企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

王勇

摘 要：自改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中，所需要耗費(fèi)的成本投入越來越多，利潤(rùn)空間逐漸縮小，促使企業(yè)必須不斷加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，以保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)，增加企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持優(yōu)勢(shì)。為此，企業(yè)積極構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目資金收支管理的管控力度，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，從而保障企業(yè)能夠按照之前既定的發(fā)展戰(zhàn)略健康穩(wěn)定運(yùn)行。本文筆者將對(duì)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系中存在的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)行之有效的的構(gòu)建策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理體系;必要性;問題;構(gòu)建策略

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中做好企業(yè)預(yù)算管理工作，在很大程度上能夠促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，全面預(yù)算管理屬于企業(yè)內(nèi)部控制中的重要組成部分，對(duì)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃組織和控制，全面協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部所有人力物力，財(cái)力等各項(xiàng)資源來完成企業(yè)既定的發(fā)展戰(zhàn)略，來幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的目的。但是截止到目前為止，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中全面預(yù)算管理構(gòu)建的過程中依然存在很多問題，致使企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系存在諸多障礙無法順利開展，影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

一、企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，為了保障企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大融資規(guī)模，提高企業(yè)資金使用效率，企業(yè)必須構(gòu)建全面預(yù)算管理體系。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資金的有效配置，建立科學(xué)合理的預(yù)算編制規(guī)則，對(duì)企業(yè)所有涉及資金支出管理的項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的資金使用明細(xì)進(jìn)行充分預(yù)算，保障資金能夠按照原定的戰(zhàn)略和方案執(zhí)行，確保每一筆資金都落實(shí)到企業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)處，加強(qiáng)企業(yè)資金的安全性，防止出現(xiàn)私自挪用公款的現(xiàn)象發(fā)生，通過全面預(yù)算管理提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定科學(xué)、合理的未來發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)保障。

二、我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建中存在的主要問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于全面預(yù)算管理具有片面性的認(rèn)識(shí)，將全面預(yù)算管理看作成一種財(cái)務(wù)行為，工作人員只是財(cái)務(wù)部門進(jìn)行全面預(yù)算管理的執(zhí)行主體，對(duì)全面預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)知。全面預(yù)算管理的“全面”是指在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，企業(yè)各個(gè)部門所有工作人員加強(qiáng)配合和參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理全程工作。大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中依然是采取“重效益、輕管理”的經(jīng)營(yíng)理念，更加注重短時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于企業(yè)其他方面的管理能力，給予一定程度的忽視，全面預(yù)算管理意識(shí)淡薄，不利于企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建。

（二）尚未建立健全的全面預(yù)算考核機(jī)制與激勵(lì)政策

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于全面預(yù)算管理工作重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)尚未建立健全全面預(yù)算管理考核機(jī)制與配套的激勵(lì)政策。全面預(yù)算管理考核機(jī)制是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員參與全面預(yù)算管理工作時(shí)的工作內(nèi)容和工作效率進(jìn)行考核和點(diǎn)評(píng)，將工作人員全面預(yù)算管理工作的參與度和工作完成度加入到績(jī)效考核中，與員工的薪資相掛鉤。而目前我國(guó)很多企業(yè)沒有制定有效的考核與激勵(lì)機(jī)制，無法使員工全面預(yù)算管理工作與績(jī)效考核體系進(jìn)行有效對(duì)接，考核內(nèi)容和方法過于主觀化，對(duì)于考核結(jié)果的客觀性影響重大，全面預(yù)算管理效果不明顯。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化水平較低

截止到目前為止，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷普及，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的流行趨勢(shì)。而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，使得企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)資金投入不足，企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化水平低，沒有科學(xué)、合理的利用財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制定和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建策略

（一）營(yíng)造全員共同參與的企業(yè)全面預(yù)算管理氛圍

為了促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作順利開展，構(gòu)建科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系，首先應(yīng)提高企業(yè)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理全面預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)管理水平，在企業(yè)范圍內(nèi)加大宣傳力度，促進(jìn)全體員工提高全面預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)自我行為的約束，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通，及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算編制工作內(nèi)容和流程進(jìn)行充分的反饋，不斷優(yōu)化企業(yè)全面管理內(nèi)容，提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平。在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造全員共同參與的全面預(yù)算管理氛圍，從而促進(jìn)構(gòu)建科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系。

（二）建立健全全面預(yù)算管理制度，完善全面預(yù)算工作流程

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，為了構(gòu)建科學(xué)合理的全面預(yù)算管理體系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)切實(shí)結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際情況以及預(yù)算編制健全全面預(yù)算管理制度，對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行編制、分析、審批、下達(dá)，執(zhí)行和調(diào)整，建立健全全面預(yù)算管理工作流程。加強(qiáng)與企業(yè)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，及時(shí)根據(jù)各個(gè)部門的特點(diǎn)和工作內(nèi)容制定不同的全面預(yù)算管理內(nèi)容，各部門有專門人員負(fù)責(zé)提交相應(yīng)全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)和報(bào)表，提交到財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一匯總，制定和完善預(yù)算編制和算法，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、控制，制定相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和預(yù)算報(bào)告的分析，隨時(shí)結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況調(diào)整預(yù)算，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高利潤(rùn)空間，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）構(gòu)建科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

企業(yè)全面預(yù)算管理體系要想充分發(fā)揮其作用，就必須對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的工作過程進(jìn)行控制，加強(qiáng)與全面預(yù)算管理結(jié)果的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)的全面預(yù)算管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，對(duì)各個(gè)部門的全面預(yù)算管理工作內(nèi)容和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。確定全面預(yù)算監(jiān)督管理制度和配套的獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各個(gè)部門日常全面預(yù)算管理工作的有效監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作事前控制，事中考評(píng)和事后追責(zé)制度，對(duì)于積極參與全面預(yù)算管理工作的部門和個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于違反全面預(yù)算管理工作相關(guān)工作流程和制度的工作人員和部門應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲罰，從而提高企業(yè)員工對(duì)于全面預(yù)算管理工作的責(zé)任感，激發(fā)工作人員參與全面預(yù)算管理工作的積極性和主動(dòng)性。

（四）結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整全面預(yù)算管理模式

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，企業(yè)和行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境都是不斷發(fā)展變化的，市場(chǎng)環(huán)境隨時(shí)根據(jù)政策和供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，隨時(shí)隨地調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整企業(yè)全面預(yù)算管理模式?；蛘呓Y(jié)合企業(yè)不同的發(fā)展階段，制定不同的預(yù)算管理模式。比如在企業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)期，應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品效果，不斷吸引資金投資，保障新產(chǎn)品開發(fā)能夠滿足市場(chǎng)需求;在企業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)期，以銷售管理為主，企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)也在增加產(chǎn)品在市場(chǎng)中所占份額上;在企業(yè)發(fā)展的成熟期，應(yīng)將全面預(yù)算管理的重點(diǎn)放在成本核算管理上，最大限度降低產(chǎn)品成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;在企業(yè)發(fā)展的衰退衰退期，企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)應(yīng)企業(yè)資金流量上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的管理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四、總結(jié)

綜上所述，通過對(duì)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系中存在的問題進(jìn)行分析，為了順利構(gòu)建推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理體系，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造全員共同參與企業(yè)全面預(yù)算管理的氛圍，建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理制度，完善預(yù)算管理工作流程，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體制，調(diào)動(dòng)員工積極性，構(gòu)建科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和各個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，隨時(shí)隨地調(diào)整全面預(yù)算管理模式，通過以上方式，有效保障企業(yè)全面預(yù)算管理體系順利構(gòu)建，提高對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源的有效整合和分配，從而促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

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