以“三生融合”推動四明山區(qū)域高質量發(fā)展

奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)政府

近年來，奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)積極踐行“兩山理論”，以生態(tài)保護、生產發(fā)展和生活改善“三生融合”為抓手，加快生態(tài)修復、產業(yè)轉型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在推動四明山區(qū)域可持續(xù)、高質量發(fā)展上取得了初步成效。

致力生態(tài)修復實現(xiàn)生態(tài)保護

四明山區(qū)域是寧波最主要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和飲用水水源地，也是溪口風景名勝區(qū)所在地，修復四明山區(qū)域生態(tài)環(huán)境是保護好寧波“綠肺”和溪口“花園”的必然要求。近年來，溪口鎮(zhèn)堅持“修復+提質”并重理念，努力做好四明山區(qū)域生態(tài)修復工作。

立足長遠，持續(xù)推進生態(tài)修復。溪口鎮(zhèn)先后于2013年和2018年，制定出臺兩輪森林生態(tài)修復實施方案，通過政策持之以恒地推進封山育林、花木地流轉和產業(yè)轉型，加快四明山區(qū)域生態(tài)修復。2014年以來，溪口鎮(zhèn)已累計完成生態(tài)修復20255畝，新增生態(tài)公益林11萬畝，生態(tài)修復成效顯著。深化改革，強勢推進水土保持。溪口鎮(zhèn)成立全省首個鎮(zhèn)級森林派出所，實施四明山區(qū)域森林資源保護專項執(zhí)法行動，嚴格落實“對25度坡度以上的禁止開墾、退花還林”規(guī)定，堅決依法打擊亂砍濫伐等違法違規(guī)行為，大大緩解了水土流失問題。注重提質，大力推進林相改造。自2015年實施四明山區(qū)域林相優(yōu)化以來，溪口鎮(zhèn)已累計補植香榧、木榧等珍貴苗木80余萬株。目前，溪口鎮(zhèn)所屬四明山區(qū)域森林覆蓋率穩(wěn)定在81.6%，森林蓄積量達118.91萬立方米。

致力產業(yè)轉型實現(xiàn)生產發(fā)展

如何破解生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展這對矛盾，一直是困擾四明山區(qū)域發(fā)展的最大課題。溪口鎮(zhèn)以實現(xiàn)生態(tài)保護和產業(yè)發(fā)展“雙贏”為目標，按照“旅游引領，三產融合”的發(fā)展思路，大力推進三大產業(yè)轉型，力促經濟社會高質量發(fā)展。

“外拓內提”加快農業(yè)轉型。結合四明山區(qū)域森林資源保護和產業(yè)提升工程，溪口鎮(zhèn)對傳統(tǒng)花木產業(yè)進行“內做精品，外拓基地”?！皟忍帷狈矫?，溪口鎮(zhèn)加快打造“江拔線精品苗木走廊”和“滸溪線五針松長廊”兩條精品苗木走廊。目前，沙堤精品花木園一期、三十六灣五針松示范園兩個項目均已基本建成?！巴馔亍狈矫?，江西樂平花木外拓基地已達2700多畝，錦溪香榧、東姜坑獼猴桃等“一村一品”農業(yè)特色項目蓬勃發(fā)展，全鎮(zhèn)各類特色農產品基地已達15個?！膀v籠換鳥”加快工業(yè)轉型。針對工業(yè)用地少的先天不足，溪口鎮(zhèn)積極創(chuàng)新“工業(yè)地產”模式，大力引進民營資本籌建氣動智創(chuàng)產業(yè)園和美容美發(fā)產業(yè)園，通過加大舊工業(yè)園區(qū)改造力度，深入挖掘存量工業(yè)土地潛力，力促氣動等傳統(tǒng)特色產業(yè)集聚集群發(fā)展。同時，以扶持存量企業(yè)提檔升級為目標，溪口鎮(zhèn)力促總投資4.8億元的今日生物科技健康產業(yè)園落地開工，加快推動本土企業(yè)向科技化、高效化轉型。目前，全鎮(zhèn)共有62家規(guī)上企業(yè)，其中10家企業(yè)年產值億元以上。“混改助力”加快旅游轉型。溪口鎮(zhèn)積極引進銀泰集團和利泉資本參與溪口旅游股份公司改革，大力招引央企、民營企業(yè)參與溪口旅游景點開發(fā)，總投資40億元的商量崗森林度假區(qū)和總投資10億元的民國風情街兩個重點旅游項目成功落地建設，徐鳧巖凌云渡玻璃棧道建成開游，漫休谷、棲霞山居等一批精品民宿先后開業(yè)，溪口旅游正加快由傳統(tǒng)休閑觀光型向休閑娛樂型轉變。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 實現(xiàn)生活改善

為加快實現(xiàn)高水平全面建成小康社會的發(fā)展目標，近年來溪口鎮(zhèn)按照“山上山下同頻開發(fā)，名山名鎮(zhèn)同步建設”的工作思路，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力促居民生活品質提高。

名山建設持續(xù)提速。自2014年啟動雪竇山佛教名山建設以來，各類名山建設項目已累計完成投資19.53億元。2017年，浙江佛學院建成投用，彌勒圣壇等名山核心項目初具形象，名山建設“一核一帶兩組團”的總體布局已基本成形。寧波彌勒文化研究院成功落地運作，佛家寶典《彌勒大藏經》已完成初稿，首個城市超級IP“布袋彌勒”成功發(fā)布，首部彌勒題材動漫片《神奇布袋小子》成功上線開播。名鎮(zhèn)品質持續(xù)提升。總投資40億元的恒大溪上桃花源、總投資20億元的大愛書院小鎮(zhèn)以及桃李一品等高品質小區(qū)紛紛拔地而起，新城形象不斷提升；武嶺西路步行街街面改造、3D裸眼燈光秀和剡溪親水平臺等古鎮(zhèn)區(qū)項目相繼完工，古鎮(zhèn)綜合開發(fā)一期順利開工，古鎮(zhèn)韻味不斷增強；總投資11.75億元的北環(huán)線建成通車，總投資1.6億元的新自來水廠、總投資5000萬元的城北集貿市場以及新客運中心、武嶺廣場等民生工程相繼建成投用，城市功能不斷完善；國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、寧波市“無違建鎮(zhèn)”順利完成復評，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成為寧波市級樣板，人居環(huán)境不斷改善。美麗鄉(xiāng)村持續(xù)蝶變。溪口鎮(zhèn)大力推進農房改造，累計建成農居房104萬平方米6588套，完成農戶安置5586戶；大力實施下山移民，累計完成人口梯度轉移721戶1997人；全面提升村莊環(huán)境，累計投入1.65億元開展村莊環(huán)境綜合整治，通過拆舊、改廁、補綠和截污納管，改善農村人居環(huán)境；扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設，累計建成1個國家3A級旅游景區(qū)村、4個省3A級景區(qū)村。截至目前，全鎮(zhèn)已先后涌現(xiàn)出沙堤等一批農房改造樣板村，巖頭等一批鄉(xiāng)村旅游網紅村，棲霞坑等一批歷史文化名村。

努力打造踐行“兩山理論”樣板

盡管溪口鎮(zhèn)在推動四明山區(qū)域發(fā)展上取得了初步成效，但城市發(fā)展能級不高、區(qū)域經濟總量偏小、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題仍然突出。下一步，溪口鎮(zhèn)將重點在“強”“精”“美”三字上下足功夫，力爭將溪口建設成為四明山區(qū)域踐行“兩山理論”的樣板。

在經濟產業(yè)上做大做強。深化招商引資“一號工程”，加大精品農業(yè)、文創(chuàng)旅游等新經濟業(yè)態(tài)培育力度，加快產業(yè)和人口集聚，提升溪口城市能級。重點做好旅游升級文章，通過建成一批民宿，建設和開放彌勒圣壇、民國風情街一期等一批演藝項目，全力增加旅游綜合收入。在城市建設管理上做細做精。加快推進龍溪公路拓寬等交通項目，進一步完善鎮(zhèn)域交通體系；加快古鎮(zhèn)區(qū)保護開發(fā)和湖山新城建設，進一步優(yōu)化城市功能布局；加快智慧溪口打造，進一步提升大數(shù)據、城市大腦等信息化技術在景區(qū)管理、城市管理中的應用，實現(xiàn)城市精細化管理。在鄉(xiāng)村振興上做深做美。加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，力爭創(chuàng)建2個省級精品村，打造1條市級美麗鄉(xiāng)村風景線；加快農房改造進度，今年重點實施“整村舊村改造”2個村、“梳理式改造”5個村、“風貌提升”9個村。同時，加大生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)推進四明山生態(tài)修復工程，努力將美麗生態(tài)、蔣氏故里、彌勒圣地等山水人文資源進行整合開發(fā)，在四明山區(qū)域打造一個自然秀氣、“三生融合”、特色鮮明的美麗宜居小城市。

責任編輯：姚穎超