OIE 關(guān)于賽馬跨境移動(dòng)的創(chuàng)新概念與應(yīng)用

（廣州海關(guān)技術(shù)中心，廣東廣州 510623）

為促進(jìn)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)在全球的健康發(fā)展，同時(shí)保障良好的動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)水平，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）與國(guó)際馬業(yè)聯(lián)盟合作，針對(duì)賽馬跨境移動(dòng)提出兩項(xiàng)重要?jiǎng)游镄l(wèi)生新概念：一是對(duì)于賽馬，提出“高健康高性能馬”（High Health，High Performance Horse，HHP）新概念；二是對(duì)于國(guó)際馬術(shù)比賽舉辦國(guó)家和地區(qū)，提倡建設(shè)“馬無疫區(qū)”（Equine Disease Free Zone，EDFZ）[1]。通過推動(dòng)實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生新概念，創(chuàng)新了賽馬跨境移動(dòng)衛(wèi)生管理，為更多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家能夠舉辦國(guó)際馬術(shù)賽事消除重要障礙，為發(fā)展中國(guó)家的馬匹能夠出境參加高水平國(guó)際比賽創(chuàng)造良好條件。

這兩項(xiàng)概念的提出均基于科學(xué)原則，著重解決動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)與可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平問題，為馬匹臨時(shí)出境參賽和安全順利返回消減障礙，同時(shí)推動(dòng)協(xié)調(diào)不同國(guó)家（地區(qū)）對(duì)于賽馬臨時(shí)性跨境移動(dòng)的檢疫要求，避免因過多的動(dòng)物衛(wèi)生要求影響國(guó)際馬術(shù)運(yùn)動(dòng)的開展。

1 HHP 概念及認(rèn)證

2014 年2 月，OIE 在中國(guó)香港亞太區(qū)國(guó)際賽馬移動(dòng)促進(jìn)研討會(huì)期間，首次提出了高健康高性能馬（HHP）的新概念，并將其納入OIE《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》[2-3]。OIE 法典Chapter 4.17 規(guī)定了HHP的定義、認(rèn)證準(zhǔn)則和要求。實(shí)施HHP 概念符合OIE 關(guān)于生物安全隔離區(qū)劃（compartmentalisation）理念，其目的是為了促進(jìn)和便利賽馬臨時(shí)性跨境移動(dòng)。但HHP 措施不適用于永久進(jìn)口供繁養(yǎng)及其他非賽事用途的馬匹。

1.1 HHP 概念

HHP 是指通過嚴(yán)格認(rèn)證的滿足高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生要求的亞群體，即通過獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和認(rèn)證、身份標(biāo)識(shí)與追溯、執(zhí)行符合要求的生物安全措施等管理手段，建立并維護(hù)馬亞群體的高健康水平，并在任何情況下與其他馬及馬屬動(dòng)物具有功能性的分隔。同時(shí)，HHP 馬需在國(guó)際馬術(shù)聯(lián)盟（International Equestrian Federation，F(xiàn)EI）和國(guó)際賽馬機(jī)構(gòu)聯(lián)盟（International Federation of Horseracing Authorities，IFHA）注冊(cè)后，才具備參加國(guó)際馬術(shù)比賽的資格[3]。

達(dá)到HHP 標(biāo)準(zhǔn)需滿足以下條件：（1）高健康狀態(tài)。即通過采取包括實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、治療、隔離檢疫、免疫等一系列動(dòng)物衛(wèi)生控制措施，確保馬匹保持高健康水平；（2）標(biāo)識(shí)及追溯性。每匹HHP馬需具有永久唯一標(biāo)識(shí)（優(yōu)先采用微芯片），需在FEI 和IFHA 管理的國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)登記馬匹信息，并確保與馬匹護(hù)照關(guān)聯(lián)，保證信息全面，可追溯；（3）管理要求。HHP 馬匹隨附官方獸醫(yī)簽發(fā)的證書可出境不超過90 d，需持續(xù)實(shí)施覆蓋全程（常駐居所、臨時(shí)停留場(chǎng)所、比賽場(chǎng)所、運(yùn)輸途中）的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和生物安全措施，對(duì)于馬匹跨境移動(dòng)所實(shí)施的生物安全措施需依據(jù)OIE 準(zhǔn)則制定，并經(jīng)進(jìn)出口國(guó)家獸醫(yī)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

1.2 HHP 認(rèn)證

OIE 于2015 年首次發(fā)布HHP 認(rèn)證管理手冊(cè)（Handbook for the management of High，High Performance Horse，HHP Handbook），并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)修訂，最新版本已于2018 年10 月發(fā)布。國(guó)際馬術(shù)聯(lián)盟（FEI）和國(guó)際賽馬機(jī)構(gòu)聯(lián)盟（IFHA）根據(jù)該手冊(cè)進(jìn)一步制定具體操作指引。

HHP 認(rèn)證管理手冊(cè)分為4 部分：第1 部分，關(guān)于HHP 認(rèn)證管理的框架步驟和需履行的責(zé)任；第2 部分，生物安全指南及HHP 管理；第3 部分，關(guān)于HHP 馬匹國(guó)際旅行及獸醫(yī)衛(wèi)生證書要求；第4 部分，HHP 獸醫(yī)衛(wèi)生證書模板，包括初始證書和續(xù)發(fā)證書[4]。

1.2.1 HHP 認(rèn)證首先是對(duì)馬場(chǎng)進(jìn)行資格認(rèn)證 申請(qǐng)HHP 資格認(rèn)證的馬場(chǎng)（compartment）必須已在FEI 和IFHA 注冊(cè)。所在國(guó)家或地區(qū)應(yīng)規(guī)定非洲馬瘟（AHS）為必須通報(bào)疫病，應(yīng)履行向OIE 通報(bào)馬疫病義務(wù)。馬場(chǎng)需按規(guī)定制定生物安全措施及馬場(chǎng)管理措施，經(jīng)官方獸醫(yī)檢查通過后，方可啟動(dòng)資格認(rèn)證申請(qǐng)程序。官方獸醫(yī)根據(jù)所在國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)物衛(wèi)生狀態(tài)，以及馬病監(jiān)測(cè)工作實(shí)施的情況，規(guī)定從申請(qǐng)到獲得認(rèn)證資格的時(shí)間。負(fù)責(zé)馬場(chǎng)日常監(jiān)督的私人獸醫(yī)，需在FEI 和IFHA 注冊(cè)或認(rèn)證，并獲得官方獸醫(yī)主管機(jī)構(gòu)授權(quán)。獲得馬場(chǎng)資格認(rèn)證，關(guān)鍵在于能夠執(zhí)行嚴(yán)格的動(dòng)物健康管理，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析制定生物安全措施，形成文件化的生物安全操作規(guī)范程序，并持續(xù)有效實(shí)施，確保HHP 馬匹與其他馬匹及馬屬動(dòng)物的功能性分隔。

1.2.2 HHP 馬必須來自獲得資格認(rèn)證的馬場(chǎng) HHP馬匹必須從獲得資格認(rèn)證的馬場(chǎng)內(nèi)挑選。如上文所述，HHP 馬匹需具備高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具有唯一永久標(biāo)識(shí)確保可追溯性，符合證書要求，并對(duì)其持續(xù)實(shí)施符合要求的生物安全管理措施。HHP 的認(rèn)證和管理還需制定一整套應(yīng)急計(jì)劃，以快速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)覆蓋HHP 馬匹涉及的所有場(chǎng)所（所在國(guó)常駐居所、臨時(shí)停留場(chǎng)所、比賽場(chǎng)所、運(yùn)輸途中）。

1.2.3 HHP 馬匹跨境移動(dòng)的證書要求 HHP 馬匹出境參賽需隨附HHP 獸醫(yī)衛(wèi)生證書，可暫時(shí)出境參加國(guó)際比賽（不超過90 d）。HHP 馬匹從所屬國(guó)家或地區(qū)出發(fā)時(shí)，需獲得HHP 初始獸醫(yī)衛(wèi)生證書（HHP initial veterinary certificate）。出境期間，可從第一個(gè)進(jìn)口國(guó)繼續(xù)進(jìn)入第三國(guó)，每從一個(gè)國(guó)家進(jìn)入另一國(guó)家，需獲得HHP 續(xù)發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書（HHP onward veterinary certificate）。

1.2.4 HHP 認(rèn)證主要關(guān)注的馬疫病 OIE 組織專家研究制定HHP 馬疫病風(fēng)險(xiǎn)消減策略[5]。針對(duì)OIE 疫病名錄所列的18 種馬病，以及國(guó)際馬業(yè)關(guān)注的OIE 疫病名錄外的其他7 種馬?。R腺疫、馬流行性淋巴管炎、水泡性口炎、亨德拉病毒感染、馬疥癬病、馬痘病、尼帕病毒感染），分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)消減分析研究。研究報(bào)告指出，為達(dá)到降低HHP 馬疫病風(fēng)險(xiǎn)以滿足高衛(wèi)生狀態(tài)要求目標(biāo)，主要依賴生物安全措施、嚴(yán)格的動(dòng)物健康管理、針對(duì)性動(dòng)物衛(wèi)生要求制度以及應(yīng)急計(jì)劃等4 方面措施的有效實(shí)施。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，對(duì)于建立和維護(hù)HHP 亞群體，需著重防范非洲馬瘟、馬流感、馬傳染性貧血、馬焦蟲?。R梨漿蟲?。ⅠR鼻疽、委內(nèi)瑞拉馬腦脊髓炎等6 種馬病的風(fēng)險(xiǎn)。在定義HHP 亞群體、實(shí)施免疫、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、檢疫以及HHP 獸醫(yī)衛(wèi)生證書等方面主要關(guān)注這6 種馬病。

2 EDFZ 概念及建設(shè)指導(dǎo)

EDFZ 概念是OIE 關(guān)于動(dòng)物疫病區(qū)域化管理（zoning）理念的延伸應(yīng)用。當(dāng)一個(gè)國(guó)家整體上不能被認(rèn)定為一種或多種馬病無疫狀態(tài)時(shí)，或建立和維持無疫狀態(tài)比較困難時(shí)，可在其國(guó)境內(nèi)局部區(qū)域建立一種或多種馬病的EDFZ。建立EDFZ 是指通過對(duì)劃定區(qū)域?qū)嵤┯行У纳锇踩芾?、馬匹身份識(shí)別與進(jìn)出移動(dòng)控制等措施，使得該區(qū)域內(nèi)的馬亞群體得以與區(qū)域外的馬及其他馬屬動(dòng)物群體相隔離[6]。

通過建立EDFZ，使參賽馬匹可安全進(jìn)出賽事舉辦國(guó)，不受到該國(guó)EDFZ 之外地區(qū)可能發(fā)生的馬疫情影響，同時(shí)防止EDFZ 內(nèi)可能發(fā)生的疫情傳出。建立EDFZ 并獲認(rèn)可后，不具備馬病無疫狀態(tài)地位的國(guó)家可在EDFZ 內(nèi)舉辦國(guó)際馬術(shù)賽事。

OIE 于2013 年8 月制定了關(guān)于建立臨時(shí)性EDFZ 的原則，2017 年發(fā)布關(guān)于建立EDFZ 的總體要求，2019 年更新發(fā)布了關(guān)于建立、管理EDFZ 及向OIE 申請(qǐng)發(fā)布EDFZ 自我聲明的指南文件，為各成員建立和維護(hù)EDFZ 提供了準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范，并規(guī)定了發(fā)布EDFZ 自我聲明的程序要求[7-8]。

根據(jù)上述OIE 指南文件，建設(shè)EDFZ 主要包含以下內(nèi)容：

（1）需由所在國(guó)獸醫(yī)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

（2）EDFZ 包括核心區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)、保護(hù)區(qū)。

（3）實(shí)施有效的馬匹進(jìn)出控制。需建立馬匹追溯系統(tǒng)，每匹馬需有唯一標(biāo)識(shí)并在系統(tǒng)中登記其歷史移動(dòng)信息，對(duì)馬匹進(jìn)出EDFZ 需實(shí)施嚴(yán)格控制措施，并形成文件化規(guī)定，包括進(jìn)行必要的隔離檢疫，進(jìn)出需獲得批準(zhǔn)證書。

（4）EDFZ 聲明的無疫范圍。通常是OIE 疫病名錄中所列馬病或可感染馬屬動(dòng)物的多種動(dòng)物共患病，也包括其他雖未被列入OIE 名錄的疫病，但對(duì)于馬匹跨境移動(dòng)或馬匹健康影響較大的疫病。

（5）建立持續(xù)監(jiān)測(cè)及疫情早期預(yù)警體系。應(yīng)覆蓋EDFZ 所聲明的每一種疫病，還應(yīng)對(duì)相關(guān)人員制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃。

（6）制定生物安全計(jì)劃和生物安全標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。應(yīng)覆蓋馬匹抵達(dá)至離開的活動(dòng)全程，包括國(guó)際機(jī)場(chǎng)、陸路運(yùn)輸路線以及進(jìn)出EDFZ 過程。需對(duì)全程制定實(shí)施全面生物安全防護(hù)措施，包括預(yù)防媒介生物、易感野生動(dòng)物和環(huán)境因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（7）制定應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)覆蓋進(jìn)入EDFZ 前預(yù)隔離設(shè)施、比賽場(chǎng)館及核心區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)和保護(hù)區(qū)，確保疫病早期診斷、快速響應(yīng)、有效控制及可追溯性。

（8）臨時(shí)性或長(zhǎng)期性EDFZ。其建設(shè)包括建立和維護(hù)。通常是建立臨時(shí)性EDFZ 用以舉辦比賽活動(dòng)。對(duì)于長(zhǎng)期性EDFZ，獸醫(yī)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)能確保持續(xù)有效實(shí)施監(jiān)測(cè)及早期預(yù)警、生物安全、應(yīng)急計(jì)劃、進(jìn)出控制、衛(wèi)生證書要求及檢測(cè)等各項(xiàng)措施；

（9）不建議在EDFZ 內(nèi)設(shè)繁育用途及設(shè)施。

（10）制定建設(shè)計(jì)劃，在計(jì)劃規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

成員需按規(guī)定程序和要求，向OIE 申請(qǐng)發(fā)布EDFZ 自我聲明，獲批準(zhǔn)后由OIE 發(fā)布。需注意的是，OIE 規(guī)定有6 種疫病需由OIE 按規(guī)定程序進(jìn)行官方疫病狀態(tài)認(rèn)可，非洲馬瘟（African horse sickness，AHS）是其中唯一的馬屬動(dòng)物疫病。因此，未經(jīng)OIE 認(rèn)可，各成員不可自我聲明AHS的EDFZ。

3 國(guó)內(nèi)外實(shí)施應(yīng)用HHP 和EDFZ 概況

全球馬術(shù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭良好，國(guó)際馬術(shù)賽事得以在更多國(guó)家和地區(qū)舉辦。傳統(tǒng)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)已建立起一套較為成熟的關(guān)于馬衛(wèi)生狀況的雙邊或多邊互認(rèn)機(jī)制，相互間賽馬跨境移動(dòng)遵循互認(rèn)的檢疫要求。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際組織鼓勵(lì)提倡其運(yùn)用HHP 和EDFZ 概念。OIE 已將HHP 概念引入南非和南美國(guó)家，但關(guān)于HHP 具體應(yīng)用實(shí)例較少，以下主要介紹EDFZ 的應(yīng)用情況。

截至目前，EDFZ 的建設(shè)與應(yīng)用富有成效，多個(gè)國(guó)家通過建立了EDFZ，已成功舉辦了國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)賽事。2010 年，中國(guó)廣州第16 屆亞運(yùn)會(huì)，馬術(shù)比賽項(xiàng)目在廣州“從化無規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)”成功舉辦，亞運(yùn)會(huì)之后，該區(qū)域被轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期性EDFZ，便利香港賽馬實(shí)現(xiàn)常態(tài)化多次往返粵港兩地；2014 年，韓國(guó)仁川第17 屆亞運(yùn)會(huì)，聯(lián)合運(yùn)用HHP 和EDFZ 概念，順利舉辦亞運(yùn)馬術(shù)比賽項(xiàng)目；2016 年，根據(jù)2015 年OIE 代表團(tuán)的建議，巴西在里約德奧多羅區(qū)（Deodoro）建立了EDFZ，承辦2016 年里約奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的馬術(shù)比賽；2017 年，為舉辦第5 屆亞洲室內(nèi)和武道運(yùn)動(dòng)會(huì)，土庫(kù)曼斯坦在首都阿什哈巴德建立了EDFZ[6]。

除上述OIE 公布的成功案例，2014 年上海浪琴馬術(shù)冠軍賽也運(yùn)用了EDFZ 概念。環(huán)球馬術(shù)冠軍賽是FEI 管理下的最高級(jí)別五星級(jí)馬術(shù)障礙比賽。上海自2012 年申請(qǐng)舉辦該賽事，其間困難重重，由于所有參賽馬匹來自歐盟，為保障馬匹順利進(jìn)境并安全返回，兩年間中歐雙方就馬匹檢疫準(zhǔn)入和返回的檢疫程序和要求進(jìn)行多輪磋商談判，最終達(dá)成一致，即從馬匹入境到賽事完畢，在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)到世博會(huì)中國(guó)館南片停車場(chǎng)設(shè)立“臨時(shí)無疫區(qū)”，馬匹入境后立即進(jìn)行檢疫并且一直在該區(qū)域，直到結(jié)束比賽離境返回歐盟。該項(xiàng)措施經(jīng)歐盟委員會(huì)投票通過，為上海承辦該頂級(jí)馬術(shù)賽事掃除重大障礙[9]。

4 OIE 新概念在我國(guó)的應(yīng)用探討

4.1 積極運(yùn)用EDFZ 概念，推動(dòng)我國(guó)承辦更多高水平國(guó)際賽事，實(shí)現(xiàn)“請(qǐng)進(jìn)來”

奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等國(guó)際大型賽事在我國(guó)成功舉辦后，我國(guó)近年也陸續(xù)舉辦了多項(xiàng)馬術(shù)賽事。但由于我國(guó)未與歐盟、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）建立馬屬動(dòng)物衛(wèi)生狀況互認(rèn)機(jī)制，國(guó)際馬術(shù)運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展仍存在較大制約。除上述2014 年上海浪琴杯國(guó)際馬術(shù)冠軍賽，國(guó)內(nèi)也曾舉辦FEI 場(chǎng)地障礙賽世界杯中國(guó)聯(lián)賽、北京鳥巢國(guó)際馬術(shù)大師賽等，因未建立馬無疫區(qū)，騎手只能只身前來借用我國(guó)的賽馬參加比賽[9]。

2019 年，OIE 更新發(fā)布了關(guān)于建立EDFZ 的指南，建設(shè)EDFZ 已具備規(guī)范指導(dǎo)文件。隨著國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的需求日益增長(zhǎng)，為發(fā)展高端體育項(xiàng)目，配合引進(jìn)國(guó)際高級(jí)別馬術(shù)賽事，我國(guó)可提前規(guī)劃更多地區(qū)啟動(dòng)EDFZ 建設(shè)，乃至在全國(guó)建設(shè)大范圍EDFZ，為我國(guó)承辦高級(jí)別馬術(shù)比賽與大型國(guó)際體育賽事消除重要障礙。

4.2 積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)開展馬匹HHP 認(rèn)證，促進(jìn)賽馬出境，實(shí)現(xiàn)“走出去”

目前，已建立馬屬動(dòng)物衛(wèi)生狀況互認(rèn)機(jī)制的國(guó)家和地區(qū)，相互間不要求HHP 證書。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家或發(fā)生馬地方性疫病的國(guó)家，可對(duì)其出境參賽馬匹推行HHP 認(rèn)證。在我國(guó)內(nèi)地開展馬匹HHP 認(rèn)證，將有力推動(dòng)內(nèi)地馬匹出境參加高水平國(guó)際比賽。目前，HHP 認(rèn)證在我國(guó)內(nèi)地尚屬空白。

在我國(guó)，HHP 認(rèn)證涉及的主管機(jī)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)。根據(jù)機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)馬匹在國(guó)內(nèi)的防疫監(jiān)督管理，海關(guān)負(fù)責(zé)我國(guó)與出境目的國(guó)之間關(guān)于HHP 的檢疫要求協(xié)議，負(fù)責(zé)簽發(fā)馬匹出境隨附的HHP 證書。對(duì)于國(guó)際馬術(shù)賽事涉及的賽馬跨境移動(dòng)，國(guó)際馬術(shù)聯(lián)盟（FEI）需參加對(duì)于雙方（出境和入境國(guó)家）關(guān)于HHP 的認(rèn)可批準(zhǔn)。

4.3 完善賽馬臨時(shí)性進(jìn)出境的檢疫監(jiān)管制度措施

2010 年廣州第16 屆亞運(yùn)會(huì)是我國(guó)內(nèi)地首次舉辦的有境外馬匹參賽的大型國(guó)際賽事。原國(guó)家質(zhì)檢總局制定發(fā)布了《第16 屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽馬的檢疫和衛(wèi)生要求》，根據(jù)其動(dòng)物衛(wèi)生狀況地位的差異，對(duì)不同國(guó)家（地區(qū)）實(shí)行不同的檢疫衛(wèi)生要求。對(duì)來自歐盟成員國(guó)和歐盟認(rèn)可國(guó)家/地區(qū)的參賽馬匹，實(shí)行“7+7 模式”，即在德國(guó)亞申經(jīng)過7 d 的隔離檢疫合格后運(yùn)往從化馬術(shù)中心，實(shí)施為期7 d的進(jìn)境隔離檢疫；對(duì)于境外其他國(guó)家或地區(qū)，實(shí)行“140+40+7”模式，即出境前接受來源國(guó)家或地區(qū)為期140 d 的獸醫(yī)監(jiān)管以及出口前40 d 的隔離檢疫，合格后進(jìn)入從化馬術(shù)中心，實(shí)施7 d 進(jìn)境隔離檢疫；對(duì)于中國(guó)內(nèi)地參賽馬匹，實(shí)行“140+40+7”模式，即在進(jìn)入從化馬術(shù)中心之前，接受來源地當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門為期140 d 的獸醫(yī)監(jiān)管，并在廣州增城隔離場(chǎng)進(jìn)行40 d 隔離檢疫，進(jìn)入從化馬術(shù)中心后實(shí)施7 d 隔離檢疫。2014 年上海浪琴杯環(huán)球馬術(shù)冠軍賽，我國(guó)與歐盟也簽署了關(guān)于馬匹檢疫準(zhǔn)入和返回歐盟檢驗(yàn)檢疫程序和檢疫要求的協(xié)議，具體規(guī)定類同廣州亞運(yùn)會(huì)。

通過成功舉辦上述高水平國(guó)際馬術(shù)賽事，我國(guó)對(duì)于賽馬臨時(shí)性跨境移動(dòng)的進(jìn)出境檢疫監(jiān)管積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，樹立了良好的國(guó)際形象。為適應(yīng)國(guó)際馬術(shù)運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展的需求，一是要進(jìn)一步完善國(guó)外賽馬進(jìn)境直至賽后復(fù)出境的檢疫及監(jiān)管制度措施，為促進(jìn)將更多的國(guó)際賽事“請(qǐng)進(jìn)來”做好前提性保障工作；二是研究制定內(nèi)地賽馬出境及復(fù)入境檢疫監(jiān)督管理辦法，為促進(jìn)內(nèi)地賽馬“走出去”做好前瞻性準(zhǔn)備工作。建議對(duì)OIE 理念，特別是HHP 新概念，加強(qiáng)研究應(yīng)用，運(yùn)用于制定具體的檢疫衛(wèi)生要求和檢疫程序；加強(qiáng)海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、馬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)作，推動(dòng)內(nèi)地積極應(yīng)用HHP概念和EDFZ理念，促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)蓬勃健康發(fā)展。