“精準扶貧”背景下推進高校學生資助精準化的研究

齊偉 李剛

當前我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但部分高校學生仍存在貧困求學的情況。由此，我國諸多高校均實行了學生學習資助計劃，以幫助貧困學子減輕經(jīng)濟壓力。但在長期的實行過程中，工作管理人員在其中發(fā)現(xiàn)一系列問題。在當代“精準扶貧”的背景下，加強學生資助精準化現(xiàn)已成為高校資助管理工作者的首要任務(wù)。本文首先簡單敘述了“精準扶貧”背景下高校學生資助工作的意義，其次分析了當前高校學生精準資助中存在的問題，最后針對“精準扶貧”背景下推進高校學生資助精準化，列舉了幾項具體策略，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

近年習近平總書記提出了“精準扶貧”的理念，在高校學生資助活動實行過程中，此類理念的實行價值尤能體現(xiàn)。我國高校為協(xié)助貧困學子實現(xiàn)高校求學夢，通過助學貸款、獎學金、助學金等形式對學生予以資助。但在資助精準化實行方面，尚存在一些問題。因此，本文對“精準扶貧”背景下推進高校學生資助精準化進行研究，具有重要的意義。

高校學生資助工作的意義

首先，精準扶貧是高校立德樹人教育發(fā)展的根本需求。教育事業(yè)是國家發(fā)展之重，優(yōu)質(zhì)的教育能提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，進而促進國家及社會的高效建設(shè)。高校教學作為人才培養(yǎng)專業(yè)技能的“加成”階段，應(yīng)結(jié)合我國發(fā)展需求及各地經(jīng)濟差異展開學生資助工作，有效推動我國教育事業(yè)逐步實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。高校資助工作能使學生感受到國家及院校的關(guān)懷，進而使其在自身專業(yè)學習過程中時刻謹記保證自身學習質(zhì)量，加強自身能力培養(yǎng)，并在未來的工作中通過自身努力有效回報培養(yǎng)自己的院校及國家。

其次，精準資助工作是教育扶貧活動的基礎(chǔ)。我國政府曾作出貧困資助保障的相關(guān)承諾。我國政府在全國各地展開了諸多教學資助政策的推行，以避免部分貧困學生因資金問題而輟學。此類學生的精確查找及資助，是我國教育扶貧活動的實行基礎(chǔ)，只有初期確認當前受資助學子資格的具備，才能保證后期一系列扶貧工作的實行效力。

最后，精準資助工作可促進教育公平目標的實現(xiàn)。學生資助工作的開展要義符合我國社會主義價值觀中“公正”這一理念。在高校教學發(fā)展過程中，國家及政府明確提出貧困子女亦應(yīng)享受平等的教育機會。精準資助工作的實施能促進此類教育發(fā)展目標的實現(xiàn)。經(jīng)此類政策的幫助后，貧困學生的生活壓力會隨之減輕，進而能在與身邊同學的相處中表現(xiàn)相對自信的一面，有利于學生個人心理健康的發(fā)展。

精準資助中存在的問題

資助團隊力量有限

當前多數(shù)高校資助團隊多由學校財政部門及各班級導員組成，而并非設(shè)置專門部門及專員進行事務(wù)處理。盡管部分資助工作具有階段性的實行特點，但其服務(wù)對象為當前高校全部貧困學生，資助團隊成員“身兼數(shù)職”的境況會嚴重影響相關(guān)工作的執(zhí)行質(zhì)量。在進行學生資料審查時。此類成員或因其他事務(wù)的干擾無法進行更為深度的思考。同時院校財務(wù)人員與導員并未接觸過經(jīng)濟社會形式配套的資助理念，或會導致資助工作存在不合理的安排。

貧困群體識別困難

高校實行學生資助工作時，多以學生入學時提交的個人資料來判別其是否具有受資助的資格。個人資料內(nèi)容的真實性，往往需要院校練習學生戶口地的各類機構(gòu)進行驗證。盡管資助政策實行已久，但此類工作尚未形成體系，因此信息流通速度較慢。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，亦或存在學校與當?shù)刎毨Ы缍藴什灰坏那闆r，更不用提部分虛假證明的存在。諸多復雜的境況致使高校貧困群體識別工作進展困難，進而大大降低了資助工作的整體實行效率。

資助模式相對單一

古語云“授人以魚不如授人以漁”，但當前多數(shù)高校學生資助工作多以字面上的“幫助”形態(tài)呈現(xiàn)，為學生提供了生活、學習方面的資金援助。高校貧困生或存在不同的貧困狀況，部分學生在接受獎學金、助學金等資助形式后，并不會對其當前生活產(chǎn)生多大的影響；更有甚者部分學生在接受助學貸款的資助形式后反而增添了經(jīng)濟層面的壓力。此類資助模式單一的境況亦屬于當前高校學生資助工作急需改革的內(nèi)容。

“精準扶貧”背景下推進高校學生資助精準化的具體策略

培養(yǎng)高水平學生資助團隊

能力過硬、水平高超的資助工作團隊是精準扶貧資助工作的實行基礎(chǔ)。在培養(yǎng)此類工作人員的過程中，高效管理人員應(yīng)優(yōu)先加強各班導員的扶貧意識培養(yǎng)。導員作為學生在校接觸最多的教學管理者，與其互動與交流的機會較多。導員應(yīng)在日常生活中加強對學生的觀察，或積極邀請學生在閑暇時間進行心理輔導，了解學生心中所想，避免部分貧困學生“隱藏很深”，使其錯過院校的扶貧資助計劃。同時，院校財務(wù)部可在資助扶貧工作實行過程中適當聘請外援，此類外援須具有一定的資助工作管理能力，且與校方保持長期合作關(guān)系，院校亦應(yīng)實行規(guī)范的外聘手續(xù)，保障此類人員的工作專業(yè)性。為避免資助工作的“倉促”進行，院校財會部門可預先結(jié)合工作需求制定貧困生應(yīng)填信息表，并長期存于導員處，便于導員在日常管理中逐步收集班級內(nèi)貧困生的各項信息，或使貧困生在了解此類資助活動及填報需求后，留有向家中或戶口所在地索取證明的時間。

通過信息分析精準定位資助對象

當前高校扶貧資助生身份確定相關(guān)工作多由導員負責，其形式過于單一，且難以憑借學生或?qū)T的保證確認證明的真實性。因此院?？稍谛?nèi)建立學生扶貧資助信息管理小組，轉(zhuǎn)變導員“驗證人”的身份，將此類事務(wù)的責任分攤給數(shù)人，保證證明確認工作實行的監(jiān)督性。此類扶貧資助小組在扶貧工作實行間隙便可展開各地政府的聯(lián)系工作，以便于后期學生證明的高效驗證。在加強驗證科學性的層面上，小組成員亦會聯(lián)系學生家人及過往就讀學校進行更為詳盡的信息探尋，確保對學生家庭經(jīng)濟境況的完全了解。在實行資助后，小組成員亦要保證在檔貧困生進行持續(xù)動態(tài)的了解，并及時了解其對資助資金的應(yīng)用方向。如逢集學生偽造證明的情況，應(yīng)對學生給予相對嚴厲的懲處，實行匿名實情的通報制度，避免相同情況的發(fā)生。

構(gòu)建具有發(fā)展性的資助模式

為幫助貧困學生切實解決生活中資金周轉(zhuǎn)困境，拓展高校資助工作的實行意義，高校管理者除依工作要求資助學生一定的資金外，還應(yīng)適當減免學生在校的一切費用。貧困生因自身經(jīng)濟條件較差，或存在自卑心理，院校應(yīng)從“資助”學生長期發(fā)展的角度出發(fā)，為其聯(lián)系院校合作的企業(yè)開展勤工助學等活動。此種資助的實行，不僅使學生獲得較為長期的經(jīng)濟保障，還能使學生在專業(yè)相關(guān)的工作中積累一定的實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)自身能力的多項發(fā)展。院校亦可通過企業(yè)提供的反饋信息了解貧困生在職的表現(xiàn)情況，并從眾多的貧困生中選取表現(xiàn)相對優(yōu)異的學生返校進行實踐教學的演講。企業(yè)亦可給予工作表現(xiàn)優(yōu)異的貧困生以優(yōu)先錄用權(quán)利，并允許學生在入職后以當前勤工儉學的工作時間抵用實習時間，實現(xiàn)提前轉(zhuǎn)正。

總的來說，為實現(xiàn)教育公平化，在我國高校的學生資助工作中加強精準扶貧的實施相對必要。高校管理者應(yīng)優(yōu)先分析當前高校學生精準資助中存在的問題，進而通過培養(yǎng)能力水平高超的學生資助團隊、通過多方信息分析精準定位資助對象、構(gòu)建具有發(fā)展性的資助模式等策略，逐步優(yōu)化當前院校學生資助工作實行水平，進而協(xié)助在校貧困生放下生活經(jīng)濟的重擔，以相對平和的心態(tài)進行專業(yè)知識的學習，在未來的發(fā)展中大放異彩，為國家及社會的建設(shè)做出一定的貢獻。

[本文系2019年吉林省高等教育學會課題“民辦高校雙困生就業(yè)幫扶機制研究”之階段性成果（項目號：JGJX2019D572，主持人：李剛）]

（長春大學旅游學院）