營造良好環(huán)境 廣東加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

廣東省工業(yè)和信息化廳

2020年，廣東工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照廣東省委、省政府“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上狠下功夫，奮力開創(chuàng)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)新局面。2020年1-11月，全省實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值2.92萬億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超5.5萬家，居全國第一。

2020年工作總結(jié)

（一）全力以赴抓好疫情防控物資保障和工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。我省防疫物資取得了5個“零的突破”，8類物資生產(chǎn)和國家調(diào)運(yùn)總量居全國第一，口罩機(jī)、防護(hù)服貼條機(jī)占全國產(chǎn)量超八成。加快省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系建設(shè)，建成新冠疫苗生產(chǎn)線兩條。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，出臺實(shí)施一系列援企穩(wěn)崗政策，建立百家制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，以重點(diǎn)企業(yè)為牽引推動全鏈條復(fù)工。

（二）穩(wěn)中求進(jìn)培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。立足于“穩(wěn)”，重點(diǎn)培育壯大新一代電子信息、智能家電等“十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群”，著眼于“進(jìn)”，加快培育發(fā)展半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人等“十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”。20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群逐一制定培育行動計(jì)劃，形成“1+20”政策文件。每個集群逐步建立一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一套創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家頂尖戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)的“五個一”工作體系。

（三）加快重大項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮由分管副省長任總指揮、17個部門任成員的全省制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部作用，建立完善重大項(xiàng)目庫，全力以赴保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開、促落地、增固投。出臺相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加大技改資金獎勵力度，擴(kuò)大政策普惠面和提高扶持比例，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，預(yù)計(jì)壘年新推動8500家企業(yè)開展技術(shù)改造。

（四）促進(jìn)兩化融合發(fā)展。截至11月底，全省累計(jì)建成5G基站11.6萬座，居全國第一，基本實(shí)現(xiàn)深圳5G網(wǎng)絡(luò)壘覆蓋、廣州主要城區(qū)連續(xù)覆蓋、珠三角中心城區(qū)廣覆蓋。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持和帶動累計(jì)1.5萬家工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、50萬家中小企業(yè)“上線用云”。加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，打造花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，4K電視機(jī)產(chǎn)量居全國第一。大力推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持集成電路關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，按照“兩核九中心”推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作。

（五）加快制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。落戶深圳的國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心正式獲批組建，成為廣東第2家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，與落戶廣州的國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”，引領(lǐng)全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新籌建8家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新培育認(rèn)定126家省級企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，以“政府政策+龍頭企業(yè)/智能制造供應(yīng)商+中小企業(yè)+融資擔(dān)?！钡逆湕l模式，在湛江、中山組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，助力特色產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)加快智能化轉(zhuǎn)型升級。

（六）推動工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。印發(fā)實(shí)施推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案、珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案，促進(jìn)珠三角核心區(qū)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提升沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼工業(yè)園區(qū)發(fā)展能級，推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)企業(yè)集中人園發(fā)展，提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和質(zhì)量效益，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)配套完備的高水平園區(qū)。

（七）營造良好發(fā)展環(huán)境。出臺實(shí)施“中小企業(yè)26條”，今年已為企業(yè)累計(jì)減稅降費(fèi)超過1500億元，提供超過2800億元的融資支持。修訂“民營經(jīng)濟(jì)十條”，圍繞審批服務(wù)、降成本、活融資、促創(chuàng)新等十個方面提出75項(xiàng)政策措施。強(qiáng)化涉企服務(wù)，依托“粵商通”建設(shè)企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，開展“新粵商”培訓(xùn)工程，舉辦刨客廣東大賽，培育“專精特新”企業(yè)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，率先出臺關(guān)于強(qiáng)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的政策文件。積極發(fā)展工業(yè)旅游，發(fā)布首批20條工業(yè)旅游精品線路。

2021年重點(diǎn)工作舉措

廣東工業(yè)和信息化系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，按照省委省政府“1+1+9”工作部署，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字廣東建設(shè)，推動廣東工信事業(yè)不斷邁上新臺階。

（一）加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、控鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建壘產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，積極培育在細(xì)分領(lǐng)域有競爭力和影響力的“專精特新”企業(yè)。實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程，加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)短板、育長板，支持龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)特色工藝等差異化路線，加大項(xiàng)目對接和引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）持續(xù)深化制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，加大汽車下多、家電惠民專項(xiàng)行動等促消費(fèi)力度，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，支持企業(yè)開發(fā)更多適應(yīng)國內(nèi)市場需求、滿足消費(fèi)提檔升級需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)效應(yīng)向生產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)，引進(jìn)和培育與廣東經(jīng)濟(jì)體量相匹配的優(yōu)質(zhì)電商平臺。

（三）打造高水平園區(qū)平臺載體。打造一批特色產(chǎn)業(yè)園，謀劃設(shè)立大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承載大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大集群。推進(jìn)珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持珠三角核心區(qū)充分利用升級改造后騰挪整理出來的土地空間，規(guī)劃建設(shè)省產(chǎn)業(yè)園。加大園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和園區(qū)招商引資力度，充分利用展會、媒體等平臺宣傳推介園區(qū)投資環(huán)境。

（四）狠抓工業(yè)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)。制定出臺推動重大工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)的政策措施，充分發(fā)揮省制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部作用，“一企一策”保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開、促落地、增固投，推動新投產(chǎn)項(xiàng)目加快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，推動存量優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)，不斷做大增量、優(yōu)化存量。

（五）持續(xù)增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。聚焦20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，爭取新創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，新籌建5家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，100家左右省級企業(yè)技術(shù)中心。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，新增2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群開展試點(diǎn)。加快推動倉嘶成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

（六）推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和5G應(yīng)用。在全國率先啟動廣電700M 5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化建設(shè)，加快“雙核九中心”的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)SG規(guī)?；逃谩０l(fā)展第三代半導(dǎo)體、高頻器件等短板產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育一批人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、信創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)園。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

（七）積極保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，建立完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估指標(biāo)體系。構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)群，力爭主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達(dá)300家以上，新培育“專精特新”中小企業(yè)300家。加強(qiáng)中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。建立保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付的長效機(jī)制，依法依規(guī)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。