 400億日元，在東京北郊埼玉縣境內建造“首都圏外郭放水路”。該地下巨型分洪設施工程位于地下50米處，是一條全長6.3公里、直徑10.6米的巨型隧道，連接著東京市內長達15 700公里的城市下水道，通過5個高65米、直徑32米的豎井，連通附近的江戶川、倉松川、中川、古利川等河流，作為分洪入口。單個豎井容積約為4.2萬立方米，工程總儲水量67萬立方米。

豎井外觀酷似“巨型罐頭”，可以擺得下一座自由女神像。它將雨水排入中小河流，中小河流水位上漲后溢出進入排水系統(tǒng)的巨大豎井牙口管道。前4個豎井里導入的洪水通過下水道流入最后一個豎井，集中到長177米、寬78米的巨大蓄水池調壓水槽，緩沖水勢。蓄水池調壓水槽由59根長7米、寬2米、高18米、重500噸的混凝土巨柱撐起，以防止在地下水的推力下上浮。與此同時，4臺由航空發(fā)動機改裝而成的燃氣輪機驅動的大型水泵，單臺功率達14 000馬力，將水以200立方米/秒的速度排入江戶川，最終匯入東京灣。

巨型分洪設施按照“五至十年一遇”的排水標準建設，1992年開始施工，于2007年建成，2002年排水系統(tǒng)部分建成并開始使用。工程建成當年，該流域遭水浸的房屋由最嚴重年份的41 544家減至245家，浸水面積由27 840公頃減至65公頃。巨大蓄水池調壓水槽只在雨季使用，平時是不放入一滴水的?！笆锥既ν夤潘贰比淌褂糜嬎銠C遙控，中央控制室進行全程監(jiān)控，它被譽為世界上最先進的排水系統(tǒng)，確保東京都市圈及時泄洪排水?！拔覀儾荒茏笥易匀?，自然災害會如期而至，我們能做到的就是盡可能地減少災害給市民生活帶來的損失?！睎|京都下水道局的一位官員表示，“由于全球暖化會給日本帶來日趨頻繁的暴雨，東京的排水系統(tǒng)仍需再升級?！?/p>

將下水道定位成觀光資源

法國大文豪維克多·雨果在《悲慘世界》中寫道：下水道是“城市的良心”。如果高樓、馬路、廣場是城市的“客廳”，那么下水道就是城市的“衛(wèi)生間”。東京的雨水有兩種渠道可以疏通：一是靠近河渠地域的雨水，一般會通過各種建筑的排水管，以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道，最終通過大支流排入大海；二是其余地域的雨水，會隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進入公共排水管，再隨著下水道系統(tǒng)的凈水排放管道流入公共水域。日本不僅建設了世界上最先進的排水系統(tǒng)，而且從污水排放一開始，就在細節(jié)上嚴格把控。日本明確規(guī)定，一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道，而要先通過垃圾分類系統(tǒng)分門別類進行處理。油污也是絕對不允許直接排入下水道的。日本國民通常會用報紙把油污擦干凈，再把沾滿油污的報紙當作可燃垃圾來處理。

“首都圈外郭放水路”體量巨大，整體氛圍莊嚴，建成之后很快成了東京首都圈引以為豪的重大工程之一。不僅常被選作電視劇拍攝外景地，就連各國媒體也經常前來采訪。隨著在日本的知名度不斷攀升，該工程受到了許多游客的追捧，成了熱門參觀地。特殊參觀地的走紅，與日本社會防災、抗災意識的不斷加強不無關系。尤其是在首都東京，除了開放防災設施、建立防災教育館之外，日常的學校防災演練和社區(qū)防災組織也為保障市民與城市的安全建立了一張“防護網”。

作為景點，“首都圈外郭放水路”2018年8月起周一到周五每天開放3輪參觀，周六不定期開放，不收取任何門票和費用。游覽項目持續(xù)1小時，整個參觀路線設計主要是讓游客對整個設施的構造有所了解，并基本了解設施的運作過程，在滿足人們的好奇心的同時，提高大家的防災意識。每年，“首都圏外郭放水路”會因大雨平均啟動7次。啟動處于積水狀態(tài)的巨大蓄水池調壓水槽以及第1豎井，均能讓參觀者一飽眼福，實地體驗。

游客要提前在網上預約，隨后到指定場館集合，了解參觀前須知的各種事項。為了安全起見，工作人員還會發(fā)放頭盔及安全繩，讓游客“全副武裝”后再參觀。從上而下看到的風景，實為壯觀。一般來說，工作人員會事先提醒參觀者要在身體狀況良好的情況下進行參觀，并穿上適合走路的鞋子，因為若要到達巨型蓄水池調壓水槽，需要往下走100級臺階。

2017年，東京的一項調查顯示，關注下水道的受訪者僅有23%。因此，東京都下水道局認為有必要增強民眾對下水道事業(yè)的關注。為促進人們對下水道事業(yè)的理解，并學習正確使用方法，東京就計劃向民眾與游客深入展示城市的地下“景色”——下水道，進行全方位宣傳，并作為“基礎設施觀光事業(yè)”面向旅行社進行銷售，參觀項目將提供中、日、英、韓4種語言的解說。在自然災害多發(fā)的日本，類似“地下神殿”的設施還有不少。除了靈活運用AR（增強現實）等新技術進行參觀學習外，還推出團體參觀項目。根據東京都下水道局日前制定的3年計劃，負責污水處理的“有明水再生中心”將在2020年之前推出面向兒童的參觀學習路線；“芝浦水再生中心”則打算用AR技術，讓參觀者可以從外部看到地下的污水處理設施，以此吸引年輕人到訪。