試論大渡河流域水電開發(fā)的龍頭地位及作用

付興友

(國(guó)電大渡河流域水電開發(fā)有限公司，四川成都 610041)

龍頭，常比喻帶頭的、起主導(dǎo)作用的事物。所謂龍頭企業(yè)，是指在某個(gè)行業(yè)中，對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用，并對(duì)該地區(qū)、該行業(yè)或者國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。國(guó)電大渡河流域水電開發(fā)有限公司作為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司水電開發(fā)“四區(qū)一流域”發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任主體之一，經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，已經(jīng)從集團(tuán)公司水電主戰(zhàn)場(chǎng)向水電龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，如何發(fā)揮好這一水電龍頭作用，示范引領(lǐng)集團(tuán)其他水電企業(yè)發(fā)展，為集團(tuán)公司新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)是我們認(rèn)真加以思考的問(wèn)題。

1 發(fā)揮好大渡河水電龍頭作用具有重要意義

1.1 有利于提高資源的優(yōu)化配置和能源的使用率

近年資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，油氣資源爭(zhēng)奪愈演愈烈，能源安全問(wèn)題日益凸顯?；茉吹拇罅渴褂脤?dǎo)致環(huán)境惡化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)共識(shí)。福島核電事故后多國(guó)核電政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，核電發(fā)展明顯放緩。國(guó)家提出“十二五”單位GDP 能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%。到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。我國(guó)資源分布與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，東部和中部常規(guī)能源開發(fā)和生產(chǎn)地進(jìn)入資源開發(fā)成熟期和衰竭期。西部的水力資源理論蘊(yùn)藏量及技術(shù)可開發(fā)量分別占全國(guó)的86.9%和81.5%，東部?jī)H占4.5%和4.9%。面對(duì)日益強(qiáng)化的資源和環(huán)境約束，鞏固發(fā)揮大渡河流域水電的龍頭地位，可以使大渡河在西部大開發(fā)的建設(shè)中，與四川其他流域水電產(chǎn)生集群效應(yīng)，進(jìn)而產(chǎn)生“西電東送”協(xié)同作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)四川資源優(yōu)勢(shì)與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅可以直接解決東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資源短缺問(wèn)題，通過(guò)大力發(fā)展水電推動(dòng)節(jié)能減排責(zé)任重大，對(duì)保障國(guó)家能源安全，具有十分重要的作用和意義。

1.2 有利于民族和流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

大渡河干流水電開發(fā)是促進(jìn)四川少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、脫貧致富的重要途徑。大渡河流域牽涉到我國(guó)第二大藏族聚居區(qū)、最大彝族聚居區(qū)和唯一羌族聚居區(qū)?！按ㄟ呴_發(fā)，保川固藏”，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和邊疆鞏固，具有不可替代的特殊政治意義。大渡河流域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，從根本上改善基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，才能更快更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大渡河就是一條“軸”，每一個(gè)電站就是一個(gè)“點(diǎn)”，開發(fā)大渡河流域水電，“實(shí)施‘點(diǎn)軸’發(fā)展戰(zhàn)略，容易形成流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)而帶動(dòng)周邊發(fā)展，促進(jìn)四川西部經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)。大渡河公司到2020年實(shí)現(xiàn)“裝機(jī)一千五、流域統(tǒng)調(diào)度、沿江一條路，兩岸共致富”階段發(fā)展目標(biāo)，其中的第一句意思是加快發(fā)展，第二句是宏觀統(tǒng)籌，合起來(lái)是“科學(xué)發(fā)展觀”;第三句是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，第四句是共奔小康，合起來(lái)是“和諧社會(huì)”。發(fā)揮大渡河水電龍頭作用，吸引更多的資金，不僅對(duì)建設(shè)大渡河流域經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵的作用，更是進(jìn)一步開發(fā)西藏的問(wèn)題，通過(guò)有效輻射還將帶動(dòng)周邊云、貴、川、青、藏五省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治任務(wù)。

1.3 有利于集團(tuán)公司結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展和進(jìn)軍西藏

2008年發(fā)電行業(yè)經(jīng)受了市場(chǎng)的洗禮和嚴(yán)峻考驗(yàn)，第一次出現(xiàn)全行業(yè)巨額虧損。發(fā)電企業(yè)該如何走，該向何處去，成為擺在全體電力人面前緊迫而尖銳的重大課題。國(guó)電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)集體分析認(rèn)為，必須徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，妥善處理好規(guī)模與效益、主業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)涵與外延發(fā)展等關(guān)系，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，深入挖潛增效。在集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，大渡河公司堅(jiān)決按照建設(shè)“四轉(zhuǎn)四型、國(guó)際一流”流域公司要求，奮力推進(jìn)水電及新能源開發(fā)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，獲得開發(fā)意向的風(fēng)電資源約100萬(wàn)千瓦，獲得太陽(yáng)能資源約20萬(wàn)千瓦。開展了CDM 申報(bào)工作，還積極開展了四川抽水蓄能電站、生物質(zhì)發(fā)電的有關(guān)研究工作等。在海外水電開發(fā)上，大渡河公司與貴陽(yáng)院、西北院、上海院等單位簽訂了合作協(xié)議，完成坦桑尼亞、巴基斯坦、尼泊爾等約300萬(wàn)千瓦海外水電項(xiàng)目信息收集，已上報(bào)集團(tuán)公司36萬(wàn)千瓦水電項(xiàng)目信息，正在做進(jìn)一步論證。無(wú)論是在體制機(jī)制、裝機(jī)容量、技術(shù)含量、人才支撐、創(chuàng)新管理等等，大渡河公司都具備了一定的條件。到“十二五”的2015年末，公司投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1100萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)400億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)大渡河”目標(biāo)，即在“十一五”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源占有翻一番、投產(chǎn)裝機(jī)翻一番、資產(chǎn)總額翻一番、年發(fā)電量翻一番、年?duì)I業(yè)收入翻一番、年利潤(rùn)翻一番的6個(gè)翻一番的目標(biāo)。

2 從比較優(yōu)勢(shì)上分析大渡河水電龍頭地位已經(jīng)顯現(xiàn)

2.1 與風(fēng)電比較，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯

2.1.1 風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定尚未解決

2009年全國(guó)約有1/3的風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)項(xiàng)目處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。截至2010年新增裝機(jī)容量達(dá)到1892.8萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4473.3萬(wàn)千瓦，居全球第一。伴隨著行業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備制造也高速發(fā)展，形成了超過(guò)80家整機(jī)制造企業(yè)，總產(chǎn)能近4000萬(wàn)千瓦/年。嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩使得風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的影響從局部配電網(wǎng)逐漸擴(kuò)大到主網(wǎng)，較小的故障就可能引發(fā)電網(wǎng)電壓較大的波動(dòng)，造成大面積風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，導(dǎo)致地區(qū)電網(wǎng)瓦解，甚至擴(kuò)大為大面積停電事故。2010年全國(guó)共發(fā)生80起風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，2011年1～8月脫網(wǎng)事故數(shù)量增至193起，上升趨勢(shì)十分明顯。此外，在遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅等地風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生多起風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙著火、倒塔等事故。水電的對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)電。作為非化石能源的水電與風(fēng)電，在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代以及完成2020年減排目標(biāo)的過(guò)程中，擔(dān)當(dāng)著重要作用。但是，水電與風(fēng)電相比水電具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 重復(fù)引進(jìn)落后技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口

由于國(guó)外公司的技術(shù)壟斷，國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠引進(jìn)的大多都是落后的技術(shù)，這就導(dǎo)致了低端產(chǎn)品產(chǎn)能的過(guò)剩。這種低水平重復(fù)引進(jìn)還制約了國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力的提高，無(wú)法擺脫國(guó)外風(fēng)電巨頭的控制。僅有一些技術(shù)含量較低的風(fēng)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)了較高的國(guó)產(chǎn)化率，關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率仍然較低;而且，國(guó)內(nèi)研發(fā)的一些關(guān)鍵部件質(zhì)量差、維護(hù)成本相當(dāng)高。目前我國(guó)的幾十家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)中，真正具備生產(chǎn)能力的并不多，能夠形成批量的就更少，大多數(shù)關(guān)鍵零部件還主要依靠引進(jìn)。水電經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，技術(shù)處在國(guó)際領(lǐng)先地位，三峽、大渡河、二灘等主要流域的大型水電站的設(shè)備都是采用國(guó)產(chǎn)化。風(fēng)電在制造業(yè)方面對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如水電。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)同質(zhì)化導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降

由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的利益爭(zhēng)奪激烈，我國(guó)企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn)，獨(dú)自進(jìn)行風(fēng)電技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，彼此間缺少合理的分工協(xié)作，由此也就產(chǎn)生了多家企業(yè)先后購(gòu)買國(guó)外同一家公司技術(shù)的現(xiàn)象。這種行為不僅浪費(fèi)了大量的資金，還導(dǎo)致國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)同質(zhì)化的問(wèn)題嚴(yán)重。加之部分風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中采用最低價(jià)中標(biāo)模式，風(fēng)電機(jī)組單位千瓦價(jià)格持續(xù)下降，部分風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)為降低成本，使用價(jià)格較低的替代部件，造成產(chǎn)品質(zhì)量下降。我國(guó)水電技術(shù)比較成熟，廣大的市場(chǎng)使得設(shè)備生產(chǎn)廠家分工協(xié)作比較默契。

2.2 與集團(tuán)公司清潔能源比較，規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯

2.2.1 大渡河在集團(tuán)公司水電資源的比重大

集團(tuán)公司水電新能源裝機(jī)從2008年的763萬(wàn)千瓦發(fā)展到2012年的2363萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)45%，清潔可再生能源比重已達(dá)22%，電源結(jié)構(gòu)明顯改善。其中，水電裝機(jī)突破千萬(wàn)千瓦，新疆、四川、云南、西藏和大渡河流域水電開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，“四區(qū)一流域”水電布局初步形成。隨著瀑布溝、深溪溝等大型電站建成投產(chǎn)，大渡河流域發(fā)電裝機(jī)達(dá)600萬(wàn)千瓦，占到集團(tuán)公司水電總裝機(jī)的54%。目前，大渡河建成了瀑布溝、深溪溝水電站，十二五期間，公司18個(gè)項(xiàng)目列入了國(guó)家“十二五”水電規(guī)劃。集團(tuán)公司水電裝機(jī)主要來(lái)自大渡河上的大崗山、猴子巖、枕頭壩一級(jí)、沙坪二級(jí)4個(gè)電站，新增大中型水電裝機(jī)330萬(wàn)千瓦，占到2015年集團(tuán)公司規(guī)劃水電裝機(jī)20%左右。最近，西藏帕隆藏布流域總裝機(jī)1003萬(wàn)千瓦已經(jīng)確定給大渡河公司開發(fā)。按照“十二五”基本完成干流項(xiàng)目核準(zhǔn)、2020年基本完成干流開發(fā)的階段性目標(biāo)，屆時(shí)大渡河流域裝機(jī)占集團(tuán)水電裝機(jī)比重將提升到60%左右。在集團(tuán)公司“四區(qū)一流域”水電開發(fā)布局中，大渡河具有重要的地位，大渡河水電的龍頭地位已經(jīng)顯現(xiàn)。

2.2.2 大渡河龍頭有利于推進(jìn)西藏水電開發(fā)

集團(tuán)公司新能源與水電發(fā)展大會(huì)指出，要加快發(fā)展水電，有序發(fā)展新能源，全面提升集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展水平。四區(qū)一流域中，四川、新疆、云南的水電規(guī)模都相對(duì)較小，在上述的各項(xiàng)條件中都無(wú)法和大渡河公司相比;而西藏水電資源豐富，但新成立的西藏公司在開發(fā)的技術(shù)、管理、人才等方面自身還不具備實(shí)力。只有發(fā)揮大渡河的龍頭作用，才能對(duì)四川、新疆、云南等區(qū)域起到帶動(dòng)作用，形成比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而整體推動(dòng)集團(tuán)公司的水電開發(fā)進(jìn)度，調(diào)整集團(tuán)公司整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，大渡河的中上游以西藏為主，待大渡河中上游大崗山、猴子巖、雙江口等大型電站建成之后，一方面可以發(fā)揮在藏區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，另一方面發(fā)揮大渡河在瀑布溝這塊硬骨頭上的工作經(jīng)驗(yàn)，大舉挺進(jìn)西藏開發(fā)。

2.2.3 大渡河等水電發(fā)展提升了集團(tuán)公司綜合實(shí)力

資產(chǎn)總額達(dá)到512.49億元，成為目前中國(guó)國(guó)電集團(tuán)最大發(fā)電企業(yè)。利潤(rùn)從2003年3.64億到2007年跨入5億元，再到2010年漲到6.64億元，2011年上漲到14.82億元。是成立之初的5倍，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)兩級(jí)跳，累計(jì)創(chuàng)造利潤(rùn)65.19億元。資產(chǎn)總額從組建時(shí)的36.93億元，到現(xiàn)在的536.62億元。截至2012年底，公司資產(chǎn)規(guī)模和凈資產(chǎn)分別是成立之初的15倍和6倍;連年超額完成集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，年度業(yè)績(jī)連續(xù)5年被國(guó)電集團(tuán)公司考核為A 級(jí)，連續(xù)多年成為四川省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和最佳經(jīng)濟(jì)效益10強(qiáng)企業(yè)。被集團(tuán)公司授予“國(guó)電特級(jí)獎(jiǎng)狀”、“績(jī)效貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。集團(tuán)公司水電新能源實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由2008年的19.9億元增長(zhǎng)到2011年的48.1億元，年均增長(zhǎng)34%;水電新能源利潤(rùn)占集團(tuán)公司利潤(rùn)總額的比重從2009年的32%上升到2011年的79%;2012年1～6月合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30.4億元，占利潤(rùn)總額的比重大幅提升到227%，已成為集團(tuán)公司主要的利潤(rùn)來(lái)源。從集團(tuán)內(nèi)部，與風(fēng)電龍頭龍?jiān)措娏ο啾?，大渡河公司裝機(jī)規(guī)模、為龍?jiān)措娏Φ囊话胱笥?，職工人?shù)與龍?jiān)措娏︼L(fēng)電業(yè)務(wù)人數(shù)(2400人)相當(dāng)。但國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致龍?jiān)措娏Φ睦麧?rùn)持續(xù)下滑，而大渡河水電利潤(rùn)卻在持續(xù)攀升。

2.3 與四川水電比較，輻射帶動(dòng)能力明顯

2.3.1 大渡河在四川電網(wǎng)中地位不斷提升。

大渡河在我國(guó)13大水電基地中資源規(guī)模位居第五，其干流全長(zhǎng)1062公里，規(guī)劃布置23個(gè)梯級(jí)水電站，裝機(jī)總?cè)萘?340萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)1123.6億千瓦時(shí)。占四川省水電資源總量的25%，電源點(diǎn)緊靠負(fù)荷中心，被譽(yù)為四川水電的“一環(huán)路”。截至2012年底，大渡河公司所屬裝機(jī)容量在四川電網(wǎng)占比為13.91%，在火電裝機(jī)容量占比20.4%。公司最大日發(fā)電量已超過(guò)1億千瓦，約占四川省電網(wǎng)日發(fā)電量的20%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)電量超900億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤約2800萬(wàn)噸。

2008年，在雨雪冰凍、汶川大地震等自然災(zāi)害接踵而至，四川電網(wǎng)負(fù)荷明顯下降，直接導(dǎo)致缺電的局面。國(guó)電大渡河公司自覺主動(dòng)承擔(dān)起抗震救災(zāi)保電任務(wù)，為確保四川省電力供應(yīng)和電網(wǎng)安全作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)電大渡河公司今后投產(chǎn)電站的發(fā)電量，將有7成左右在四川本地消化，隨著各個(gè)電站的建成投入使用，將極大地緩解四川省尤其是成都等高負(fù)荷地區(qū)的用電緊張的狀況，成為四川、西部乃至國(guó)家能源安全的重要支撐之一。

2.3.2 大渡河為四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)

大渡河流域開發(fā)促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。已投產(chǎn)的瀑布溝水電工程實(shí)現(xiàn)了縣城整體搬遷重建，一舉解決困擾多年的漢源老縣城滑坡地質(zhì)隱患，推進(jìn)了漢源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。瀑布溝電站動(dòng)態(tài)總投資逾300億元，建設(shè)期間年均投資達(dá)30億元以上，僅向雅安市繳納稅費(fèi)12.53億元直接拉動(dòng)漢源地方GDP 年均增長(zhǎng)20%以上;瀑布溝水電站發(fā)電后，按年發(fā)電147億千瓦時(shí)和四川新建電廠每千瓦時(shí)0.35元電價(jià)測(cè)算，可取得產(chǎn)值約51.45億元，極大地改善當(dāng)?shù)刎?cái)政收支狀況。瀑布溝工程還直接帶動(dòng)了漢源新縣城建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)統(tǒng)籌，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成了以水電為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境，加速了小農(nóng)向小康的轉(zhuǎn)變。深溪溝工程建設(shè)期間，使用了約800名涼山籍務(wù)工人員，并通過(guò)向地方采購(gòu)水泥、火工材料等物資，帶動(dòng)了稅收、勞務(wù)使用、物資采購(gòu)與運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，累計(jì)上交地方稅收2000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.3.3 大渡河為流域兩岸擔(dān)當(dāng)了社會(huì)責(zé)任

按照“開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，拉動(dòng)一片經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，誠(chéng)交一批朋友，樹立一座豐碑”的開發(fā)理念，公司建立了中國(guó)國(guó)電“同一條河、同一個(gè)家”國(guó)電大渡河愛心幫扶基金，為移民工程和社會(huì)慈善事業(yè)累計(jì)籌款1.67億元，先后在大渡河流域沿岸捐建了15所希望學(xué)校、15所愛心醫(yī)院，資助了734余名優(yōu)秀貧困大中學(xué)生就學(xué)。被四川省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱為"四川歷史上規(guī)模最大的可持續(xù)專項(xiàng)幫扶活動(dòng)"。除了興資助教、改善地方文教醫(yī)療條件，國(guó)電大渡河公司還積極參與社會(huì)公益，向四川雅安漢源縣萬(wàn)工集鎮(zhèn)泥石流災(zāi)區(qū)群眾捐贈(zèng)100萬(wàn)元、向甘孜州建州60周年捐助100萬(wàn)元、向涼山州火把節(jié)贊助60萬(wàn)元、向涼山州“板凳工程”捐贈(zèng)1萬(wàn)個(gè)板凳、向涼山冕寧縣惠安鄉(xiāng)資助幫扶資金20萬(wàn)元;組織開展了幫助災(zāi)區(qū)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、南方旱災(zāi)、玉樹地震和舟曲泥石流災(zāi)害等捐款活動(dòng)，公司系統(tǒng)職工個(gè)人共籌得捐款88.3萬(wàn)元。

2.4 與公司歷史發(fā)展比較，管理日益成熟

2.4.1 探索出了具有大渡河特色管理模式

公司成立伊始，就著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立了職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的總分模式，從當(dāng)初“一體兩翼”格局到“三線并進(jìn)”再到“四轉(zhuǎn)四型”，探索出了一條具有大渡河流域水電開發(fā)特色的管理模式。10年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)目標(biāo)，大渡河公司堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，體制機(jī)制逐步完善。初步形成了運(yùn)維合一的運(yùn)行模式，檢修市場(chǎng)模式、庫(kù)壩統(tǒng)一模式、高端營(yíng)銷模式和“無(wú)人值班(少人值守)”水庫(kù)集中調(diào)度的生產(chǎn)管理模式;強(qiáng)化工程建設(shè)“四控制”管理，制定了綠色電站、數(shù)字化電站建設(shè)管理細(xì)則，建立了兩級(jí)造價(jià)控制體系，引入了第三方質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，推行了“建管結(jié)合、無(wú)縫交接”的生產(chǎn)籌建模式;構(gòu)建了對(duì)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)管理模式，與三峽、二灘、瀾滄江公司建立了對(duì)標(biāo)聯(lián)系，開創(chuàng)了全國(guó)水電對(duì)標(biāo)先河;探索了具有大渡河特色的移民工程援建(代建)模式、輪值協(xié)調(diào)模式、送出“盯方”模式、環(huán)保生態(tài)文明模式和大黨建工作模式、愛心幫扶模式。積極應(yīng)對(duì)了“10.27”事件，主動(dòng)決策援建漢源新縣城建設(shè)，為下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電贏得了寶貴時(shí)間，完成了十萬(wàn)移民的搬遷安置，在中國(guó)水電建設(shè)史上樹立了一座豐碑。

2.4.2 科技創(chuàng)新引領(lǐng)大渡河發(fā)展

十年來(lái)，大渡河公司始終高度重視技術(shù)創(chuàng)新以及科技應(yīng)用，累計(jì)獲得省部級(jí)和集團(tuán)公司科技成果獎(jiǎng)20余項(xiàng)，國(guó)家專利6項(xiàng)。特別是成功啃下了瀑布溝水電站這一大渡河上的“硬骨頭”。瀑布溝建設(shè)還經(jīng)歷了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、物價(jià)上漲帶來(lái)投資大幅增加，經(jīng)歷了“5·12”汶川大地震重新進(jìn)行抗震復(fù)核，經(jīng)歷了深厚覆蓋層上建最高礫石土心墻堆石壩等重大技術(shù)難題。其中，瀑布溝的截流在天然河床比降、截流龍口高流速及其持續(xù)時(shí)間、龍口落差等指標(biāo)上，均創(chuàng)國(guó)內(nèi)水利工程截流項(xiàng)目新紀(jì)錄，其截流綜合難度指標(biāo)居國(guó)內(nèi)外前列。攻克了深覆蓋層河道截流和基礎(chǔ)防滲、大規(guī)模洞室群開挖等難題，瀑布溝水庫(kù)在11個(gè)月內(nèi)一次性蓄水至850米設(shè)計(jì)高程，蓄水速度優(yōu)于全國(guó)同期同類特大型水庫(kù)蓄水水平。瀑布溝大壩被評(píng)為國(guó)際堆石壩里程碑項(xiàng)目。深溪溝水電站建設(shè)發(fā)電工期提前一年、工程實(shí)際投資較可研概算節(jié)約約2.5億元、全部機(jī)組投產(chǎn)后半年內(nèi)完成竣工結(jié)算。導(dǎo)流洞進(jìn)口圍堰爆破拆除技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，被評(píng)為中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。目前，最高地震烈度區(qū)的大崗山高拱壩高標(biāo)準(zhǔn)完成了建基面開挖，攻克了高邊坡的復(fù)雜地質(zhì)條件難題。解決了大壩混凝土澆筑溫控等重大關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量難題。猴子巖國(guó)內(nèi)第二高面板堆石壩進(jìn)入基坑開挖高峰期。雙江口世界上最高的雙江口心墻堆石壩已完成可行性研究。建成了工程造價(jià)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，走在了同類企業(yè)前列。

3 爭(zhēng)當(dāng)大渡河在集團(tuán)公司水電龍頭作用的措施

發(fā)揮大渡河水電龍頭作用的實(shí)質(zhì)是要加快水電發(fā)展，帶動(dòng)“四區(qū)”水電開發(fā)建設(shè)水平，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成資源配置和效益增長(zhǎng)極，推進(jìn)集團(tuán)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化。

3.1 發(fā)揮好龍頭作用，戰(zhàn)略上必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展確立比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行。堅(jiān)決貫徹要堅(jiān)定不移實(shí)施“四轉(zhuǎn)四型”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立一盤棋的思想，

以大渡河流域水電開發(fā)公司為龍頭，努力推進(jìn)水電發(fā)展從工程建設(shè)向投資開發(fā)轉(zhuǎn)變，從一條流域?yàn)橹飨蛉珖?guó)大小流域輻射轉(zhuǎn)變，從水電專業(yè)運(yùn)營(yíng)向以水電為主的綜合產(chǎn)業(yè)運(yùn)行轉(zhuǎn)變，從專業(yè)型公司向開放的、負(fù)責(zé)的、社會(huì)的綜合性電力企業(yè)轉(zhuǎn)變。力戒以眼前利益掩蓋未來(lái)利益，以局部利益超越整體利益，以任內(nèi)利益替代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止。

在“十二五”，完成再造一個(gè)大渡河宏偉目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司“大中小并舉，新建和收購(gòu)并重”的水電發(fā)展思路，積極搶占優(yōu)質(zhì)資源，以大渡河干流向支流水電輻射，以新并購(gòu)的流域或電站向周邊新能源輻射，充分整合運(yùn)維資源和成本，打造以水電為主的能源綜合開發(fā)利用基地，實(shí)現(xiàn)清潔能源的高效開發(fā)利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

要發(fā)揮水電龍頭作用，運(yùn)用大渡河流域開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，抓好西藏帕隆藏布流域水電開發(fā)，協(xié)助西藏公司參與雅魯藏布江水電開發(fā)規(guī)劃和布局，守住優(yōu)勢(shì)資源。以大渡河現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加強(qiáng)推廣綠色水電站、數(shù)字水電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，和重大科技成果研究運(yùn)用，為集團(tuán)公司四川、云南、新疆、西藏等區(qū)域公司加快水電開發(fā)提供管理和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高水平開發(fā)。

要以主業(yè)為核心，打造轉(zhuǎn)型平臺(tái)。發(fā)揮水電帶動(dòng)作用，借鑒風(fēng)電走出去成功經(jīng)驗(yàn)，積極向上下游領(lǐng)域進(jìn)軍，穩(wěn)妥發(fā)展海外水電項(xiàng)目，探索多種走出去方式。發(fā)揮好現(xiàn)有的檢修、物資、工程、新能源、大金源五大轉(zhuǎn)型平臺(tái)作用，做好水電相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推行和完善工程代建模式，培育自身的水電施工、物資配送和電站檢修企業(yè)，優(yōu)先使用水電開發(fā)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

3.2 發(fā)揮好龍頭作用，基建上必須建設(shè)綠色電站

綠色水電站不僅僅是環(huán)保概念，在建設(shè)過(guò)程中就是要以水電工程建設(shè)“四控制”為核心，不斷健全完善業(yè)主主導(dǎo)的水電項(xiàng)目安全、質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度管理體系，推動(dòng)水電開發(fā)向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)字化管理邁進(jìn)。

安全上，要強(qiáng)抓嚴(yán)管，工程安全保持平穩(wěn)。進(jìn)一步健全以責(zé)任制為核心的參建各方安全管理體系，加快建設(shè)基建安全標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用科技和信息手段，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

質(zhì)量上，要高度重視技術(shù)方案及重大專項(xiàng)研究，破解技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)過(guò)程管控，引入第三方質(zhì)量檢查和技術(shù)質(zhì)量咨詢。強(qiáng)化內(nèi)部管理，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以綠色電站建設(shè)為目標(biāo)，以對(duì)標(biāo)管理、精細(xì)化管理為抓手確保工程質(zhì)量。

造價(jià)上，以水電造價(jià)管理為核心，建立兩級(jí)造價(jià)管理體系，建立造價(jià)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從投資決策、前期準(zhǔn)備到項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)實(shí)施、竣工交付、審計(jì)及后評(píng)價(jià)的全過(guò)程控制，做到“事前有預(yù)算、事中有控制、事后有核算”，切實(shí)提高水電項(xiàng)目投產(chǎn)后在電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。投資上要超前謀劃應(yīng)對(duì)不利因素，細(xì)化分解實(shí)施預(yù)算管控，抓住源頭開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，多措并舉形成投資控制合力，角色轉(zhuǎn)換創(chuàng)新保險(xiǎn)理賠管理，及時(shí)跟進(jìn)做好竣工結(jié)算。

進(jìn)度上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)樞紐配套工程建設(shè)，強(qiáng)化移民工程代建項(xiàng)目管理，加強(qiáng)送出工程協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)與樞紐工程同步。適應(yīng)外部體制條件的變化，不斷調(diào)整招標(biāo)策略，適當(dāng)降低資質(zhì)要求。加強(qiáng)完建在建工程的工期對(duì)比分析，招標(biāo)階段選用最先進(jìn)的工期指標(biāo)，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目工期科學(xué)調(diào)整。推進(jìn)流域合同履約考核機(jī)制，將考核與招標(biāo)評(píng)分掛勾，提高承包人對(duì)合同履約的重視程度，確保資源投入到位。

3.3 發(fā)揮好龍頭作用，生產(chǎn)上必須堅(jiān)持專業(yè)化管理

目前，大渡河公司在生產(chǎn)上率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化管理，初步形成了“流域統(tǒng)籌、專業(yè)管理”模式開展精益調(diào)度、精益檢修、精益運(yùn)維，建立基于高度集成信息系統(tǒng)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，建成數(shù)字化標(biāo)桿電廠。

生產(chǎn)籌建上實(shí)施“建管結(jié)合、無(wú)縫交接”管理，按照集團(tuán)公司“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，以創(chuàng)建星級(jí)電建為目標(biāo)，提前介入、提前籌備。開展大崗山、枕頭壩一級(jí)水電站建管結(jié)合一體化試點(diǎn)。

運(yùn)維上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，電站生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)采取“一廠多站”總廠管理模式，目前有兩個(gè)總廠(龔電總廠、瀑電總廠)，實(shí)行“機(jī)電合一、運(yùn)維合一、大倒班”，一個(gè)檢修公司、一個(gè)庫(kù)壩中心、一個(gè)集控中心，繼續(xù)深化專業(yè)化管理，加強(qiáng)單位裝機(jī)用工人數(shù)對(duì)標(biāo)。

檢修實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，在國(guó)內(nèi)率先成立專業(yè)檢修公司，檢修流程規(guī)范文明，對(duì)內(nèi)檢修大渡河流域各水電站，對(duì)外積極開拓市場(chǎng)，在新疆、云南、四川、山西、柬埔寨、巴西等有檢修市場(chǎng)，同時(shí)積極開展上游開發(fā)，承擔(dān)了東電有關(guān)設(shè)備的安裝，打進(jìn)了華能、大唐、華電等領(lǐng)域。

庫(kù)壩專業(yè)化，在流域上建立了衛(wèi)星觀測(cè)站，提高了流域中短期水情預(yù)報(bào)能力，大壩觀測(cè)集中進(jìn)行，對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理。調(diào)度專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)方集控，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值班，少人值守。將電量調(diào)度指標(biāo)現(xiàn)下達(dá)集控中心，集控中心根據(jù)各個(gè)電站水情進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度和電量調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。積極發(fā)揮瀑布溝水庫(kù)集群效應(yīng)，有效地為下游電站發(fā)揮了邊際效應(yīng)。

3.4 發(fā)揮好龍頭作用，在經(jīng)營(yíng)上必須突出效益價(jià)值

大力宣貫價(jià)值創(chuàng)造理念，強(qiáng)化股東利益最大化經(jīng)營(yíng)管理理念，逐步實(shí)現(xiàn)由工程建設(shè)為主向經(jīng)營(yíng)效益為主的經(jīng)營(yíng)思路轉(zhuǎn)變。做好投入資本與盈利回報(bào)、資源搶占與核準(zhǔn)進(jìn)程、電量結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)、電價(jià)與造價(jià)的平衡，再造一個(gè)價(jià)值最大化、效益最大化的“大渡河”。

要加強(qiáng)資金集中管理，發(fā)揮公司資金集中平臺(tái)功能，強(qiáng)化資金集中管理和繳撥，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批，提高資金計(jì)劃的準(zhǔn)確性和資金使用效率。建立流域開發(fā)時(shí)序和分年度投資動(dòng)態(tài)分析體系，處理好管控規(guī)模與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好資金的使用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

要強(qiáng)化資本經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加大資本運(yùn)作力度，做好戰(zhàn)略投資者引進(jìn)、階段性股權(quán)融資和優(yōu)先期權(quán)待持計(jì)劃研究和引進(jìn)，解決流域滾動(dòng)開發(fā)資本金缺口。加大直接融資比例，做好融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)控制，提高對(duì)存量資產(chǎn)的管理水平，開展融資租賃。繼續(xù)加強(qiáng)融資品種渠道的拓展，穩(wěn)妥用好金融衍生產(chǎn)品，做到最優(yōu)方案保證流域滾動(dòng)開發(fā)資金需求。開展財(cái)稅政策研究，積極申報(bào)基建財(cái)政貼息資金，申請(qǐng)?jiān)鲋刀?、所得稅等稅收?yōu)惠政策，做好枕頭壩等CDM 注冊(cè)。

要突出營(yíng)銷地位，積極開展高端營(yíng)銷、智慧營(yíng)銷、專業(yè)營(yíng)銷和個(gè)性營(yíng)銷。優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)電領(lǐng)先。加強(qiáng)電價(jià)攻關(guān)工作，做好上網(wǎng)電價(jià)申報(bào)，確保效益可期。提早研究地處界河上電站的注冊(cè)、分稅問(wèn)題，制定好應(yīng)對(duì)措施。

3.5 發(fā)揮好龍頭作用，在人才上必須科學(xué)配置

人才的科學(xué)配置要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定?！笆濉睍r(shí)期，大渡河流域水電開發(fā)事業(yè)將由高速成長(zhǎng)期全面轉(zhuǎn)入規(guī)模發(fā)展期，公司將全力推進(jìn)大渡河流域開發(fā)。同期，將按照“四轉(zhuǎn)四型”的戰(zhàn)略，積極參與新疆，戰(zhàn)略進(jìn)軍西藏，努力拓展海外。要建立層次科學(xué)合理，能適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求，擁有卓越管理能力的經(jīng)營(yíng)管理者和行業(yè)領(lǐng)軍型技術(shù)人才。

人才總量要適當(dāng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)自身發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整人才隊(duì)伍規(guī)模，公司即將進(jìn)軍西藏，流域開發(fā)在建和籌建仍然是主體，基建人才的需求依然旺盛。電力生產(chǎn)未來(lái)三年將有4個(gè)電站相繼投產(chǎn)，檢修積極拓展外部市場(chǎng)，電力生產(chǎn)人才需求強(qiáng)烈。

人才結(jié)構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化。積極推行人才市場(chǎng)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，推行高層次人才聚集、創(chuàng)新人才開發(fā)、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔、專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、高技能人才培養(yǎng)五大人才計(jì)劃。即為大渡河水電開發(fā)事業(yè)培養(yǎng)人才，也要為集團(tuán)公司儲(chǔ)備人才。在管理、專業(yè)技術(shù)、技能人員上比例適宜，人才區(qū)域分布基本合理，各類人才隊(duì)伍的年齡、專業(yè)、層次等結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

人才選拔機(jī)制要不斷完善。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置手段，不斷完善人才選拔、使用、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，用人堅(jiān)持五湖四海，積極推行公推必選，實(shí)施素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職業(yè)發(fā)展、人才流動(dòng)和智力整合五大人才工程，加強(qiáng)人力資源配置，培育核心人才隊(duì)伍。

人才培訓(xùn)機(jī)制要不斷提升。培育和選人的人才機(jī)制，積極與高等院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等廣泛合作，形成了較為強(qiáng)大的人力資源保障體系。發(fā)揮好集團(tuán)公司水電人才基地的功能和作用，建成集團(tuán)水電職業(yè)技能鑒定站，構(gòu)建大渡河水電人才高地。這為公司建設(shè)國(guó)際一流流域水電公司提供了人才支撐。

人才素質(zhì)要大幅提升。重點(diǎn)抓好青年素質(zhì)工程和職工生涯規(guī)劃，實(shí)施好中青年人才培養(yǎng)“五百工程”，培養(yǎng)水電專業(yè)領(lǐng)軍人才，建成水電專家人才庫(kù)。加大人才雙向流動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)之間、機(jī)關(guān)與基層之間、基層單位之間的人才交流，保持整體隊(duì)伍生機(jī)和活力。

3.6 發(fā)揮好龍頭作用，在科技必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新

要增強(qiáng)大渡河核心競(jìng)爭(zhēng)力。要依靠科技創(chuàng)新與科技攻關(guān)，不斷占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外水電建設(shè)的制高點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)新的世界級(jí)水電建設(shè)項(xiàng)目，依靠建設(shè)成就打造技術(shù)品牌，要與國(guó)內(nèi)外同行全面“對(duì)標(biāo)”，尋找差距、明確目標(biāo)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。大力開展高壩筑壩關(guān)鍵技術(shù)研究，高水頭、大泄量泄洪消能優(yōu)化控制研究，大型地下洞室的穩(wěn)定技術(shù)研究，深埋覆蓋層勘測(cè)及處理研究，高邊坡快速開挖及穩(wěn)定控制研究，水工建筑物安全監(jiān)測(cè)及修復(fù)技術(shù)研究，大型水電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)研究，解決好工程實(shí)施中的重大、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加強(qiáng)綠色水電建設(shè)，著力打造綠色示范工程。

要高度重視科技人才的建設(shè)。公司所從事的大渡河水電開發(fā)與火電相比，有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是布置形式各不相同，技術(shù)含量高?；痣姀S幾乎都是一個(gè)模子，但水電站的形式就比較多，在江河上很難找到同一個(gè)模子的水電站。這就決定了要在大渡河開發(fā)中，要高度重視科技工作，在全公司營(yíng)造一種人人重視科技工作的氛圍。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外合作與交流。發(fā)揮公司與清華大學(xué)、四川大學(xué)、武漢大學(xué)、三峽大學(xué)、長(zhǎng)江水利委員會(huì)等多家高等院校、科研院所的科研合作關(guān)系，重點(diǎn)選擇一批技術(shù)難度突出、對(duì)工程建設(shè)意義重大、具有示范推廣價(jià)值、技術(shù)含量高的科技項(xiàng)目與其開展科研合作，引進(jìn)智力、技術(shù)資源，培育本單位人才。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新管理體系，形成成熟的“產(chǎn)—學(xué)—研”一體化的運(yùn)作方式。

要構(gòu)建科技創(chuàng)新制度體系。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，整合公司科技資源，將全公司的人力、物力、技術(shù)資源充分利用起來(lái)，形成合力。由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)下開展工作，牽頭事關(guān)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的超前技術(shù)課題和重大技術(shù)問(wèn)題的研究、安排組織設(shè)計(jì)優(yōu)化、科技立項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣和產(chǎn)業(yè)化等工作。充分調(diào)動(dòng)各單位科技工作的積極性，發(fā)揮各單位的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)全體科技人員共同參與科技創(chuàng)新工作，有側(cè)重地在相關(guān)領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新工作，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批科技骨干單位。

要不斷加強(qiáng)科技研究。要從促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到科技工作對(duì)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所發(fā)揮的重要作用。目前，全國(guó)水電建設(shè)已進(jìn)入新的一輪高峰，公司還將承擔(dān)開發(fā)西藏水電的重任。屆時(shí)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、機(jī)組容量相當(dāng)、成本價(jià)之低廉的電站將在競(jìng)爭(zhēng)中漸具優(yōu)勢(shì)。要從政策體系上給予科技工作提供更廣闊的平臺(tái)，要保證科技投入，公司根據(jù)科技立項(xiàng)情況撥付一定的科研經(jīng)費(fèi)，用于公司科技項(xiàng)目的配套投入和各單位設(shè)立的科技項(xiàng)目。要借助集團(tuán)公司能源研究院的力量，成立國(guó)電集團(tuán)水電技術(shù)研究中心，加強(qiáng)技術(shù)成果總結(jié)、鑒定與申報(bào)工作，獲得更多省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的重大突破。

3.7 發(fā)揮好龍頭作用，在管理上必須建立激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理需要，建立一套科學(xué)、有效、可行的制度體系，并隨著形勢(shì)的變化不斷修改完善，并不取決于制度數(shù)量的多少，而在于能否滿足企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，達(dá)到質(zhì)與量的統(tǒng)一。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法的要求，建立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，形成了決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搭建了完備的組織框架。

要保持企業(yè)發(fā)展后勁，要對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，全方位開展基建造價(jià)控制、質(zhì)量管理、電力運(yùn)營(yíng)、成本控制、安全管理等對(duì)標(biāo)管理，強(qiáng)化各級(jí)各單位(部門)的對(duì)標(biāo)責(zé)任，力求各項(xiàng)指標(biāo)躋身國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。要認(rèn)真總結(jié)電力生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的有效舉措，深度思考、梳理形成精細(xì)化的對(duì)標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)成果，并應(yīng)用到今后的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中。

要建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)組織和個(gè)人的績(jī)效，獎(jiǎng)懲體系完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織和員工的發(fā)展要求。強(qiáng)調(diào)要盡快出臺(tái)收入與績(jī)效、效益掛鉤的收入分配體制，更好地激勵(lì)職工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。明確了管理重點(diǎn)在控制、控制重點(diǎn)在執(zhí)行、執(zhí)行重點(diǎn)在細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)執(zhí)行理念。

4 結(jié)語(yǔ)

千里之行始于足下。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，國(guó)電大渡河公司進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，對(duì)標(biāo)求進(jìn)，跳起摸高，以再造一個(gè)“大渡河”的氣魄，努力建設(shè)綠色水電工程。如今，也具備了在集團(tuán)公司擔(dān)當(dāng)水電龍頭的地位，在未來(lái)的水電開發(fā)的道路上，要發(fā)揮好這以龍頭作用，帶動(dòng)集團(tuán)公司在四川、云南、新疆、西藏的水電發(fā)展，為集團(tuán)公司建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)承擔(dān)更大的責(zé)任，提供更強(qiáng)的支撐!