小學(xué)啦啦操特色項目基地校建設(shè)亟待解決的問題

王珠黎

（福建省廈門集美中學(xué)附屬濱水學(xué)校 福建廈門 361021）

2014年，在“一校一球一操”的政策背景下，筆者所在城市開始每年承辦啦啦操賽事和啦啦操教練員的培訓(xùn)[1]，以此推廣啦啦操這項體育運動，并鼓勵已有的啦啦操傳統(tǒng)項目學(xué)校申報小學(xué)啦啦操特色項目基地學(xué)校（以下簡稱啦啦操基地?；蚧匦＃?，推動啦啦操運動的開展。然而，組建一個啦啦操訓(xùn)練隊對大多數(shù)學(xué)校來說相對比較容易，建設(shè)一所啦啦操基地校則需要教育及其他相關(guān)部門、學(xué)校、家長等各方的支持。筆者通過調(diào)查研究，對這些啦啦操基地校建設(shè)的現(xiàn)狀、困境進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)啦啦操基地校建設(shè)主要存在以下三大問題。

一、基地校建設(shè)缺乏基礎(chǔ)性保障——人力資源缺乏

人力資源是啦啦操基地校正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性保障。盡管啦啦操基地校在申請建設(shè)前期得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，然而，在真正的建設(shè)過程中，所有啦啦操基地校都面臨相同的問題，即人力資源的缺乏。

其一，啦啦操專業(yè)教練的匱乏[2]。以筆者學(xué)校為例，作為一所有3 000多名學(xué)生的學(xué)校，學(xué)校只有啦啦操專業(yè)教師2名。而這2名教師在日常教學(xué)中還承擔(dān)著每周15節(jié)體育課的教學(xué)量，只能利用每周3次的社團(tuán)活動時間開展啦啦操訓(xùn)練。啦啦操教練的匱乏，工作量的增加，讓教師苦不堪言。長此以往，這不僅制約了教師的積極性，而且無法保證活動的正常開展。

其二，外聘專家的困難。啦啦操基地校建設(shè)方案的有效實施和啦啦操運動隊的高水平訓(xùn)練都有賴于周邊高校和教科研部門專家的系統(tǒng)指導(dǎo)。但是，外聘專家的審核制度非常繁瑣，涉及自下而上提出申請、校長行政會過會、合同簽訂、專家待遇稅前及稅后的報銷、區(qū)校的財務(wù)審核等。聘請一個專家的流程往往長達(dá)一個月，甚至一個月也未必能批復(fù)下來，常常導(dǎo)致外聘計劃“難產(chǎn)”或“流產(chǎn)”。除此之外，外聘專家的費用非常有限，一般每名專家每半天只有500元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外聘專家在其他單位指導(dǎo)的報酬。因此，學(xué)校的外聘專家大多都是通過教師的私人關(guān)系請來的。盡管專家很熱情，來校指導(dǎo)也不計較報酬，但一次、兩次還好，長期下來，大家心里都過意不去。這也造成基地校缺少長期而穩(wěn)定的外聘專家資源，直接影響了基地校運動隊專業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)步提升。

其三，組織管理人員的艱難?；匦２粌H承擔(dān)著對學(xué)校特色項目啦啦操建設(shè)的組織和管理任務(wù)，而且承擔(dān)著擴(kuò)大本地區(qū)啦啦操愛好者隊伍、推動本區(qū)啦啦操的發(fā)展及各相關(guān)培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)的任務(wù)。因此，啦啦操基地校自申報以來，相應(yīng)地設(shè)置了基地校的組織管理機(jī)構(gòu)和組織管理人員。然而，這些機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)只停留在紙上，真正實施起來可謂是“一言難盡”?；匦５娜藛T大部分是體育教師兼任，本身在教學(xué)中就已是滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，很難分出更多精力投入基地校的建設(shè)和活動。即使是基地校的主持人也是“光桿司令”一個，既沒有基地校建設(shè)的實際職權(quán)，很難像學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)那樣直接分配、管理基地校成員工作，又身兼數(shù)職，甚至一周都拿不出半天時間來考慮或協(xié)調(diào)基地校的工作，更無法像申報表中要求的那樣，對本地區(qū)的啦啦操發(fā)展起到示范、交流、引領(lǐng)作用。

二、基地校建設(shè)缺乏有力支撐——經(jīng)費使用問題

其一，啦啦操教練的課時報酬問題?；匦＠怖膊俳叹氂杀拘ｓw育教師兼任。這些體育教師基本上是超工作量在開展啦啦操隊的日常訓(xùn)練。學(xué)校想給這些教師給予超工作量的訓(xùn)練和帶隊補(bǔ)貼，卻苦于無專項報銷制度，既在經(jīng)費上無法增加報酬，也無法在課時量上給予減免。教練的訓(xùn)練費用或帶隊補(bǔ)貼少之又少，大多時候只能依靠教師的責(zé)任心來開展工作。時間一長，教練的積極性就逐漸削弱了。

其二，外出比賽的交通、服裝等經(jīng)費負(fù)擔(dān)沉重。目前，啦啦操基地校外出參加的比賽大部分是由教育部門組織的?；匦o專項經(jīng)費，因此，每年4場比賽的交通費、服裝費、編導(dǎo)費用等全部由學(xué)校的辦公經(jīng)費支出。在財政緊縮的背景下，比賽所需經(jīng)費給學(xué)校造成了很大的負(fù)擔(dān)。除此之外，由于無專項經(jīng)費，每次外出比賽，學(xué)生的點心費、餐費等都只能由家長自掏腰包解決。家長怨言也比較大。這造成部分家長不支持學(xué)生參加基地校的日常訓(xùn)練和比賽。

三、基地校建設(shè)缺乏導(dǎo)向性引領(lǐng)——科研實施問題

其一，與基地校配套的課題如何開展的問題。課題研究是啦啦操基地校建設(shè)的重要途徑。在申報基地校的同時，學(xué)校一并組建了課題研究小組。其目的是讓基地校成員在基地課題研究中，緊密圍繞基地校的教育教學(xué)問題，尋找研究切入點。然而，課題研究小組的成員身兼多職，對此項課題重視程度不高，造成課題自開題以后就停滯不前。目前，課題已經(jīng)進(jìn)行了半年多，即將迎來中期匯報和課題結(jié)題。如何調(diào)動課題組成員的積極性，讓課題研究帶動啦啦操訓(xùn)練，做好課題研究過程中的材料收集等成了讓人非常頭疼的一件事。

其二，啦啦操課程化的問題。許多學(xué)校在基地建設(shè)中，將特色項目基地校發(fā)展與學(xué)校整體發(fā)展分開，缺乏整體規(guī)劃，使基地校項目的課程化變得形式化、表面化，只有極個別教師在實行特色教學(xué)，并未使啦啦操課程成為特色體系。特別是目前，啦啦操競賽類的標(biāo)準(zhǔn)并不適用于基地校普及性課程建設(shè)，各年級可參照的普及性啦啦操課程標(biāo)準(zhǔn)幾乎是一片空白。這不僅需要學(xué)校全盤考慮本校的課程體系，而且需要課題組成員花時間、精力去摸索、整理、歸納。比如，有了課程，怎么把課程融入體育課堂呢？學(xué)?，F(xiàn)在的課程已經(jīng)很滿了，如何在各個年級有限的課堂時間融入啦啦操教學(xué)有一定的難度。除此之外，師資、經(jīng)濟(jì)等方面的原因也造成了啦啦操課程無法有效實施，課堂教學(xué)與訓(xùn)練教學(xué)的結(jié)合等問題仍有待解決。

其三，啦啦操專業(yè)隊訓(xùn)練與普及性教學(xué)融合的問題。啦啦操基地校必須建立包含運動員選拔、訓(xùn)練、輸送、等級評定及比賽的一整套完善的專業(yè)隊訓(xùn)練體制，也要組織基礎(chǔ)訓(xùn)練向高層次人才訓(xùn)練發(fā)展，加強(qiáng)梯隊建設(shè)，不斷充實基地隊伍，保障后備人才的選拔、輸送。目前，基地校的工作主要包括組建啦啦操專業(yè)隊，根據(jù)比賽時間有針對性、有計劃地開展訓(xùn)練活動等。具體訓(xùn)練時間大多在大課間、下午放學(xué)后。解決啦啦操專業(yè)隊的訓(xùn)練和后備力量的普及性教學(xué)等問題需要啦啦操課程與體育課有效融合。例如，小學(xué)部啦啦操專職教師只有1個，而小學(xué)部有40多個班，如何保證40多個班每周有1節(jié)啦啦操課程？如何有效地調(diào)動其他非啦啦操專業(yè)的體育教師的積極性？如何在體育課中既保證啦啦操的強(qiáng)度，又不至于讓學(xué)生學(xué)得枯燥無味？這些都是有待深入研究與實踐的問題。

綜上可知，學(xué)校應(yīng)深入改革基地校建設(shè)，提高基地校建設(shè)能力。學(xué)?？山梃b國內(nèi)外基地校建設(shè)成功經(jīng)驗，尋求合適的基地校建設(shè)途徑，采取頂層設(shè)計形式，自上而下地重新梳理基地校發(fā)展理念、整體規(guī)劃，建構(gòu)基地校體系，積極調(diào)整學(xué)校的基地建設(shè)發(fā)展載體，逐步形成有特色、有個性、廣泛性、深入化的校園特色文化，把啦啦操基地校建設(shè)好。