高質(zhì)量推進(jìn)“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展 全面提升寧波現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合實(shí)力

提高服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，就提出“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”的方針，強(qiáng)調(diào)要將服務(wù)業(yè)逐步培育壯大成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動力產(chǎn)業(yè)”，并要求寧波大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)對外開放?？倳浽邳h的十九大報(bào)告中又明確指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。市委、市政府深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要論述，科學(xué)把握服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，綜合分析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、短板弱項(xiàng)，經(jīng)過反復(fù)研究論證、多方征求意見，制定了《實(shí)施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動方案》?！?433”的第一個(gè)“3”是指做強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等三大5萬億級產(chǎn)業(yè)，“4”是指做優(yōu)文化創(chuàng)意、旅游休閑、科技及軟件信息、商務(wù)服務(wù)等四大5千億級產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)“3”是指做精餐飲服務(wù)、健康養(yǎng)老、房地產(chǎn)租賃和物業(yè)服務(wù)等三大5百億級產(chǎn)業(yè)，第三個(gè)“3”是指做深運(yùn)動健身、高端培訓(xùn)、家庭服務(wù)等三個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)。總的目標(biāo)是：到2025年全市服務(wù)業(yè)增加值力爭達(dá)到1萬億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到52%，口岸貿(mào)易規(guī)模保持全國領(lǐng)先水平，物流總費(fèi)用占GDP比重持續(xù)降低，金融業(yè)總資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)翻番，寧波作為長三角南翼服務(wù)業(yè)中心的地位得到牢固確立。前段時(shí)間，市委、市政府下發(fā)了《行動方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體要求。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，高質(zhì)量推進(jìn)“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動，做深做實(shí)做細(xì)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量、轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)工作，全面提升寧波現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合實(shí)力，推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列，為當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。下面我講三個(gè)問題。

一、深刻認(rèn)識服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展的重大意義

第一，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互動越來越緊密，服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支持。特別是對制造業(yè)來說，從前端的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，到中端的金融服務(wù)、生產(chǎn)管理，再到后端的市場營銷、物流配送，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用無處不在。研究表明，制造業(yè)產(chǎn)值每增加一個(gè)單位，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在其中的貢獻(xiàn)率接近40%。我們要建設(shè)“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動和“225”外貿(mào)雙萬億行動，就必須打造更加完整、更具競爭力的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相融相長、共興共榮。

第二，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)有利于提升城市能級。寧波城市能級不高、核心功能偏弱，說到底是服務(wù)業(yè)特別是總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。當(dāng)前，城市競爭的“馬太效應(yīng)”越來越明顯，人口、資金、項(xiàng)目等資源要素加速向高能級城市集聚。我們要提升城市能級，就必須做大服務(wù)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。

第三，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)有利于滿足人民群眾美好生活需要。寧波老百姓收入水平比較高，但消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)層次與消費(fèi)能力并不完全相稱。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出與人均可支配收入之比只有60%，低于大多數(shù)副省級城市。這固然與消費(fèi)習(xí)慣有一定關(guān)系，但主要原因是生活性服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，多層次消費(fèi)市場培育不足，導(dǎo)致一些高端化、個(gè)性化消費(fèi)嚴(yán)重外流。我們要滿足老百姓進(jìn)階型消費(fèi)需求，就必須大力培育中高端和特色化消費(fèi)市場，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

第四，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資本密集、知識密集、產(chǎn)出密集的優(yōu)勢，能耗低、污染小、效益高，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。2019年，我市服務(wù)業(yè)單位增加值能耗為0.12噸標(biāo)煤/萬元，僅為第二產(chǎn)業(yè)的20%。特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)出高，139幢建筑面積3萬平方米以上的樓宇，創(chuàng)造了全市約8%的稅收。我們要把壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放到重要位置，使寧波經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更綠、更優(yōu)。

二、抓實(shí)抓好服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

我們要堅(jiān)持新發(fā)展理念，精準(zhǔn)聚焦、揚(yáng)長補(bǔ)短，深入實(shí)施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動，努力把規(guī)劃圖變成實(shí)景圖。

（一）做強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融三大5萬億級產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是到2025年，全市商品銷售總額超過5萬億元，物流營業(yè)收入超過5萬億元，金融總資產(chǎn)達(dá)到6萬億元。

比如現(xiàn)代貿(mào)易。要深入實(shí)施“225”外貿(mào)雙萬億行動，全力打造新型國際貿(mào)易中心。要大力發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易，積極打造區(qū)域分銷中心，進(jìn)一步提高商品內(nèi)銷比重。要重視培育新零售、生鮮電商、直播帶貨等消費(fèi)新模式，形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。像直播帶貨，往往是幾分鐘就能賣出幾百萬、上千萬商品。各地都要想辦法培育幾個(gè)網(wǎng)紅品牌，做大流量、做出特色。

比如現(xiàn)代物流。這次總書記在寧波考察時(shí)，稱贊寧波舟山港在國家戰(zhàn)略中具有重要地位，是“硬核”力量。依托寧波舟山港，我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，被列為港口型國家物流樞紐建設(shè)城市。去年，全市物流總額達(dá)2.4萬億元，物流業(yè)增加值達(dá)1383億元，占經(jīng)濟(jì)總量的11.5%，占全部服務(wù)業(yè)增加值的近1/4，是服務(wù)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。下一步，重點(diǎn)要做好三方面工作。一要提高附加值。總的來講，我市港航物流仍處于較低水平。要在做大港口規(guī)模的同時(shí)，大力培育發(fā)展航運(yùn)指數(shù)、船舶船員服務(wù)、海事法律服務(wù)、船級社等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，全面提升港口服務(wù)后端價(jià)值鏈。二要培育新業(yè)態(tài)。要利用新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能物流、無接觸配送、跨境電商物流等新業(yè)態(tài)，盡快實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)迭代升級。三要降低總成本。要科學(xué)規(guī)劃綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流基地，綜合運(yùn)用智慧化改造、多式聯(lián)運(yùn)等方式，推動物流業(yè)降本增效、增強(qiáng)攬貨能力。

比如現(xiàn)代金融。去年全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值911億元，占經(jīng)濟(jì)總量的7.6%，占三產(chǎn)的15.5%。但總體實(shí)力還不夠強(qiáng)，增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重低于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)、全國0.2個(gè)百分點(diǎn)。要高水平推進(jìn)國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展傳統(tǒng)金融保險(xiǎn)業(yè)，加快集聚各類法人金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極培育產(chǎn)業(yè)金融、航運(yùn)金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融、跨境金融、離岸金融、文化金融等新業(yè)態(tài)，全力打造長三角南翼區(qū)域性金融中心。同時(shí)，要大力發(fā)展天使基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮金融業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

（二）做優(yōu)文化創(chuàng)意、旅游休閑、科技及軟件信息、商務(wù)服務(wù)四大5千億級產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是到2025年，文化創(chuàng)意、旅游休閑營業(yè)收入分別達(dá)到5000億元，科技及軟件信息、商務(wù)服務(wù)營業(yè)收入分別達(dá)到4500億元。

比如文化創(chuàng)意。這是一個(gè)具有“無中生有”“點(diǎn)石成金”“名利雙收”三大特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。所謂“無中生有”，就是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，往往從一個(gè)故事、一個(gè)文創(chuàng)IP、一個(gè)“金點(diǎn)子”中就能衍生出一套產(chǎn)品和一個(gè)產(chǎn)業(yè)。所謂“點(diǎn)石成金”，就是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合性強(qiáng)、附加值高，同樣的產(chǎn)品，不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格、不同的創(chuàng)意包裝，市場反應(yīng)截然不同。像同樣功能的一支筆，經(jīng)過創(chuàng)意設(shè)計(jì)后，能夠從一兩塊錢賣到幾十塊錢。所謂“名利雙收”，就是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做得好，不僅能帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且能顯著提高城市的知名度、美譽(yù)度?！笆濉币詠?，我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)16.2%，去年實(shí)現(xiàn)增加值916億元，占經(jīng)濟(jì)總量的7.6%。要持續(xù)推進(jìn)影視之城、書香之城、音樂之城、創(chuàng)意之城建設(shè)，高水平打造寧波文創(chuàng)港、象山影視城等重大產(chǎn)業(yè)平臺，大力扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字影視、數(shù)字傳媒、動漫制作等業(yè)態(tài)，使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為最有“錢”景的產(chǎn)業(yè)之一。

比如旅游休閑。去年全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入2331億元，增長16.2%，發(fā)展勢頭很好。要圍繞建設(shè)國際性休閑旅游目的地的目標(biāo)，積極打造都市文化、鄉(xiāng)村休閑、海洋海島、山水生態(tài)等四大主導(dǎo)旅游產(chǎn)品，加快構(gòu)建“名城、名鎮(zhèn)、名村、名街、名居”+“大港、大佛、大儒、大海、大山”全域旅游支撐體系，推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步提高寧波旅游的競爭力和附加值。

比如科技及軟件信息。要大力發(fā)展研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)，加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。要積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，聚焦新一代信息技術(shù)，引進(jìn)培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)后來居上。特別是要全力爭創(chuàng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市。

比如商務(wù)服務(wù)。要積極推進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工，加快集聚高能級專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高服務(wù)水準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）做精餐飲服務(wù)、健康養(yǎng)老、房地產(chǎn)租賃和物業(yè)服務(wù)三大5百億級產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是到2025年，餐飲服務(wù)、健康養(yǎng)老、房地產(chǎn)租賃和物業(yè)服務(wù)營業(yè)收入分別達(dá)到500億元。

比如餐飲服務(wù)。甬菜作為浙菜代表之一，雖然在長三角有一定影響力，但在全國知名度不高。要培育一批具有鮮明地域特征的餐飲品牌，建設(shè)一批以餐飲為主題的特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)，加快提升甬菜的知名度、美譽(yù)度，做大餐飲服務(wù)的市場規(guī)模。

比如健康養(yǎng)老。要深化與知名醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。要布局發(fā)展一批大健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。要加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)非營利性和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展。

比如房地產(chǎn)租賃和物業(yè)服務(wù)。據(jù)鏈家研究院行業(yè)報(bào)告預(yù)測，今年市場規(guī)模將達(dá)1.1萬億元，2030年將超過4萬億元。要加快構(gòu)建住房租賃市場體系，推動房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)決整治群租房、商住房改建租賃等亂象，促進(jìn)房地產(chǎn)租賃市場健康有序發(fā)展。要完善物業(yè)管理機(jī)制，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，整體提升物業(yè)服務(wù)水平。

（四）做深運(yùn)動健身、高端培訓(xùn)、家庭服務(wù)等三個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)。這三個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)體量不大，但與人們生活密切相關(guān)，要在做出特色、提高質(zhì)量上下功夫。

比如運(yùn)動健身。要積極創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，引進(jìn)承辦大型高端體育賽事，大力發(fā)展各類高端運(yùn)動休閑項(xiàng)目。同時(shí)，要廣泛開展全民健身運(yùn)動，推廣“一人一技”體育技能培訓(xùn)，營造人人健身、天天健身、科學(xué)健身的良好氛圍。

比如高端培訓(xùn)。要引進(jìn)一批高水平教育培訓(xùn)品牌、資源和平臺，建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教合作聯(lián)盟，廣泛開展職業(yè)技能、繼續(xù)教育、素質(zhì)拓展、文化學(xué)科等培訓(xùn)服務(wù)，滿足群眾多樣化的培訓(xùn)需求。

比如家庭服務(wù)。目前家庭服務(wù)的市場需求越來越大，從業(yè)人員也越來越吃香。要大力發(fā)展基本家政服務(wù)，因地制宜發(fā)展特需家政服務(wù)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造服務(wù)品牌，不斷增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

三、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展的工作舉措

《行動方案》提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化、總部經(jīng)濟(jì)集聚、功能平臺構(gòu)建、龍頭企業(yè)培育、特色品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、品質(zhì)消費(fèi)提升八大專項(xiàng)行動，這是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體抓手。要堅(jiān)持市場有效與政府有為相結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府主導(dǎo)作用，形成齊抓共促服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)是在三江口區(qū)域、東部新城、南部新城、甬江科創(chuàng)大走廊、東錢湖區(qū)域，布局發(fā)展一批高端服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動功能。各區(qū)縣（市）、功能園區(qū)要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，擇優(yōu)培育3—5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色優(yōu)勢。

二要提升平臺能級。重點(diǎn)抓好“三個(gè)提升”：一是抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升。加快推進(jìn)10個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)轉(zhuǎn)型提升，謀劃打造一批市級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和專業(yè)市場，提高畝均規(guī)模和效益。二是抓綜合服務(wù)平臺提升。要整合提升現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)平臺，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)平臺、現(xiàn)代金融服務(wù)平臺以及科技服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、家庭服務(wù)平臺等，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。三是抓樓宇經(jīng)濟(jì)提升。要優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)布局，打造一批重點(diǎn)樓宇和特色樓宇，確保到2025年擁有50幢以上超億元稅收樓宇。

三要做強(qiáng)市場主體。重點(diǎn)抓好“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化總部集聚。要積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)來甬設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，支持有條件的本土企業(yè)向區(qū)域性總部轉(zhuǎn)型，確保到2025年總部數(shù)量超過1200家，總部經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度超過50%。二是強(qiáng)化龍頭培育。要持續(xù)加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的引育力度，確保到2025年服務(wù)業(yè)限上企業(yè)突破1.2萬家。三是強(qiáng)化品牌塑造。要深入推進(jìn)國家和省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、開展商標(biāo)國際注冊，打響一批具有全國影響力的服務(wù)業(yè)品牌。

四要促進(jìn)深度融合。一方面要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)向平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型，每年形成“兩業(yè)融合”型市場主體50家以上。要推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。另一方面要推進(jìn)新技術(shù)滲透融合。推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，形成一批典型的應(yīng)用場景，培育一批解決方案供應(yīng)商和服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。研究表明，通過供應(yīng)鏈數(shù)字化管理，能夠降低運(yùn)輸成本5%—15%，降低整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作費(fèi)用10%—25%，縮短企業(yè)訂單處理周期35%，減少庫存10%—30%，縮短現(xiàn)金循環(huán)周期20%左右。各地要引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)用此類新技術(shù)。

五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化政策扶持。要在落實(shí)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定更加精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)政策。特別是在政策制定過程中，要廣泛征求采納企業(yè)的意見建議，確保政策更加務(wù)實(shí)管用。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。要以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)深化服務(wù)業(yè)綜合改革，創(chuàng)新包容審慎的監(jiān)管模式，打造國際一流的營商環(huán)境，最大限度為服務(wù)業(yè)發(fā)展松綁減壓。三是加強(qiáng)人才引育。要全面落實(shí)“3315”系列計(jì)劃和高技能人才培育計(jì)劃，推動高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合定向培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才，促進(jìn)服務(wù)業(yè)人才量質(zhì)齊升。

服務(wù)業(yè)是寧波產(chǎn)業(yè)體系的相對短板，但短板往往意味著巨大潛力和無限空間。我們要咬定目標(biāo)、持續(xù)用力、常抓不懈，用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)倍增，使服務(wù)業(yè)這塊相對短板成為寧波起跳起飛的“跳板”之一。

（摘自鄭柵潔同志6月4日在全市全面實(shí)施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動部署會上的講話）

責(zé)任編輯：何海永