補(bǔ)短板 強(qiáng)監(jiān)管全力做好2020 年農(nóng)村水利水電工作

□河北省水利廳農(nóng)村水利水電處

2020 年，我省農(nóng)村水利水電工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)省委、省政府興水治水惠民決策部署和全國(guó)水利工作會(huì)議精神，以增強(qiáng)農(nóng)村供水保障能力、大中型灌區(qū)輸配水效率以及小水電生態(tài)流量為目標(biāo)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村水利水電工程設(shè)施短板，全面強(qiáng)化農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)、農(nóng)村水電站綠色創(chuàng)建和安全生產(chǎn)等行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面建成小康社會(huì)提供水利支撐。

1.切實(shí)提高農(nóng)村供水保障水平

1.1 全面完成改水降氟鞏固提升任務(wù)

依據(jù)《河北省農(nóng)村飲水型氟超標(biāo)地方病防治工作實(shí)施方案》，統(tǒng)籌利用地下水超采綜合治理、改水降氟項(xiàng)目專項(xiàng)資金和市縣自籌資金，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村地表水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，到2020 年9 月使高氟水地區(qū)89 萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水源由地下水切換為江水，全面完成改水降氟鞏固提升任務(wù)。

1.2 加快推進(jìn)農(nóng)村生活水源江水置換

結(jié)合地下水超采綜合治理，通過(guò)新建擴(kuò)建地表水廠、建設(shè)地表水廠與農(nóng)村供水站連通工程、改造村內(nèi)管網(wǎng)，力爭(zhēng)完成400 萬(wàn)人江水置換任務(wù)。

1.3 建立健全農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

探索以縣為單位，通過(guò)政府購(gòu)買第三方服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作、租賃、承包、委托等方式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村飲水工程的經(jīng)營(yíng)與管理，組建縣域或區(qū)域供水公司，對(duì)工程運(yùn)行維護(hù)，實(shí)行企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；芾?。健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，逐村落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主體責(zé)任人、水利行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人和飲水工程的管護(hù)責(zé)任人。

2.著力改善農(nóng)業(yè)灌溉條件

2.1 繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造

在宣化洋河灌區(qū)和涿鹿桑干河灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目，通過(guò)防滲骨干渠道、維修改造渠系建筑物，恢復(fù)改善灌溉面積7.5 萬(wàn)畝。

2.2 持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)灌溉水源置換

按照地下水超采綜合治理規(guī)劃目標(biāo)、水量和壓采任務(wù)等指標(biāo)，組織有關(guān)市縣實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項(xiàng)目，建設(shè)渠道清淤、河湖庫(kù)渠水系連通等工程，完善當(dāng)?shù)氐乇硭?、引黃、引江、引灤等地表水供水工程體系，實(shí)施地表水替代地下水灌溉面積21.5 萬(wàn)畝，形成地下水壓采能力2087 萬(wàn)m3。

2.3 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革

在大中型灌區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，開(kāi)展農(nóng)業(yè)供水成本監(jiān)審工作，完善灌區(qū)計(jì)量設(shè)施，健全灌區(qū)基層水管組織制度，探索建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)與精準(zhǔn)補(bǔ)貼獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，加大水價(jià)改革宣傳力度，營(yíng)造良好的改革氛圍，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積30 萬(wàn)畝，促進(jìn)節(jié)約用水和工程良性運(yùn)行。

3.加快推進(jìn)綠色水電發(fā)展

3.1 積極創(chuàng)建綠色小水電站

按照《水利部關(guān)于推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，以“十三五”增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目為依托，開(kāi)展綠色小水電站創(chuàng)建工作，完成兩座綠色小水電站創(chuàng)建和10 項(xiàng)農(nóng)村水電綠色改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

3.2 基本完成小水電清理整改

出臺(tái)全省小水電清理整改縣級(jí)“一站一策”編制工作指導(dǎo)意見(jiàn)并進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、綜合評(píng)估、合理分類，年底前基本完成全省小水電清理整改的評(píng)估分類工作。對(duì)無(wú)需整改保留的農(nóng)村水電站，推動(dòng)創(chuàng)建綠色小水電站；對(duì)需整改保留的農(nóng)村水電站，實(shí)施綠色改造，推動(dòng)生態(tài)運(yùn)行；對(duì)無(wú)法修復(fù)的農(nóng)村水電站，依法依規(guī)逐步關(guān)?；蛲顺觥?/p>

3.3 分期完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

落實(shí)國(guó)家審計(jì)署京津冀特派辦對(duì)河北省2018 年貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施跟蹤審計(jì)要求，編制完成2020～2021 年《河北省中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃》環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，為全省小水電評(píng)估分類和清理整改奠定基礎(chǔ)。2020 年年底力爭(zhēng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告不少于全部工作量的40%。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

4.1 組織開(kāi)展農(nóng)村飲水安全“回頭看”排查工作

聯(lián)合省扶貧辦組織各地開(kāi)展農(nóng)村飲水安全“兩不愁三保障”問(wèn)題大排查、脫貧人口“回頭看”等工作，同時(shí)采取“四不兩直”的方式，對(duì)各縣農(nóng)村飲水安全情況隨機(jī)抽查核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即查即改，確保群眾飲水安全。

4.2 不斷強(qiáng)化農(nóng)村水電安全生產(chǎn)

開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬系統(tǒng)，建立全省小水電行業(yè)統(tǒng)一、共享的安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬；規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，細(xì)化安全監(jiān)管行政處罰制度；加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平。推動(dòng)水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10 月底前完成500kW 以上水電站“雙控”機(jī)制建設(shè)，同步開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.科學(xué)編制農(nóng)村水利“十四五”規(guī)劃

按照水利部要求，對(duì)農(nóng)村水利水電重點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究，梳理分析建設(shè)方向和規(guī)劃思路，科學(xué)合理確定規(guī)劃目標(biāo)，切實(shí)做好全省大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造“十四五”規(guī)劃、農(nóng)村供水保障“十四五”規(guī)劃編制工作。選取基礎(chǔ)條件較好的大型灌區(qū)，開(kāi)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高灌區(qū)管理水平，保障灌區(qū)工程良性運(yùn)行。

6.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利水電隊(duì)伍建設(shè)

6.1 加強(qiáng)政治建設(shè)

在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和治水重要論述上下功夫，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署落到實(shí)處。

6.2 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持既抓水利業(yè)務(wù)，又抓行風(fēng)建設(shè)，以新時(shí)代治水興水方針武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，樹(shù)立風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，打造一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的農(nóng)村水利水電干部隊(duì)伍?！?/p>