超7000噸工業(yè)垃圾跨省偷運(yùn)傾倒兩公司被罰1100萬

文|仲環(huán)宣

浙江嘉興市綠一環(huán)保工程有限公司（以下簡稱綠一環(huán)保公司）與杭州沃杰物業(yè)管理有限公司（以下簡稱沃杰物業(yè)公司）算了一筆糊涂賬： 在浙江，處理一噸的工業(yè)固廢處理大概是五六百元，這個時候有人說一噸只收兩百多元就可以搞定。

面對超過300元一噸的差價，兩家公司為了省錢，就把超7000噸工業(yè)垃圾交給對方處理，結(jié)果對方竟然是把垃圾偷運(yùn)到安徽蕪湖傾倒！最后，這些有毒的垃圾造成公私財產(chǎn)損失和生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用超千萬元！

近日，安徽蕪湖“1?29跨省非法傾倒固廢污染環(huán)境案”一審宣判，上述兩家公司因污染環(huán)境罪被重罰1100多萬元，11名被告人被判處有期徒刑并處罰金。法院同時對刑事附帶民事公益訴訟做出一審判決。

非法處置固體廢物總量達(dá)7164噸

12月4日，一審法院經(jīng)審理查明，2017年4月至2018年2月期間，被告人曹冠、胡余保為謀取非法利益，赴浙江省嘉興、杭州等地聯(lián)系收集工業(yè)廢棄物的企業(yè)，并在安徽省蕪湖市積極尋找傾倒地點(diǎn)，將含有有害物質(zhì)固體廢物運(yùn)輸?shù)绞徍枰苑欠▋A倒，非法處置的固體廢物總量達(dá)7164噸，造成公私財產(chǎn)損失425萬余元、鑒定費(fèi)84萬余元、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程費(fèi)用615萬余元。

此外，被告人胡余保還存在伙同他人傾倒污泥污染環(huán)境的事實(shí)。一審法院認(rèn)為：被告單位綠一環(huán)保公司和沃杰物業(yè)公司以及曹冠、胡余保等11名被告人違反國家規(guī)定，非法傾倒、處置有害固體廢物，被告人胡余保違反國家規(guī)定，非法傾倒、處置有毒有害固體廢物，各被告單位、被告人的行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，且系共同犯罪。

根據(jù)各被告單位、被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，一審法院分別判處綠一環(huán)保公司和沃杰物業(yè)公司罰金人民幣四百萬元、七百萬元；判處曹冠、胡余保等11名被告人有期徒刑五年六個月至一年一個月不等，并處二十萬元至二萬元不等的罰金，同時對各被告人的違法所得予以追繳。

在附帶民事公益訴訟部分，一審法院認(rèn)為，上述兩被告單位以及曹冠、胡余保等7名被告非法處置固體廢物，造成污染環(huán)境損害及公私財產(chǎn)損失后果的發(fā)生，損害了社會公共利益，依法應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。此外，本案兩被告單位和11名被告的侵權(quán)行為造成的環(huán)境損害，包括社會公眾享有美好生態(tài)環(huán)境精神利益的損失，均應(yīng)通過公開認(rèn)錯、表示歉意，以取得社會公眾的諒解，同時對環(huán)境侵害者起到一定的震懾和警示作用。

據(jù)此，法院判令曹冠、胡余保連帶賠償因非法處置7164余噸固體廢物產(chǎn)生的公私財產(chǎn)損失及鑒定費(fèi)共計人民幣510萬余元、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用615萬余元，判令兩被告單位在相應(yīng)范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。另5名被告在自己造成的損害后果范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。法院同時判決上述13個被告單位和被告就污染環(huán)境行為在安徽省省級新聞媒體上向社會公開賠禮道歉，賠禮道歉的內(nèi)容及媒體、版面、字體須經(jīng)法院審核。對此，浙江兩被告企業(yè)當(dāng)庭表示不上訴，部分被告人當(dāng)庭提出上訴。

黑色產(chǎn)業(yè)鏈背后的利益大

浙江兩家公司為何要將7000余噸垃圾交給個人處置？他們跨省傾倒的是什么樣的垃圾？其背后又是怎樣一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈呢？

2018年1月，有群眾舉報，蕪湖長江大橋開發(fā)區(qū)高安街道白象山廢棄礦坑發(fā)現(xiàn)大量垃圾堆積。民警到現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，傾倒垃圾面積有一個足球場大小，各種顏色的垃圾混在一起，散發(fā)出難聞的惡臭。

安徽蕪湖市公安局三山分局合成作戰(zhàn)中心指導(dǎo)員伍廣森對媒體表示，“發(fā)現(xiàn)的垃圾中有服裝的邊角料、箱包的邊角料，還有一些工業(yè)污泥，甚至包括一些廢棄的針頭，所以我們當(dāng)時也很重視”。

三山區(qū)公安局立即予以立案偵查。2018年2月1日，主要嫌疑人曹冠、胡余保被抓獲。根據(jù)嫌疑人交代，民警在繁昌縣新港、孫村、橫山三鎮(zhèn)的三個廢棄礦坑也發(fā)現(xiàn)了大量類似垃圾。

警方偵查發(fā)現(xiàn)，2017年4月開始，曹冠、胡余保兩人主動找到綠一環(huán)保公司和沃杰物業(yè)公司，表示要合作處理工業(yè)垃圾，送至電廠焚燒，并提供了偽造的“國能蒙城生物發(fā)電有限公司”委托書和相關(guān)資料。安徽蕪湖市三山區(qū)人民檢察院檢察長鄭海濤對媒體表示，“這個國能蒙城公司的營業(yè)執(zhí)照上面，在案卷材料上面，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，這個公司不能處理工業(yè)固體廢物垃圾，只能用生物發(fā)電的方式，比如稻草、秸稈可以焚燒發(fā)電”。綠一環(huán)保公司和沃杰物業(yè)公司對相關(guān)材料不予核實(shí)，就將在當(dāng)?shù)厥占降目偭?000余噸的工業(yè)垃圾，交給曹冠等人任其處置。兩公司聯(lián)絡(luò)人，甚至還曾到蕪湖實(shí)地察看了傾倒礦坑。兩家公司默許的背后，是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

原來，浙江這邊一噸的工業(yè)固廢處理大概是五六百元，在安徽，犯罪團(tuán)伙收取的浙江的垃圾處理費(fèi)只有兩百多元，“利潤”相當(dāng)可觀。經(jīng)專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)鑒定，曹冠、胡余保等人所傾倒的7164噸工業(yè)垃圾中，均含有有害物質(zhì)。案發(fā)后，蕪湖市環(huán)保局立即對4處傾倒點(diǎn)開展固廢及浸出液清運(yùn)，全部運(yùn)至蕪湖中電環(huán)保發(fā)電有限公司進(jìn)行焚燒處置。目前，所有非法傾倒點(diǎn)固體廢物清理和生態(tài)恢復(fù)工作已全部完成。