垃圾焚燒發(fā)電廠財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探討

王雪

摘 要：針對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性進(jìn)行分析，能夠保證發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范處理問(wèn)題，有利于發(fā)電廠整體管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合垃圾焚燒發(fā)電廠財(cái)務(wù)管理的具體情況，提出風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)建議。垃圾焚燒發(fā)電廠需要提升風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，培養(yǎng)專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。合理控制資金，提升資金的周轉(zhuǎn)效率，為發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)及發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，盡可能規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)電廠的影響。

關(guān)鍵詞：垃圾焚燒發(fā)電廠;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;運(yùn)營(yíng)

焚燒是我國(guó)垃圾處理的主要模式之一，處理方式簡(jiǎn)單，占地面積較小，資源處理的效果比較顯著。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，生活垃圾逐漸增加，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠工作的要求不斷提高。但是結(jié)合我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠的管理情況而言，具有諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理的模式不夠完善，管理方式相對(duì)落后，且缺乏具有先進(jìn)理念的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。垃圾焚燒發(fā)電廠需要在加強(qiáng)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)改進(jìn)與創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，預(yù)防或者減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。文章將結(jié)合當(dāng)前垃圾焚燒發(fā)電廠財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究工作帶來(lái)參考意義。

一、垃圾焚燒發(fā)電廠財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性分析

（一）規(guī)范操作流程，保證正常運(yùn)營(yíng)

我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)展的時(shí)間相對(duì)較短，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不夠成熟。但是垃圾焚燒發(fā)電廠日常工作的項(xiàng)目較多，操作過(guò)程復(fù)雜，參與方較多，對(duì)專業(yè)操作能力、管理模式等具有較高要求。垃圾焚燒發(fā)電廠具有公共屬性，在管理與運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中具有較大的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電廠的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠規(guī)范各項(xiàng)工作流程。以明確的管理制度進(jìn)行約束，通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、管理的方式，對(duì)相關(guān)資金、材料應(yīng)用的情況進(jìn)行細(xì)致檢查，對(duì)發(fā)電廠的穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)營(yíng)有益。

（二）檢出潛在危險(xiǎn)，及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)

垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)期間，關(guān)聯(lián)的利益相關(guān)方較多，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或者處理不當(dāng)，則會(huì)嚴(yán)重影響整體發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)能力，誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可全面檢出潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)，保證各方利益，提升經(jīng)營(yíng)者的信心，對(duì)政府工作及城市發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。

（三）合理分配責(zé)任，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

任何企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，均不可避免會(huì)受到各類風(fēng)險(xiǎn)的影響，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即為關(guān)鍵的影響因素之一。針對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電廠而言，如缺少科學(xué)合理的管理模式，運(yùn)營(yíng)期間的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率相對(duì)較高。

垃圾焚燒發(fā)電廠需要根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、管理情況，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制，加強(qiáng)優(yōu)秀人員團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。將具體的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到每一位管理人員身上，合理分配責(zé)任，促進(jìn)垃圾焚燒廠各項(xiàng)工作的有序開展，更好的實(shí)現(xiàn)整體管理目標(biāo)。

二、垃圾焚燒發(fā)電廠財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法分析

（一）重視市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研，加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理

根據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠的工作價(jià)值分析，已經(jīng)逐漸成為了影響國(guó)民生活的重要環(huán)保型、能源型產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及技術(shù)的進(jìn)步，垃圾焚燒發(fā)電廠逐步具有了一定的規(guī)模，比如德國(guó)馬丁垃圾焚燒技術(shù)、煙氣凈化處理全套技術(shù)的應(yīng)用等。我國(guó)也相繼出臺(tái)了一些扶持政策、條例等，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用。在具體的發(fā)電廠財(cái)務(wù)管理工作中，需要基于項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀分析，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的重視程度。

垃圾焚燒發(fā)電廠具有公益特征，主要是在政府的指導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。由政府出面選擇一些事宜的投資單位，且給與企業(yè)特定的經(jīng)營(yíng)權(quán)，履行相關(guān)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)、工作責(zé)任等。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，明確電量?jī)r(jià)格。在垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)的過(guò)程中，需要加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目投資管理、建筑質(zhì)量的管理。具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析中，需要嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、項(xiàng)目透析的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析。垃圾焚燒發(fā)電廠可以成立專門的項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析部門，對(duì)融資、投資工作細(xì)則等進(jìn)行管理。加強(qiáng)各類項(xiàng)目開展前的市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研，了解市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、需求現(xiàn)狀等。在合理分析、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，投入各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作中。

垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源穩(wěn)定，且具有國(guó)家政策的支持。但是資金周轉(zhuǎn)的時(shí)間較長(zhǎng)，前期投資金額較多，需要加強(qiáng)多方面財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。在具體的財(cái)務(wù)管理工作中，需要將工程建設(shè)與財(cái)務(wù)控制有效融合，相關(guān)管理人員需要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制意識(shí)，推動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，進(jìn)而更好的發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目支持管理價(jià)值。比如在各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展前，需要及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)跟蹤、監(jiān)督工作，對(duì)所有涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)節(jié)分析。在操作及業(yè)務(wù)完成后，對(duì)實(shí)施的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行整理，對(duì)其關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行思考，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

垃圾焚燒發(fā)電廠工作中，為了更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理價(jià)值，需要完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。垃圾焚燒發(fā)電廠可以基于財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織框架、業(yè)務(wù)流程及規(guī)章制度等，以便于更好的對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理。制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，需要充分考量運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)，保證所制定的標(biāo)準(zhǔn)完善、明確，具有可操作性價(jià)值，能夠?qū)\(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)能夠有序開展。

垃圾焚燒發(fā)電廠可以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)排查系統(tǒng)等。將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警獨(dú)立在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可能完全消除，但是通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的方式下，則能夠及時(shí)查出風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠經(jīng)營(yíng)、管理情況的影響，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、控制體系的建設(shè)也能夠產(chǎn)生重要影響，促進(jìn)現(xiàn)代垃圾焚燒發(fā)電廠管理模式的科學(xué)化發(fā)展。

（三）構(gòu)建優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

垃圾焚燒發(fā)電廠日常工作中若資金鏈發(fā)生問(wèn)題，則會(huì)嚴(yán)重影響庫(kù)存管理的效果，關(guān)系運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量，需要盡量降低庫(kù)存量，減少資金占用的資本成本，提高資金周轉(zhuǎn)的效率。垃圾焚燒廠需要積極構(gòu)建優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)，提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

垃圾焚燒發(fā)電廠需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)的重視程度，外部可以聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力的技術(shù)人員，將先進(jìn)的管理理念及方法融入到具體財(cái)務(wù)管理工作中，在內(nèi)部管理方面，垃圾焚燒發(fā)電廠則可以定期對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，開展專題知識(shí)講解活動(dòng)、操作技能培訓(xùn)活動(dòng)等。比如可以重點(diǎn)介紹垃圾焚燒發(fā)電廠工作的具體內(nèi)容，常見的財(cái)務(wù)管理漏洞、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)問(wèn)題等，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容與具體發(fā)電廠工作環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的審查意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)培養(yǎng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在信息核對(duì)，風(fēng)險(xiǎn)控制等方面工作的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理人員不但需要記錄數(shù)據(jù)，核算數(shù)據(jù)，還需要具備宏觀意識(shí)，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠可能面臨的問(wèn)題、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等保持敏感性狀態(tài)，具備較好的職業(yè)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理人員需要實(shí)時(shí)了解最新的財(cái)務(wù)政策、垃圾處理或者發(fā)電供應(yīng)的相關(guān)政策等，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

現(xiàn)代信息技術(shù)也是影響垃圾焚燒發(fā)電廠工作質(zhì)量的重要影響因素，需要提升信息化技術(shù)應(yīng)用的重視程度。內(nèi)部需要購(gòu)置齊全軟件、硬件設(shè)備，合理應(yīng)用智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)檢索數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。同時(shí)通過(guò)信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理的效率、質(zhì)量，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理的有效率。

三、小結(jié)

垃圾焚燒發(fā)電廠需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)的重視程度，通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引入的方式，使更多優(yōu)秀人才加入到財(cái)務(wù)管理工作中。通過(guò)完善的財(cái)務(wù)管理制度、先進(jìn)的管理理念，合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、處理的能力，為垃圾焚燒發(fā)電廠的持續(xù)性、規(guī)范性及科學(xué)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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