漢朝經(jīng)濟、財政措施的反省與檢討
——評《鹽鐵論：漢代財經(jīng)大辯論》

趙 欣

（天津師范大學文學院 天津 300387）

漢代是中國歷史上國力最強盛的朝代，也是中國歷史上疆域最廣闊的時代，雖然漢代的繁榮在歷史長河中或許僅僅是曇花一現(xiàn)，但不可否認的是漢代在政治、經(jīng)濟、文化等領域在華夏民族歷史上的重要地位?！敖?jīng)濟基礎決定上層建筑”很好地詮釋了漢代強盛的關鍵，漢朝的經(jīng)濟、財政措施是漢武帝時期漢朝國力達到鼎盛、“卻匈奴七百余里”的基礎，但對于漢代經(jīng)濟、財政措施我們應當一分為二地看待，對其進行反省與檢討，在吸收、借鑒、改造與揚棄中賦予其更多的時代特征，從而為今日中國的發(fā)展和經(jīng)濟制度調(diào)整提供經(jīng)驗參考。

《鹽鐵論：漢代財經(jīng)大辯論》是臺灣著名作學家詹宏志獨著的關于漢朝經(jīng)濟、財政措施反省與檢討的經(jīng)濟學、歷史學論著，本書于2019年4月由九州出版社出版，書中就漢朝重要的經(jīng)濟政策-“鹽鐵官營”的歷史大背景展開探究，在諸多史料記載的基礎上，以現(xiàn)代人的眼光就漢朝經(jīng)濟、財政措施展開反省與檢討，以生動的文筆，向當代讀者傳達千古名著的精髓與神韻。

整體上來說，全書可分為四章內(nèi)容。分別以“一個苦行者的形象”“與儒者的論戰(zhàn)”“對孔子的批判”和“墨子十論”命名，從理論和實踐兩個層面分析了漢朝經(jīng)濟、財政措施，以生動、真實的案例演繹了什么是經(jīng)濟、什么是政治、什么是政治經(jīng)濟學的關鍵問題，用最犀利的語言、最刁鉆的角度、最愉快的文風以一個現(xiàn)代人的眼光就兩千年前最著名的涉及政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化等領域的大辯論進行解讀。

本書取名自《鹽鐵論》，是作者從現(xiàn)代人角度在對《鹽鐵論》進行深度解讀后形成的全新的論著?！尔}鐵論》是西漢時期桓寬以“鹽鐵會議”會議記錄為基礎編寫而成的史書，而“鹽鐵會議”則是漢武帝實施“鹽鐵官營”政策之后最重要的涉及政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化的一場大辯論，而毫無疑問這場辯論的結果也會影響到漢朝未來經(jīng)濟、財政措施的走向，但也為漢朝武帝之后的衰敗埋下了隱患。漢武帝在位時，為了穩(wěn)定國內(nèi)生產(chǎn)局勢、集中精力對抗匈奴、進一步強化中央集權而實施了一系列的經(jīng)濟和財政措施，其中最著名的就是“鹽鐵官營”。

“鹽鐵官營”又稱為鹽鐵專賣，指的是將以國家壟斷的形式實現(xiàn)鹽和鐵的市場控制，當然并不僅僅局限于此，還包括與之相關的諸多經(jīng)濟、財政措施。鹽是人們生活必不可少的調(diào)味品，鐵是制作兵器和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的基本材料，鹽鐵官營的目的就是形成官府壟斷的形式將國家命脈控制在政府手中。漢武帝實施的這一政策與漢初無為而治的思想大相徑庭，但鹽鐵放任政策的打破很大程度上提高了政府的財政收入，為后續(xù)的北抗匈奴、南拒南蠻奠定了經(jīng)濟基礎。在“鹽鐵官營”基礎上，漢武帝還推行了均輸和平準兩項經(jīng)濟政策，其中均輸指的是各地設置均輸官，負責征收、買賣和運輸貨物、將貢物轉化為錢然后賤買貴賣來調(diào)節(jié)物價，簡單來說就是形成一種國家控制的商業(yè)買賣市場，這種經(jīng)濟政策與20世紀80年代興起的國家干預模式有異曲同工之處，利用國家強大的經(jīng)濟實力，來調(diào)節(jié)市場上的供求關系，從而實現(xiàn)物價的控制，大有國營企業(yè)的味道。平準就是國家力量直接介入到大城市的市場交易一種，當某種商品物價過低時國家收入，當物價上揚時國家拋售，從而實現(xiàn)市場供需關系的相對穩(wěn)定，預防商人投機倒把行為，這一政策的思路與我國現(xiàn)行的宏觀調(diào)控基本一致。綜合來說，漢武帝實施的與鹽鐵官營相關的一系列的包括均輸和平準在內(nèi)的一系列政策大有現(xiàn)代政治經(jīng)濟學的感覺，但在兩千年前（公元前81年，甚至更早，有史料可溯的鹽鐵官營最早可至春秋戰(zhàn)國時期）缺乏專業(yè)政治經(jīng)濟學理論支撐下的“鹽鐵官營”政策不可謂不高明，這應當是最原始、最早的國家干預模式，而現(xiàn)代我國實施的宏觀調(diào)控政策以及多種物價制度中也可看到均輸和平準的影子，唯一不同之處在于現(xiàn)代國家干預模式具有較為完備的理論體系做支撐。

《鹽鐵論》形成于漢昭帝時期，漢昭帝是武帝劉徹鉤弋夫人的兒子，武帝彌留之際立年僅8歲的劉弗陵為太子，武帝駕崩后太子劉弗陵繼位，元平元年（公元前74年），劉弗陵病死未央宮，謚號孝昭皇帝?！尔}鐵論》是漢昭帝在位時期就武帝在位時組織的涉及政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化等一系列政策相關辯論的記錄。這是昭帝始元六年（公元81年）發(fā)生的一件事，一件真正轟動全國的大事，在年僅14歲的漢昭帝示意下丞相田千秋和御史大夫桑弘羊召集軍國所舉賢良文學就民間問題展開大辯論，辯論的核心圍繞著武帝時期施行的一系列政策展開，其中最核心的問題就是“是否繼續(xù)施行鹽鐵官營”，因此后世將關于這場辯論統(tǒng)一稱為“鹽鐵論”。在辯論會上形成了涇渭分明的兩派，一派是以御史大夫為桑弘羊為核心的政府派，另一派就是以賢良文學為核心的民間派，兩派執(zhí)不同的觀點，展開了激烈的討論，這場討論實際上是對漢昭帝時期國情的新一輪評估以及武帝在位時期一系列政策的全面評價。在討論中，賢良文學全面且激烈地抨擊了漢武帝時期制定的政策和經(jīng)濟政策，強烈要求取消鹽鐵官營、酒榷、均輸?shù)日?，其認為武帝時期施行的一系列經(jīng)濟、財政措施導致了“行奸賣平”、“農(nóng)民重苦”、“賤以區(qū)貴”等問題，嚴重損害了平民老百姓的利益，使平民生活在水深火熱之中。而桑弘羊則認為中央應當堅持立場，強調(diào)法治的同時崇尚功利，對鹽鐵官營、平準、均輸?shù)戎卮笳叽胧┎扇詻Q維護的態(tài)度，并堅持認為武帝的一系列政策有益于國、無害于人，是增加國家財政收入、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、禁奢糜、抑兼并的可靠措施。雙方站在相反的立場上展開了激烈的討論，無論是以以御史大夫為桑弘羊為核心的政府派還是以賢良文學為核心的民間派均通過舉例、援引等方式來證明自身論點的正確性，直至辯論結束也未形成統(tǒng)一的觀點，歷史上將這次大辯論稱為“鹽鐵之議”。

本書就是基于賢良文人為代表的民間派和以御史大夫桑弘羊為核心的政府派為依據(jù)分為四個章節(jié)。第一章“一個苦行者的形象”共分為四節(jié)，分別為行義的精神、堅毅的性格、言行合一和義行實錄，這一章主要就《鹽鐵論》中關于賢良文學發(fā)言進行集中分析和討論，但是更多的是圍繞古代儒學的諸多思想與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)性展開研究，這與歷史上鹽鐵之議中賢良文人高舉“董氏思想”有關，作者想要從儒學思想中找到現(xiàn)代自由經(jīng)濟的影子，是真正站在政治經(jīng)濟學角度去解讀儒家思想。第二章“與儒者的論戰(zhàn)”這一章節(jié)主要就政府派在鹽鐵之議上的觀點和發(fā)言展開探究，作者極大的參考了《鹽鐵論》的觀點和說法，但并未完全照抄，更多的是站在學者、研究者的立場上對政府派觀點進行客觀分析和中肯評價，并且結合了現(xiàn)代政治經(jīng)濟學的部分思想對桑弘羊在鹽鐵之議上列舉的范蠡、白圭等例子進行分析，探究了桑弘羊有如此言論的原因和其內(nèi)在的表達意思。但相較于桓寬的《鹽鐵論》來說，這部分對政府派言論的解析更加深刻和具體，這可能與桓寬的立場有關（桓寬個人立場并非完全中立，而是傾向于以賢良文學為代表的民間派，因此桓寬在《鹽鐵論》中對政府派的言論記載相對較少，并且有明顯的貶低意味）。第三章和第四章則是作者基于《鹽鐵論》的原文內(nèi)容結合現(xiàn)代政治學、經(jīng)濟學、社會學、哲學等諸多理論對古代軍事、政治、經(jīng)濟、文化等思想的分析，較為全面且具體地分析了上至廟堂、下至廚房的“衣”“食”“住”“行”相關問題，是對漢朝文化特征、軍事理論、政治思維、經(jīng)濟態(tài)勢的整體研究和系統(tǒng)分析。

雖然鹽鐵之議是距今兩千多年前的一場關于國家經(jīng)濟、財政政策的討論，但是其時代意義并不局限于兩千多年前，直至今日其仍有極大的研究價值和現(xiàn)實價值。鹽鐵之議表面上是對國家大正方針的討論，實際上其反映了國家現(xiàn)狀變化之后、利益沖突之后的國家經(jīng)濟和財政政策的調(diào)整。漢武帝時期，外邦強敵林立，北方的匈奴、南方的少數(shù)民族部族是漢朝的外部威脅，而唯一克服這一威脅的就是武力，漢武帝實施鹽鐵官營為武力解決國家外患提供了穩(wěn)定的財政支持，也正是如此才能夠“卻匈奴七百余里”。但是當外患結局之后，內(nèi)憂的問題就會逐漸顯露出來，窮兵黷武的國家壟斷讓社會經(jīng)濟積重難返，民眾手中沒有任何積累財富的方法，民不聊生的情況下國家的安全和穩(wěn)定將無法保證，因此對鹽鐵官營進行調(diào)整是唯一選擇，終于到昭帝時期爆發(fā)了“賢良文學”（以儒家門徒自稱的民間文人組織），使得漢昭帝不得不將調(diào)整和廢除武帝時期經(jīng)濟、財政政策提上日程。但是從有限的史料記載我們不難看出，賢良文人推崇的“董氏儒學”已存在偏差，全面廢除國家壟斷，必然會導致豪強崛起，這意味著國家內(nèi)貧富分化的加劇，那么一定會帶來土地兼并、流民四起的問題。但是漢昭帝在形勢逼迫下不得不廢止了“鹽鐵官營”，在后來的百年內(nèi)這些問題直接導致了漢朝的衰敗和國家的分裂。雖然在作者在本書中的立場較為中立，但不難看出在國家壟斷和自由經(jīng)濟兩種制度中，作者更傾向于國家壟斷模式。實際上大量的歷史實例和發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證實了自由經(jīng)濟的問題。亞當斯密的《國富論》就是基于自由經(jīng)濟這一思想形成的經(jīng)濟學理論，歐洲完成早期資產(chǎn)階級革命的國家在《國富論》的指引下開始了擴張和掠奪，雖然使國家在短時間內(nèi)實現(xiàn)了快速發(fā)展，但其帶來的黑奴貿(mào)易、殖民擴張、環(huán)境破壞等一系列全球性問題。上世紀30-80年代的美國也是實行自由經(jīng)濟政策，國家經(jīng)濟迅猛發(fā)展的結局是泡沫經(jīng)濟的盛行，大量的企業(yè)倒閉、財政赤字、產(chǎn)能過剩問題使美國社會一度陷入混亂和恐慌之中。這些史實都提示了“完全的自由經(jīng)濟是不可行”這一結論，那么完全的國家壟斷是否可行？實際上這一問題上世紀50-80年代的蘇聯(lián)的歷史可以很好地解答之一問題，計劃經(jīng)濟體制就是完全狀態(tài)下的國家壟斷經(jīng)濟模式，雖然在30-50年代蘇聯(lián)的軍工和重工迅速達到世界前列，但相應的輕工業(yè)、手工業(yè)發(fā)展速度較緩慢，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構失衡、國民生產(chǎn)積極性偏低等一系列問題，直至91年蘇聯(lián)解體。上世紀的美國和蘇聯(lián)分別證明了完全自由經(jīng)濟和完全國家壟斷主義的局限性，那么究竟怎樣的經(jīng)濟和財政制度才是最好的呢？

國家壟斷主義和自由經(jīng)濟并非完全對立，也并非必須擇一而用，在不同時期不同的經(jīng)濟和財政政策有著不同的作用，就像武帝在位時期“鹽鐵官營”是最快擴充國力、發(fā)展軍事的經(jīng)濟和財政政策，而昭帝在位時期外患不足以威脅國家安全時，相對寬松的經(jīng)濟政策更適合國內(nèi)市場發(fā)展需要。因此對待某一種或某一類經(jīng)濟和財政政策，我們應當具體問題具體分析，將其放在特定的環(huán)境下再對其進行評價，這是客觀評價經(jīng)濟和財政政策的基本條件。

《鹽鐵論：漢代財經(jīng)大辯論》雖然僅僅是以現(xiàn)代人的目光對《鹽鐵論》的解讀，但是其實際上引申出了上世紀中后期全世界范圍內(nèi)所有政治家、國家領導人關于經(jīng)濟政策的思考“究竟是施行國家壟斷主義還是自由經(jīng)濟？”。這本書是一本適合精讀的經(jīng)濟學、歷史學論著，初讀時可將其作為史料進行閱讀，精讀時可從政治經(jīng)濟學的角度對書中內(nèi)容進行研習，閱讀本書有助于了解鹽鐵官營的真相、有助于理解漢代經(jīng)濟政策和社會變遷之間的關聯(lián)性、有助于理解中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)，對于歷史專業(yè)學生還是經(jīng)濟專業(yè)學者都具有較高的閱讀和學習價值。