以一流黨建促進一流自貿(mào)區(qū)建設(shè)

上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)綜合黨委

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署落實的基礎(chǔ)。”非公企業(yè)黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，如何使其在加速經(jīng)濟發(fā)展進程中充分迸發(fā)強勁張力和戰(zhàn)斗堡壘作用，這是當下亟待研究和解決的問題。上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)在這方面做了有益的探索。

一流的黨建促一流的開發(fā)，是浦東新區(qū)黨建工作的理念，也是實踐。自貿(mào)試驗區(qū)綜合黨委成立于2013年12月，2016年4月改為保稅區(qū)綜合黨委，保稅區(qū)域吸引了大量企業(yè)入駐，國際化、市場化特征明顯，探索與國際通用規(guī)則適度匹配的黨建工作模式是黨建工作的深化和發(fā)展，結(jié)合區(qū)域內(nèi)企業(yè)特別是外企體量大、企業(yè)黨組織和企業(yè)中黨員占比高等實際，保稅區(qū)綜合黨委注重頂層設(shè)計，強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極創(chuàng)新推進，有效地形成了“區(qū)域化覆蓋、行業(yè)化運作、一體化服務(wù)、信息化支撐、職業(yè)化保障”的工作特色，積極履行“區(qū)域黨建、非公黨建、黨群共建、文明創(chuàng)建”的“四建”職能。綜合黨委先后榮獲2016年上海市“兩新”組織先進基層黨組織、2015-2016年度上海同創(chuàng)共建文明口岸先進集體、2017-2018年度浦東新區(qū)三八紅旗集體、2018年上海市巾幗文明崗等榮譽稱號。黨員政治生活館被推選為上海市“兩學一做”學習教育黨性教育基地、上海市“兩新”組織黨建創(chuàng)新基地、上海市級機關(guān)組織活動基地、上海市浦東新區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育學習基地。

圍繞推動發(fā)展，打通體制內(nèi)外脈絡(luò)，構(gòu)筑區(qū)域黨建服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“立交式”樞紐平臺

區(qū)域化是保稅區(qū)黨建的重要特點。綜合黨委牽頭建立浦東新區(qū)區(qū)域化黨建促進會保稅區(qū)片區(qū)委員會，著眼服務(wù)保稅區(qū)域改革開放再出發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以黨建為引領(lǐng)，融合不同隸屬關(guān)系黨組織，搭建起以管理局黨組為總領(lǐng)、保稅區(qū)片區(qū)委員會為平臺、綜合黨委為運作源、行業(yè)黨總支為分撥、黨建服務(wù)站為輻射單元、企業(yè)黨組織為作用點、周邊街鎮(zhèn)單位為拓展空間的自貿(mào)試驗區(qū)“樞紐型”黨建工作組織架構(gòu)，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。在市委組織部、市社工委和區(qū)委組織部召開的自貿(mào)試驗區(qū)黨建工作交流會上，總結(jié)推廣了保稅區(qū)區(qū)域黨建工作經(jīng)驗。在共享黨建軟資源上推動區(qū)域聯(lián)動共建，形成品牌、資源、需求“三張清單”，聚力推動區(qū)域發(fā)展，彰顯組織力量。

浦東新區(qū)區(qū)域化黨建促進會保稅區(qū)片委員會成立大會

圍繞服務(wù)群眾，全面加強黨工同建，豐富黨建參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系內(nèi)涵

保稅區(qū)黨建服務(wù)中心

克模塑膠（上海）有限公司，是保稅區(qū)內(nèi)的一家日資企業(yè)，在企業(yè)職工的心里都有一句話“有心事找支部，有困難找工會”。王黔是克模公司的黨支部書記，也是克模公司的工會主席。王黔不僅致力于黨建工作，同時抓牢工會工作，為助推企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益保障形成效力。在她的帶領(lǐng)下，她所在的支部共發(fā)展黨員20余名，孵化6個黨支部，擴大黨的組織建設(shè)。

像王黔這樣的例子只是保稅區(qū)黨工同建工作機制的一角，做到了黨建與群建同研究、同部署、同推進、同考核，不斷增強黨群組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，叫響“哪里有群眾哪里就有黨的工作”。實行“雙向進入”，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)勢互補、相得益彰，黨組織在非公企業(yè)中的影響力實現(xiàn)倍增效應(yīng)。

圍繞凝聚人心，構(gòu)建全覆蓋體系，“1+4”載體實現(xiàn)“服務(wù)就在黨員身邊”

保稅區(qū)綜合黨委堅持“問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、底線導(dǎo)向;黨務(wù)公開、服務(wù)公開、事務(wù)公開”的指導(dǎo)原則，以“做實重點、解決難點、培育亮點、消滅盲點”為工作方向，注重開放式、集約式、共享式特色，探索打造“1+4”的黨建服務(wù)中心工作載體，共同支撐起保稅區(qū)黨建工作的全覆蓋服務(wù)體系。“1”是建設(shè)黨員政治生活館，解決黨組織和黨員“想過、能過、認真過、高質(zhì)量過”政治生活的難點，切實保障黨員政治生活管理落到實處?！?”是建設(shè)4類服務(wù)驛站，即區(qū)域黨建先鋒驛站、非公黨建人才驛站、企業(yè)黨建陽光驛站、信息黨建功能驛站，多功能助推黨建工作。

此外，自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)黨委還圍繞促進和諧，依托黨建優(yōu)勢，以志愿公益服務(wù)展現(xiàn)政治引領(lǐng)等功能?？ㄎ鳉W（中國）公司作為一家有名的日資企業(yè)，在綜合黨委的牽頭下，近兩年先后向高東鎮(zhèn)、高行鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、三林鎮(zhèn)、滬東新村等單位的養(yǎng)老院和孤寡老人、殘障兒童等對象，共捐贈電子琴、電鋼琴164臺，并安排人員送教上門。通過做公益的方式，履行社會責任，分享發(fā)展成果，為社會和諧貢獻力量，發(fā)揮了很好的示范作用，產(chǎn)生了很好的社會影響。

安靠封裝測試（上海）有限公司是2001年3月在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的美商獨資企業(yè)，在全球集成電路封裝測試獨立外包領(lǐng)域有著非常重要的地位。公司黨組織自成立以來，一直致力于將志愿服務(wù)活動作為增強黨組織影響力和凝聚力、提升黨員素質(zhì)的主線，并于2012年正式成立“安靠向日葵公益”黨員志愿者團隊，形成了一個以黨員為核心團隊的強大的志愿者正能量磁場。

全面推進黨建創(chuàng)新，“一流黨建促進一流區(qū)域建設(shè)”是機遇，更是挑戰(zhàn)。綜合黨委將在保稅區(qū)管理局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，扎實工作，再作新努力，再創(chuàng)新成績。