向基層干群宣講制度建設(shè)需要接地氣

尉成輝

全面準(zhǔn)確宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神，是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的重大政治責(zé)任。面向基層，特別是廣大農(nóng)村干部和群眾，如何把“中國(guó)制度”編成一個(gè)個(gè)故事，讓他們聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)、用得好，推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心、落地生根，更是擺在基層宣傳思想文化工作者面前的一項(xiàng)重大課題。

長(zhǎng)期以來(lái)，基層理論宣講把握時(shí)代特征，創(chuàng)新了方式方法，取得了一定成效。但要講好“中國(guó)之治”故事，還存在著一些不足。比如內(nèi)容不接“地氣”。講與需脫節(jié)，教與受脫節(jié)，理論宣講缺乏故事化表達(dá)，群眾聽(tīng)不進(jìn)?！拔覀兿胫v的”與“群眾想聽(tīng)的”之間存在矛盾，“臺(tái)上講得口干舌燥，臺(tái)下聽(tīng)得乏味枯燥”，這種機(jī)械、呆板的宣講，缺乏互動(dòng)性、感染力。其主要原因是，專業(yè)人才少，會(huì)講的缺乏常態(tài)，不夠深入群眾;志愿者理論弱，想講的缺乏基礎(chǔ)，無(wú)力扛起大旗。“干部獨(dú)角戲”形不成“干群大合唱”。

圍繞“中國(guó)之治”，要把制度變成一個(gè)個(gè)“感人故事”，需要在內(nèi)容、方法、形式上找準(zhǔn)宣講切入點(diǎn)，提升宣講吸引力，增強(qiáng)宣講實(shí)效性，化解基層宣講“聽(tīng)不到”“聽(tīng)不進(jìn)”“聽(tīng)不懂”同時(shí)存在的矛盾。

講故事，要變“想講的”為“想聽(tīng)的”。聚焦內(nèi)容建設(shè)，注重故事化表達(dá)。通過(guò)一個(gè)個(gè)具體生動(dòng)的故事來(lái)打動(dòng)人、說(shuō)服人、引導(dǎo)人，把“我們想講的”變成“群眾想聽(tīng)的”。圍繞全會(huì)《決定》的13個(gè)“堅(jiān)持和完善”，立足改革開(kāi)放取得的偉大成就，打造一批兼具思想性、政治性、群眾性的中國(guó)制度故事，把中國(guó)制度的科學(xué)性和優(yōu)越性講清、講透。圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，講清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系;圍繞基層人大代表、政協(xié)委員履職的故事，講清楚人民當(dāng)家作主制度體系;圍繞“大包干”的故事，講清楚經(jīng)濟(jì)制度和土地政策等。聚焦群眾關(guān)切，注重分眾化傳播。把解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，善于運(yùn)用講故事的方式，通過(guò)解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，把“群眾想聽(tīng)的”融進(jìn)“我們想講的”。做到小切口揭示大主題、小角度反映新時(shí)代，充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度是植根于中國(guó)大地、反映人民意愿、不斷為人民造福、適應(yīng)時(shí)代要求的科學(xué)社會(huì)主義。圍繞群眾身邊好人的故事，講明白社會(huì)治理制度;圍繞長(zhǎng)城、大運(yùn)河的故事，講明白文化自信;圍繞犧牲在一線的扶貧干部曾翙翔、抗洪搶險(xiǎn)干部李夏的故事，講明白民生保障制度和脫貧攻堅(jiān)政策等。聚焦群眾語(yǔ)言，注重形象化解讀。學(xué)會(huì)用群眾的白話、方言和土語(yǔ)，與群眾語(yǔ)相近、心相融，把好制度講透徹、把大道理講鮮活，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)制度自信的理解力。

講參與，要變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。黨組織牽頭，隊(duì)伍組織化。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，按照“懂理論、懂群眾、會(huì)宣講、會(huì)服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)志愿者隊(duì)伍，打造人人有專長(zhǎng)、個(gè)個(gè)會(huì)宣講的志愿者隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，隊(duì)伍專業(yè)化。甄選一批理論專家、宣講骨干，組建一支理論深厚、政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的縣級(jí)理論宣講總隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建分隊(duì)，分別由縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任志愿服務(wù)總隊(duì)（分隊(duì)）的隊(duì)長(zhǎng)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，帶頭定期到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展理論宣講。社會(huì)多方參與，隊(duì)伍群眾化。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員吸收鄉(xiāng)賢能人、各級(jí)好人、道德模范、致富能手、脫貧典范、鄉(xiāng)村文化能人等群眾的“自己人”，自發(fā)建設(shè)多樣化、靈活性的志愿服務(wù)隊(duì)伍，讓群眾講好自己的故事、國(guó)家的故事和民族的故事，把宣講工作做到心坎上，讓創(chuàng)新理論在基層開(kāi)花結(jié)果。

講創(chuàng)新，要變“一招鮮”為“多面手”。宣講方式創(chuàng)新。干部走下去，與群眾結(jié)親，變說(shuō)教為談心，宣講更入心;群眾走上臺(tái)，當(dāng)干群老師，變配合為互動(dòng)，理論更入行。一下一上，干部接“地氣”，拉近與群眾的距離，宣講冒“熱氣”，更加聚人氣、增干勁。宣講形式創(chuàng)新。把理論高度和群眾視角相結(jié)合，把國(guó)家制度和治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)與群眾需求關(guān)聯(lián)起來(lái)，抓住干部群眾普遍關(guān)注的深層次思想問(wèn)題，通過(guò)說(shuō)、唱、頌、演等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有針對(duì)性地開(kāi)展解讀闡釋，使理論宣講既有意義又有意思。著力把國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的歷史、文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和顯著優(yōu)勢(shì)講透徹，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。宣講載體創(chuàng)新。從網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化上想辦法，在通俗化、大眾化上下功夫，充分發(fā)揮主流媒體理論宣傳主渠道作用，借助互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、抖音等新媒體，將思想內(nèi)容呈現(xiàn)為人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的微音頻、微視頻等，將思想傳播融入新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、文化活動(dòng)、精神文明建設(shè)之中。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，全方位、多角度、立體式宣傳解讀全會(huì)精神，賦予創(chuàng)新理論可觸可感的溫度、鮮度和色彩。