關(guān)于浙北區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升實踐及探討

徐培英，吳敬華，鄭洪廣

(1.湖州桑農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，浙江 湖州 313000； 2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，浙江 杭州 310021；3.杭州玉渚農(nóng)業(yè)科技有限公司，浙江 杭州 310000； 4.浙江農(nóng)藝師學(xué)院，浙江 杭州 310021)

浙北山區(qū)生態(tài)資源豐富，土壤肥沃，農(nóng)耕歷史久遠(yuǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浙北山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)為適應(yīng)市場需求逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷以擴(kuò)大種苗生產(chǎn)、蔬菜種植、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加大農(nóng)業(yè)投入等手段向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，浙北山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍面臨生產(chǎn)規(guī)模小、勞動力生產(chǎn)低下、農(nóng)業(yè)科技實力不足、融資困難、政策支持力度不足等困境。探索出一條因地適宜的發(fā)展出路，無疑成為浙北山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生存之道。本文以地處浙北西南山區(qū)、坐落于浙江省級旅游度假區(qū)——西塞山景區(qū)內(nèi)的湖州桑農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為例，剖析浙北山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出解決對策與出路。

1 湖州桑農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 概況簡述

湖州桑農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司(以下簡稱桑農(nóng))成立于2011年，注冊資本200萬元，主要經(jīng)營城鎮(zhèn)彩化綠化苗木、蔬菜水果種植及技術(shù)開發(fā)等。公司位于浙江省湖州市西南山區(qū)妙西鎮(zhèn)，位于通往南京、上海、杭州的交接點，區(qū)域優(yōu)勢明顯。公司總建設(shè)面積76 hm2(其中生態(tài)苗圃區(qū)45.3 hm2，綠色果蔬區(qū)24 hm2，休閑垂釣區(qū)6.7 hm2)，功能區(qū)劃科學(xué)合理，集綠化生態(tài)、休閑觀光等為一體。2018年銷售總額為1 758萬元，企業(yè)年利潤175萬元；2019年銷售總額為890萬元，企業(yè)年利潤87萬元。企業(yè)種植收入呈斷崖式下跌，亟須轉(zhuǎn)型升級。

桑農(nóng)主要產(chǎn)品為綠化苗木培育與引繁。公司以浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江森禾種業(yè)股份有限公司為技術(shù)支撐，建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。2012年合作研發(fā)“百萬水杉苗”培育項目，培育出一百萬株適合綠化種植的優(yōu)質(zhì)水杉實生苗，創(chuàng)出一套速生培育方法；2014年再次合作啟動“雙千萬”彩色樹種苗引繁培育項目，培育出適合美化、彩化浙江的彩色樹種三角楓、雞爪槭苗2 200萬株，為浙江省最大彩色樹種培育基地。公司培育的水杉1號、水杉2號等變種，以及原生態(tài)三角楓、雞爪槭都入選市級種子種苗工程基因庫，被授予浙江省科技型中小企業(yè)。公司先后承擔(dān)國家星火計劃項目及省、市、縣各級科技項目數(shù)個，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)域農(nóng)業(yè)建設(shè)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。公司輔助種植鮮食玉米、番茄等數(shù)十種精品無公害蔬菜，先后通過QS認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，市場口碑良好。以公司法人名命名的自主品牌“培英”被評為湖州市知名品牌，多次參加浙江農(nóng)博會展覽。

1.2 管理運作主要內(nèi)容

在生產(chǎn)管理方面，桑農(nóng)以科學(xué)化管理方式進(jìn)行生產(chǎn)，制定《公司標(biāo)準(zhǔn)化管理模式與生產(chǎn)規(guī)程》，從土壤改良到種苗(種子)選育、肥水管理、田間管理、生長調(diào)節(jié)管理等環(huán)節(jié)都做到有效的界定，對收購、加工、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都做到源頭把控，并建立日常生產(chǎn)管理記錄，始終保持產(chǎn)品的無公害、綠色環(huán)保和安全生產(chǎn)環(huán)境，基本實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

在人力資本方面，公司現(xiàn)有在職員工16名，大專以上9名。其中，在編中級以上工程師1名，合作關(guān)系的中級以上專業(yè)人員5名，高水平職業(yè)農(nóng)民1名。此外，聘請具有從事林學(xué)教育、科研、生產(chǎn)35年實踐經(jīng)驗的專家作為公司技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行全年生產(chǎn)把控。與當(dāng)?shù)?5戶165名農(nóng)民達(dá)成土地流轉(zhuǎn)與生產(chǎn)合作社協(xié)議，優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶到基地工作，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力流轉(zhuǎn)，帶動就業(yè)創(chuàng)收。2018年支付勞動用工超過188萬元，人均純收入增長8 500元。

在科技創(chuàng)新方面，本著以科技為引領(lǐng)、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心的宗旨，與種業(yè)標(biāo)桿型企業(yè)和專業(yè)院校組成育種專家團(tuán)隊，指導(dǎo)育苗與管理，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)快反高產(chǎn)的技術(shù)。參加湖州吳興區(qū)“1+1+n”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聘請當(dāng)?shù)貙I(yè)農(nóng)技員駐地指導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)中種植“手把手”指導(dǎo)及產(chǎn)后加工指導(dǎo)，擴(kuò)大新品種的種植和推廣。

2 發(fā)展面臨的困境

2.1 企業(yè)規(guī)模制約，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)[1]。目前，桑農(nóng)仍處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)與加工階段，屬于粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)的過渡階段。企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成規(guī)劃建設(shè)的三分之一，配套設(shè)施建設(shè)還在不斷完善中。其中，機(jī)械化生產(chǎn)水平覆蓋率僅為65%，種植、養(yǎng)護(hù)等主要工作仍靠人工完成。總體而言，規(guī)模有限，層次不高，除帶動周邊大規(guī)模農(nóng)戶參與勞動，未能帶動一批基地，牽動一個產(chǎn)業(yè)。又因桑農(nóng)根植于妙西鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，存在致命問題是市場營銷意識薄弱，營銷觀念滯后，市場組織化程度低[2]。農(nóng)業(yè)企業(yè)又普遍面臨產(chǎn)品價格走低，農(nóng)資原材料逐年攀升的矛盾，加之人工成本越來越高，導(dǎo)致利潤不高，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。

2.2 科技研發(fā)力量不強(qiáng)，農(nóng)民素質(zhì)偏低

山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)在面臨先進(jìn)技術(shù)與管理推廣應(yīng)用速度不快，農(nóng)業(yè)科技力量比較薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足。在加工技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測檢驗技術(shù)、電子商務(wù)應(yīng)用上經(jīng)費投入有限，很難實現(xiàn)跨越式發(fā)展。再加上農(nóng)民文化素質(zhì)較低，制約發(fā)展科技種植技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率不高。據(jù)相關(guān)資料，我國特別是廣大山區(qū)農(nóng)民勞動力中有60%為小學(xué)文化程度，他們長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，對新思想、新觀念、新技術(shù)接受慢或根本無心接受，保守畏難思想嚴(yán)重[3]，造成“小農(nóng)”思想嚴(yán)重，對高科技新型管理理解配合不夠。例如，公司為提高基地農(nóng)民科技水平與能力，特配備電腦設(shè)備，聘請專業(yè)老師為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解電子商務(wù)運用，因農(nóng)民積極性不高，僅有10余人參加培訓(xùn)，收效甚微。

2.3 企業(yè)融資渠道不暢，政府扶持力度有限

山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在種植投入成本大、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出遲、企業(yè)資金短缺等現(xiàn)象。因此，公共財政補(bǔ)貼和金融支持為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐。目前，桑農(nóng)籌備資金主要以自籌為主，以銀行借貸為輔，很少享受政府扶持。究其原因，一是農(nóng)業(yè)類項目投資風(fēng)險高，回報率慢，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級銀行信貸對農(nóng)業(yè)貸款項目不主動出擊也不準(zhǔn)確把握；又因銀行信貸抵押貸款門類少，審批手續(xù)繁瑣，程序復(fù)雜，農(nóng)業(yè)企業(yè)只能在正常資金融通體制外活動，即使有時最終在一系列程序操作后獲得貸款，但額度也很有限。二是缺乏政府扶持。近年來國家對農(nóng)業(yè)的重視，從財政和稅收方面給予大力支持，并制定了相應(yīng)的政策，但并沒有完全覆蓋到地方中小農(nóng)業(yè)企業(yè)。中小農(nóng)業(yè)企業(yè)一般采取自主獲取相關(guān)信息，通過關(guān)注相關(guān)部門主頁或通過咨詢相關(guān)人員，導(dǎo)致信息傳達(dá)與接收存在較長的時間差，錯過了項目申報的最佳時期。此外，因企業(yè)缺少某一資質(zhì)或證書，被限制在符合條件的條框之外，實則為很有發(fā)展實力的農(nóng)業(yè)項目。部分項目申報因業(yè)務(wù)不熟練，申報流程不了解，不得不與第三方合作，但常存在先支付高額材料書寫費才能申請，而不能保證申請落實的情況，導(dǎo)致一些知識水平有限的企業(yè)因各種限制和約束而不能享受政策。

3 湖州桑農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展的出路

3.1 依托景區(qū)發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

一是依托“省級旅游度假區(qū)”，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)多種功能，建設(shè)以山水資源、生態(tài)森林、戶外騎行為主題，寓生態(tài)環(huán)保、觀光旅游、科普教育、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，實現(xiàn)綜合性發(fā)展。二是結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特色，在兼顧創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。在滿足多樣化消費的同時，讓農(nóng)民分享加工、流通以及后續(xù)環(huán)節(jié)帶來的利潤，增加收入。三是建設(shè)市級農(nóng)業(yè)孵化基地，帶動農(nóng)民專業(yè)合作入股企業(yè)或與企業(yè)合作，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，增加周邊農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步擴(kuò)大種植輻射面積，預(yù)期可達(dá)300 hm2，有利于彩色樹種新品種的推廣及無公害多產(chǎn)蔬菜技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)公司走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路的目標(biāo)。四是通過有效地利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和新媒體平臺，宣傳“培英”等農(nóng)業(yè)品牌，提升企業(yè)競爭力。利用政府及企業(yè)微信公眾平臺，發(fā)送國內(nèi)外市場信息到合作農(nóng)戶手中，及時規(guī)避風(fēng)險、挖掘商機(jī)。

3.2 深化產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)人才隊伍

一是在企業(yè)原來科技支撐力量合作的基礎(chǔ)上，由政府出面搭建科研項目橋梁，減少企業(yè)科研成本，使企業(yè)基地成為農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技示范的重要試驗地和前沿陣地。二是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加農(nóng)業(yè)科技投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、良種化、可循環(huán)化生產(chǎn)，加快發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣，建立產(chǎn)學(xué)研基地，推廣增產(chǎn)增效的品種、新技術(shù)，完善基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。三是建立公司農(nóng)民技術(shù)員隊伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。聘請科技人員實地開展定期或不定期職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民自身素質(zhì)，開展生產(chǎn)技術(shù)與市場營銷培訓(xùn)，在培養(yǎng)企業(yè)人才的同時，既要重視生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，又重視市場營銷知識和技能的培訓(xùn)。

3.3 拓寬融資渠道，爭取政策支持

一是農(nóng)業(yè)企業(yè)在拓寬融資渠道方面需要政府加強(qiáng)干預(yù)與支持。由政府制定創(chuàng)新金融貸款政策，引導(dǎo)銀行投放資金到政府用于鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，配套相關(guān)政策，放寬貸款抵押，創(chuàng)新質(zhì)押形式，同時建立需求渠道，及時了解企業(yè)資金需求問題。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自身融資能力。及時做好融資計劃，落實資金管理控制，增強(qiáng)透明度，樹立誠信形象，健全信用體系，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，有效利用銀行出臺的小額貸款、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證的質(zhì)押貸款等新型利農(nóng)貸款，并主動與金融機(jī)構(gòu)溝通，緩解因信息不暢導(dǎo)致的公司不能獲貸[4]。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)外部聯(lián)合融資。通過聯(lián)合妙西鎮(zhèn)的農(nóng)林業(yè)龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)合體，通過多家企業(yè)聯(lián)保模式進(jìn)行互助式貸款，提高銀行貸款額度，實現(xiàn)短周期內(nèi)的資金周轉(zhuǎn)；后續(xù)形成更大規(guī)模的利益產(chǎn)業(yè)鏈，建立合作互利機(jī)制，捆綁一定規(guī)模銷售，增強(qiáng)市場談判地位，降低獨立經(jīng)營活動的風(fēng)險。四是積極爭取政府政策支持。多角度、多渠道的獲取國家出臺的一系列惠農(nóng)政策，如無公害補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等。同時，積極參加政府部門組織的項目資金申報培訓(xùn)，掌握項目申報流程及關(guān)鍵點，進(jìn)一步了解國家項目扶持政策并根據(jù)政策及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資建設(shè)項目，以順應(yīng)時代發(fā)展，不斷壯大企業(yè)。