我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題與公共政策探討

李唯一

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)作為社會主義建設(shè)以及國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在2012年我國“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的重要時(shí)間段。本文通過緊跟全球文化發(fā)展的趨勢，對我國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治體系以及發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行了深入的探討分析，并對文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升提出了對應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);政策;面臨問題

一、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因分析

我國文化產(chǎn)業(yè)在起步發(fā)展的過程中，逐漸的從無到有，并且逐漸發(fā)展壯大，并且其規(guī)模一直在不斷的擴(kuò)大，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有較大的比重，已然成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而在我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，與發(fā)達(dá)國家之間仍然存在著較大的差距，究其原因，主要存在以下問題：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，綜合競爭力不強(qiáng)

我國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要有三方面的原因：首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)相比較發(fā)達(dá)國家較小，現(xiàn)階段，許多文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，較大的企業(yè)主要是運(yùn)營媒體以及平臺，中小型的企業(yè)則是運(yùn)營內(nèi)容，由于缺少對于時(shí)代特點(diǎn)的挖掘，使得文化作品并不能夠吸引別人，從而導(dǎo)致其沒有較大的知名度;其次是各個(gè)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象?？v觀我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，都是呈現(xiàn)了東高西低的趨勢;最后就是文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次不高。我國對于文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)、創(chuàng)新不足，沒有有效的利用科技手段進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的普及。

（二）政策體系不健全，制度保障不力

雖然國家對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都有著扶持的政策，但是從總體情況來看，仍有許多不足之處。其一是對于文化產(chǎn)業(yè)的法律保護(hù)較為欠缺，從而沒有對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個(gè)法律保護(hù);其二是在對其管理上的不足，通常的管理措施都是通過政策以及行政號召的方式進(jìn)行，沒有對應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效的管理。其三則是由于上述所提到的對應(yīng)法律法規(guī)的不完善使得文化企業(yè)發(fā)展受阻。

（三）發(fā)展道路不協(xié)調(diào)，“走出去”步子不大

在近些年中，我國的文化產(chǎn)業(yè)雖然有著不錯(cuò)的發(fā)展，但是對于國際貿(mào)易的角度來說，也僅僅都是停留在國內(nèi)發(fā)展中，并沒有完全的向著國際市場前進(jìn)。而國家對于文化產(chǎn)業(yè)邁向世界的方式，也基本都是靠著資金投入才將其“送”出去的，因此，對于我國文化產(chǎn)業(yè)的傳播方式有待進(jìn)一步的提升。

（四）人才隊(duì)伍不強(qiáng)大，發(fā)展后勁不足

隨著社會科技的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多方式的文化傳播途徑，比如現(xiàn)代傳媒、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)文化以及出版發(fā)行等等方式，然而我國在此方面的人才的缺乏，使得上述行業(yè)的發(fā)展比較緩慢。

二、推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

在社會經(jīng)濟(jì)條件不斷發(fā)展的過程中，人民群眾的生活溫飽得以解決的同時(shí)，同樣也需要對精神文化發(fā)面有著更多的需求。而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是滿足這一需求的重要途徑。因此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要重視其所帶來的社會效益，從社會效益角度進(jìn)行考慮，從而充分推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此過程中，文化企業(yè)需要對世界文化發(fā)展的趨勢進(jìn)行預(yù)測，并且與我國文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)相互結(jié)合，進(jìn)而對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行改革創(chuàng)新，使之適應(yīng)社會的需求。

（一）加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

對于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、多樣性、科技含量、創(chuàng)新力以及市場競爭力進(jìn)行綜合分析，從而對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，提升文化產(chǎn)業(yè)的傳播力度，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。主要可以通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一是對文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)都是通過數(shù)量以及規(guī)模的擴(kuò)張來進(jìn)行發(fā)展，將其進(jìn)行整合集約，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^質(zhì)量以及效益的方式進(jìn)行發(fā)展;第二是能夠充分的利用好更加先進(jìn)的技術(shù)，是的文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行提升;第三則是對文化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而使得文化產(chǎn)業(yè)的效益得到提升;最后一點(diǎn)就是對文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對文化資源的區(qū)域差異性進(jìn)行交流互補(bǔ)。

（二）完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要對應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行支持。第一是對于政策服務(wù)平臺進(jìn)行完善，與之相關(guān)的部門對制度進(jìn)行完善建設(shè)，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定出更加友好的政策扶持。第二是對文化產(chǎn)業(yè)的投資進(jìn)行支持，對于一些比較重要的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一定的支持，從而帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。第三是完善文化產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制，能夠使得文化產(chǎn)業(yè)在多元化的融資機(jī)制中得以發(fā)展。第四是對于文化企業(yè)徐所要的重點(diǎn)文化項(xiàng)目提高貸款支持，使得文化企業(yè)能夠在資金足夠支持的情況下得到良好的發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)文化企業(yè)“走出去”

在現(xiàn)如今，隨著國家開放政策的支持，各行各業(yè)在滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，也在向著世界發(fā)展，而文化企業(yè)也在世界范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的交流。將我國文化實(shí)施“走出去”的政策，提高文化產(chǎn)業(yè)的知名度以及對外輸出能力。第一是要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，能夠先從鄰國開始慢慢向外進(jìn)行文化交流傳播。第二是能夠應(yīng)對文化傳播的差異性，因?yàn)楦鱾€(gè)國家的文化差異，在文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的時(shí)候，要深入研究分析他國與我國所存在的各方面不同，從而制定能夠被他國人民所能接受與理解的文化傳播方式。第三是文化產(chǎn)業(yè)向外傳播的同時(shí)要與經(jīng)濟(jì)形成互相促進(jìn)的局面，依托外貿(mào)活動(dòng)將文化進(jìn)行傳播。第四則是要對文化傳播進(jìn)行多元化結(jié)合，通過外交、商務(wù)活動(dòng)，甚至是旅游等等，對我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更大范圍的傳播。

三、結(jié)束語

總而言之，文化產(chǎn)業(yè)作為我國眾多產(chǎn)業(yè)中尤為重要的一部分，雖然在其發(fā)展過程中取得了不錯(cuò)的成效，但是所存在的問題也需引起重視。只有將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、分析、解決，才能使得文化產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展。上述內(nèi)容中所提到的問題與解決對策，相關(guān)企業(yè)以及單位將其重視起來，充分的把文化產(chǎn)業(yè)做好，才會使得我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁穩(wěn)固。

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