物業(yè)管理社會化背景下長沙職教基地安全管理的探索與實(shí)踐

文 / 長沙職業(yè)教育基地綜合協(xié)調(diào)辦公室 戴偉軍 鄧敏杰

近年來，伴隨我國物業(yè)管理行業(yè)的不斷成熟和進(jìn)步，越來越多的學(xué)校開始實(shí)行社會化管理，從最早的保安、保潔、綠化到后來的食堂、宿舍等，都逐步地引入了物業(yè)管理。學(xué)校的社會化管理是社會分工的必然結(jié)果，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，對學(xué)校是一件好事，可以讓學(xué)校從繁雜的后勤服務(wù)工作中解脫出來，把更多的時(shí)間和精力放在優(yōu)化學(xué)生、學(xué)校的管理，提高學(xué)校教育教學(xué)水平上來。但是，學(xué)校社會化管理也隨之帶來了一系列問題，安全問題就是我們要考慮的頭等大事：學(xué)校的社會化管理會使得相對封閉的校園環(huán)境有更多的社會人群進(jìn)入，人員更多更雜，隨之產(chǎn)生了更多的風(fēng)險(xiǎn)敞口；物業(yè)工作人員的流動性大，引起的不穩(wěn)定因素也會隨之增多，學(xué)校安全管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會增加；物業(yè)工作人員畢竟不同于學(xué)校的教職員工，其工作責(zé)任心如何落到實(shí)處，工作主觀能動性怎樣充分發(fā)揮，也是學(xué)校安全管理工作要重點(diǎn)考慮的事。

長沙職業(yè)教育基地內(nèi)含5所職業(yè)院校，校與校之間沒有圍墻，只有道路和綠化分離。從2019年9月起實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理，相對單獨(dú)學(xué)校來說，其規(guī)模更大、人員更多更雜、安全防范任務(wù)更加艱巨，如何做好基地安全工作更是亟需解決的大事。長沙職業(yè)教育基地綜合協(xié)調(diào)辦公室在前期單獨(dú)物業(yè)運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，通過詳細(xì)的調(diào)查研究，認(rèn)真的總結(jié)梳理，逐步摸索出一些新物業(yè)化管理模式下做好學(xué)校安全工作的新方法、新舉措。

一、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，確保安全工作有章可循

1、規(guī)范安保人員職責(zé)，明確安保工作要“干什么”。根據(jù)職教基地安全工作實(shí)際需求，我們將安保工作細(xì)分為安保主管、門崗保安、巡邏保安、宿舍保安、監(jiān)控員、消防安全員等具體崗位，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化各崗位安保人員工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序，規(guī)范了工作制度，促使各崗位安保人員各司其職，共同維護(hù)好職教基地安全穩(wěn)定。

2、建立安保人員培訓(xùn)制度，指導(dǎo)安保工作要“怎么干”。根據(jù)各崗位安保人員工作職責(zé)，細(xì)化其工作內(nèi)容，從工作流程、文明用語、隊(duì)列訓(xùn)練、工作記錄、安保器材使用、消防安全、應(yīng)急處置等方面明確培訓(xùn)內(nèi)容，采取相對集中學(xué)習(xí)和崗位實(shí)地培訓(xùn)等方式，嚴(yán)抓安保隊(duì)伍的培訓(xùn)，既有助于加強(qiáng)安保隊(duì)伍的組織紀(jì)律性，更有利于提高安保人員整體素質(zhì)。

3、健全物業(yè)安?？己酥贫龋u估安保工作 “干得怎樣”。根據(jù)安保崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，從日常值班、隱患排查、工作質(zhì)量、消防安全、專項(xiàng)任務(wù)、師生反映等方面建立詳細(xì)的安保考核制度。通過對物業(yè)安保的考核，既有利于督促物業(yè)公司切實(shí)履行盡責(zé)，積極做好安保工作，更有利于安保人員能力和水平的不斷提高。

二、以安全檢查為抓手，確保安全工作落到實(shí)處

1、嚴(yán)格執(zhí)行每日安全檢查，確保各項(xiàng)安保制度落到實(shí)處。根據(jù)各崗位工作職責(zé)及工作制度，常態(tài)化檢查安保制度落實(shí)情況：門崗保安，重點(diǎn)檢查其執(zhí)勤情況、精神風(fēng)貌、各項(xiàng)登統(tǒng)計(jì)、安防設(shè)備使用、值班室秩序等；巡邏保安，按照巡邏區(qū)域劃分，制定各區(qū)域巡邏安全檢查表格，重點(diǎn)檢查其巡邏次數(shù)是否達(dá)到要求、巡邏區(qū)域是否到位、安全隱患是否排查等，并檢查是否有相應(yīng)的圖片資料；監(jiān)控員，重點(diǎn)檢查其執(zhí)勤情況、監(jiān)控系統(tǒng)熟悉情況、異常情況登記、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。對存在問題的崗位，通過下發(fā)整改通知書的形式，要求物業(yè)公司限時(shí)整改，既有利于督促各崗位人員切實(shí)履行職責(zé)，更有利于提高安保隊(duì)伍的工作能力和工作水平。

2、堅(jiān)持安全隱患排查常態(tài)化，防微杜漸預(yù)防事故。始終按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持至少每周一次的不定期安全隱患排查，重點(diǎn)檢查消防安全，水、電、氣使用安全，施工場所安全及各種設(shè)施設(shè)備安全，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，無縫隙的排查和整治各類安全隱患，將安全檢查工作常態(tài)化，將安全工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確?；匦@安全穩(wěn)定。

3、堅(jiān)持節(jié)假日安全督查，防止安全工作“掛空擋”。節(jié)假日和晚上一直是學(xué)校安全工作的最薄弱時(shí)段。為認(rèn)真做好晚上及節(jié)假日安全工作，基地協(xié)調(diào)辦制定了《長沙職業(yè)教育基地校園晚上及節(jié)假日期間巡邏護(hù)校管理制度》，晚上及節(jié)假日對安保值班實(shí)行“臺賬式”管理，“打卡式”檢查。基地協(xié)調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)和綜合治理科干部定期不定期對安保執(zhí)勤情況進(jìn)行檢查通報(bào)，真正使校園安防無死角、無盲區(qū)。

三、以共建聯(lián)動為依托，確保校園安全有合力

1、樹立基地安全工作“一盤棋”的思想，積極協(xié)調(diào)職教基地各院校共同做好基地安全工作。在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，與各院校志愿者一起到門崗協(xié)助做好門崗執(zhí)勤工作，把好校園安全穩(wěn)定的“第一道關(guān)口”；以安保巡邏隊(duì)員為基礎(chǔ)，聯(lián)合各學(xué)校組建一支年輕的基地護(hù)校隊(duì)，利用兩輪、四輪電動巡邏車，在學(xué)生放學(xué)、上學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段在基地周邊進(jìn)行不間斷巡邏，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)基地安全穩(wěn)定；加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)意識，積極配合基地各院校做好重大活動、特殊任務(wù)的安保工作，今年來共協(xié)助基地院校完成國賽、省賽安保工作、省、市“文明文采”競賽安保、運(yùn)動會安保、自考成考安保、消防疏散演練等各項(xiàng)活動任務(wù)18次。

2、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動，積極整治基地周邊環(huán)境。以基地為平臺加強(qiáng)與周邊街道辦、派出所、城管中隊(duì)、交警中隊(duì)等職能部門的交流。密切配合公安機(jī)關(guān)，深入推進(jìn)“高峰護(hù)學(xué)”，認(rèn)真排查基地周邊各類影響安全穩(wěn)定的重點(diǎn)人員，積極整治基地周邊治安環(huán)境，凈化了基地周邊環(huán)境；協(xié)調(diào)城管中隊(duì)清理基地周邊小攤小販，五號門崗周邊擺攤設(shè)點(diǎn)問題基本得到解決，預(yù)防了食品安全事故的發(fā)生；協(xié)調(diào)交警中隊(duì)在學(xué)生上、放學(xué)高峰時(shí)段在基地周邊指揮、疏散交通，并增設(shè)交通標(biāo)識標(biāo)牌，確保了基地校園周邊道路交通安全。

3、加強(qiáng)“三自”管理，從源頭防范校園安全事故的發(fā)生。在長沙職業(yè)教育基地內(nèi)，每一個(gè)正常的教學(xué)工作日，都有來自不同中職學(xué)校佩戴紅袖章的四支學(xué)生志愿者隊(duì)伍，他們從早上7點(diǎn)開始，值守在校園的食堂、宿舍、教室、運(yùn)動場、圖書館、門崗等場地，他們既是值日生，又是志愿者，不僅積極地參與了學(xué)校的內(nèi)部管理，又有效地促進(jìn)了自身素質(zhì)的提高。各職業(yè)學(xué)校大力培養(yǎng)學(xué)生“自我管理，自我教育，自我提升”能力，強(qiáng)化學(xué)生文明禮儀素養(yǎng)，開展“文明校園”“綠色校園”“美麗校園”“平安校園”系列活動，讓學(xué)生教育學(xué)生，讓學(xué)生管理學(xué)生，讓學(xué)生影響學(xué)生，已成為長沙職教基地學(xué)生德育工作的特色。同時(shí)基地協(xié)調(diào)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各學(xué)校錯(cuò)時(shí)下課、錯(cuò)時(shí)就餐、錯(cuò)時(shí)就寢、錯(cuò)時(shí)運(yùn)動，錯(cuò)時(shí)活動，預(yù)防校與校之間學(xué)生生活、運(yùn)動、活動矛盾的發(fā)生，從源頭上防范校園安全事故發(fā)生。

四、 以“三防”為保障，確保校園長治久安

1、發(fā)揮“人防”作用，突出責(zé)任落實(shí)。從2019年3月開始，我們把基地原有的三家物業(yè)公司通過整合優(yōu)化集中統(tǒng)一為一個(gè)物業(yè)總標(biāo)，把基地安保管理人員減少30%，一線安保增加35%，改變過去一線干事保安少，后臺管理指揮人員多的現(xiàn)象。進(jìn)一步明確基地校園門崗、宿舍、流動巡邏崗位職責(zé)，把每所學(xué)校的安保力量和基地公共區(qū)安保力量統(tǒng)籌結(jié)合起來，讓每一位安保人員都明確自己的崗位職責(zé)，對他們實(shí)行天天檢查、周周點(diǎn)評、月月考核，督促每一位安保人員切實(shí)履職盡責(zé)，真正把校園安全管理責(zé)任落到實(shí)處。

2、加大“物防”力度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。物防是校園安全工作的基礎(chǔ)，基地協(xié)調(diào)辦始終把安全設(shè)施建設(shè)放在最高位置，堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合，堅(jiān)持從及時(shí)裝好每一盞燈，修好每一塊玻璃，補(bǔ)好每一塊地磚，修補(bǔ)每一段圍墻做起，不留安全死角，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。完成了基地所有門崗標(biāo)準(zhǔn)化整治，添置了防沖撞安全護(hù)欄，配齊配足各類防暴器材，筑牢了校園安全的第一道屏障；在基地主要門崗安裝安全防護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)人、車分流，同時(shí)完善基地內(nèi)各項(xiàng)交通標(biāo)識標(biāo)牌，并加裝了減速帶，提前預(yù)防了基地內(nèi)道路交通安全事故的發(fā)生?；卦鎏砹藘膳_四輪電動巡邏車、六臺兩輪電動巡邏車，增補(bǔ)了200多個(gè)攝像頭，投入200多萬增添監(jiān)控室、消防控制室，進(jìn)一步消除了安全管理工作的盲區(qū)和死角。

3、強(qiáng)化“技防”運(yùn)用，提升安防能力。工欲善其事，必先利其器。今年以來，完善了基地所有門崗的一鍵式110報(bào)警系統(tǒng)，門崗實(shí)時(shí)動態(tài)均能以視頻形式連通110報(bào)警平臺，安全保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)能通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)查看各門崗動態(tài)，同時(shí)基地協(xié)調(diào)辦所有監(jiān)控?cái)z像頭均與公安機(jī)關(guān)、市教育局完成了連通對接。此外，我們將無人機(jī)安防引入到校園安防中來，結(jié)合最新一代蜂窩移動通信技術(shù)5G，構(gòu)建無人機(jī)+5G校園立體安防全覆蓋，利用無人機(jī)機(jī)動靈活，拍攝360度無死角等特點(diǎn)，在學(xué)生上、下學(xué)高峰時(shí)段進(jìn)行了不間斷的空中巡防，預(yù)防意外事件的發(fā)生，并定期對基地保留山體、建筑物進(jìn)行空中安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并排除。同時(shí)我們利用5G傳輸速率高等特點(diǎn)，實(shí)時(shí)回傳無人機(jī)視頻數(shù)據(jù)，一方面能實(shí)時(shí)掌握基地校園周邊安全情況，另一方面能根據(jù)回傳的視頻進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，分析基地周邊學(xué)生流量、汽車流量、電動車流量、自行車流量、外來人員流量、流動攤點(diǎn)等情況，合理安排安保力量?！?/p>