莫際仙,王亞靜,畢于運,周 珂,覃 誠,高春雨
(中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081)
2016年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》提出,要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導向,調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)[1]。2017年底,“中央一號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》指出,要在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,發(fā)展新業(yè)態(tài),擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體,以優(yōu)化供給、農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的目標[2]。2018年“中央一號文件”提出構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈[3],這為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向。當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績,但農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)脫節(jié)的現(xiàn)象越來越明顯,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)配套銜接不緊密,資源環(huán)境硬約束與生產(chǎn)發(fā)展矛盾日益凸現(xiàn)[4]。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期、動態(tài)的過程,須根據(jù)各地的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,進行系統(tǒng)研究和統(tǒng)籌規(guī)劃,制定具體且切實可行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案[5]。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究方法主要有多目標規(guī)劃、灰色關(guān)聯(lián)分析、系統(tǒng)動力學、博弈分析等[6],系統(tǒng)動力學采取定性與定量分析相結(jié)合的方法,描述系統(tǒng)發(fā)展受經(jīng)濟滯后、技術(shù)變化等影響的特點,目前一些學者運用系統(tǒng)動力學方法進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究。白玫[7]最早嘗試將系統(tǒng)動力學方法用于建立省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型中;馬飛等[8]運用系統(tǒng)動力學方法提出一種研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新方法——跟蹤最優(yōu)控制模型;王翠霞[9]的農(nóng)村生豬養(yǎng)殖區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)管理反饋仿真及應用研究在一定程度上闡明了生豬規(guī)模養(yǎng)殖糞污問題;姜睿清[10]應用系統(tǒng)動力學方法進行江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展研究。王雯[11]運用系統(tǒng)動力學方法構(gòu)建了規(guī)模養(yǎng)殖沼氣生態(tài)能源工程系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的治理模式。
文章以山東省諸城市作為研究對象,基于2005—2016年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),構(gòu)建諸城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)動力學模型,預測2017—2035年諸城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢,進行多情景仿真分析,提出優(yōu)化調(diào)整建議,為當?shù)卣贫ㄞr(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策提供參考。
諸城市是山東省縣級市,介于北緯35°42′23″~36°21′05″,東經(jīng)119°0′19″~119°43′56″之間,地勢南高北低,山地、丘陵、平原各占1/3。全市總面積2 183km2,轄10個鎮(zhèn)、3個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),共235個社區(qū)。2016年,總?cè)丝?11萬人,其中農(nóng)業(yè)人口51.3萬人。諸城市是山東省農(nóng)業(yè)強市,全國糧食產(chǎn)糧大縣、生豬家禽等畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),農(nóng)產(chǎn)品加工實力強勁,先后獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。全市耕地面積12.25萬hm2,農(nóng)作物總播種面積17.8萬hm2,其中糧食作物播種面積13.31萬hm2,產(chǎn)量85.8萬t;瓜果菜播種面積2.65萬hm2,產(chǎn)量122.9萬t,生豬出欄233萬頭,家禽出欄7 036.3萬只;種養(yǎng)結(jié)合新型經(jīng)營組織1 276家。
但總體看,諸城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展質(zhì)量有待提高。突出表現(xiàn)在高效經(jīng)濟作物種植面積小,加工比例低,尚未培育出有市場影響力的品牌拳頭產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)綠色、有機、無公害認證比例低,高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力仍需提高;農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平有待提高,智慧農(nóng)業(yè)、中醫(yī)農(nóng)業(yè)等新理念、新業(yè)態(tài)發(fā)展有待進一步加強。諸城農(nóng)業(yè)進入了亟須轉(zhuǎn)型升級、亟須改革突破、亟須補齊短板的重要拐點時期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對延長諸城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施具有重要意義。
系統(tǒng)動力學(System Dynamics,SD)是美國麻省理工學院教授福羅斯特(JAY.W Forrester)于1956年創(chuàng)立的[12],它是以反饋理論和克生理論為基礎(chǔ),以計算機建立數(shù)學模型仿真為手段,從系統(tǒng)內(nèi)部的動態(tài)結(jié)構(gòu)與反饋機制出發(fā)進行系統(tǒng)思考,能較好看清復雜現(xiàn)象背后的本質(zhì)[13],是分析研究非線性復雜大系統(tǒng)和進行科學決策的一種有效的理論、方法和手段[14]。SD方法的優(yōu)勢是利用參數(shù)調(diào)控分析刻畫系統(tǒng)環(huán)境變化和新對策實施后系統(tǒng)各要素的動態(tài)定量變化程度,具有揭示“牽一發(fā)而動全身”的定量變化功能,有利于對復雜系統(tǒng)規(guī)劃實施的未來效應進行綜合分析。
建立SD仿真模型一般包括以下程序:劃定系統(tǒng)邊界—確定子系統(tǒng)—確定系統(tǒng)指標—建立仿真模型—模型分析檢驗。表1為諸城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)研究SD模型的邊界范圍。
表1 諸城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)研究SD模型邊界范圍
按照實用性、問題導向性、系統(tǒng)性、可操作性原則,系統(tǒng)分析諸城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)各要素相互關(guān)系和反饋機制,將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分種植業(yè)子系統(tǒng)、種養(yǎng)結(jié)合子系統(tǒng)以及加工休閑子系統(tǒng)3個子系統(tǒng),通過研究系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)內(nèi)部的因果反饋關(guān)系,確立了56個具體指標。
表2 諸城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)SD模型變量
模型共涉及種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合和加工休閑3個子系統(tǒng),包含41個方程,15對狀態(tài)變量、速率變量以及11個表函數(shù),為簡化起見,該文只列出20個主要方程。
2.1.1 種植業(yè)子系統(tǒng)
如圖1所示,該子系統(tǒng)模型包括經(jīng)濟作物產(chǎn)量、糧食作物產(chǎn)量等4個水平變量;當年經(jīng)濟作物產(chǎn)量變化量、當年糧食作物產(chǎn)量變化量等4個速率變量;以及當年新增新型經(jīng)營主體經(jīng)濟作物產(chǎn)量等17個輔助變量。
圖1 種植業(yè)子系統(tǒng)模塊存量流量
具體公式和主要方程為:
(1)
(2)
(3)
(4)
β(t)=1+SF(t)×δ1
(5)
FCvary(t)=IFTHENELSE(Time<2017,0,RANDOM NORMAL(4,8,6.25,9,TAMP(t)
×δ2+FC(t)×δ3))
(6)
式(1)~(5)中,GP(t)、VP(t)表示糧食作物、經(jīng)濟作物產(chǎn)量規(guī)模,CGP(t)、CVP(t)分別表示其每年的產(chǎn)量變化量;FGyield(t)、FVyield(t)分別表示新型經(jīng)營主體糧食作物、經(jīng)濟作物單產(chǎn),β(t)表示農(nóng)業(yè)科技進步影響因子,F(xiàn)Cvary(t)表示當年新增新型經(jīng)營主體播種面積,F(xiàn)C(t)表示扶持資金投入,TAMP(t)表示農(nóng)業(yè)機械總動力,?1、?2、δ1、δ2、δ3為變量參數(shù)。
2.1.2 種養(yǎng)結(jié)合子系統(tǒng)
圖2 種養(yǎng)結(jié)合子系統(tǒng)模塊存量流量
圖2是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中種養(yǎng)結(jié)合子系統(tǒng)模塊存量流量圖。圖中包括當年家禽出欄量等5個水平變量、年生豬出欄變化量等5個速率變量、其他畜禽糞污排放量等10個輔助變量。
具體公式和主要方程為:
(7)
(8)
(9)
CLMU(t)=μ1×BFCvary(t)+μ2×ρ1(t)
(10)
CPK(t)=IFTHENELSE(Time≤2017,tab3(Time),β1×BFCvary(t)+β2×CGP(t)+β3×CVP(t))
(11)
CLME(t)=TMNPP(t)(Time)+IFTHENELSE(Time≥2018,ε1×CPK(t)+ε2×CPT(t),0)
(12)
式(7)~(12)中,PToutput(t)、PKoutput(t)、BFC(t)分別表示家禽出欄量、生豬出欄量、種養(yǎng)結(jié)合新型經(jīng)營組織數(shù),其當年變化量分別為CPT(t)、CPK(t)、BFCvary(t);CLMU(t)畜禽糞污利用量變化量,ρ1(t)表示新增有機肥還田量,CLME(t)表示畜禽糞污排放量變化量,TMNPP(t)表示其他畜禽糞污排放量,T3(Time)表示2005至2015生豬出欄量表函數(shù),β1、β2、β3、ε1、ε2、μ1、μ2為變量參數(shù)。
2.1.3 加工休閑子系統(tǒng)
圖3模型是加工休閑子系統(tǒng)模塊存量流量圖。圖5包括糧油加工業(yè)產(chǎn)值等5個水平變量、糧油加工業(yè)產(chǎn)值變化量等5個速率變量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等9個輔助變量。
圖3 加工休閑子系統(tǒng)模塊存量流量
具體公式和主要方程為:
(13)
(14)
(15)
(16)
CPSM(t)=IFTHENELSE(Time≤2017,tab12(time),a1×PSMo-valve(t)+η1×PKoutput(t)
+η2×PToutput(t))
(17)
CPVF(t)=IFTHENELSE(Time≤2017,tab15(time),a2×PVFo-valve(t)+γ1×CVP(t))
(18)
CPGO(t)=IFTHENELSE(Time≤2017,tab13(time),a3×PGOo-valve(t)+ν1×CGP(t))
(19)
式(13)~(19)中,PIo-valve(t)、PSMo-valve(t)、PVFo-valve(t)、PGOo-valve(t)分別表示休閑農(nóng)業(yè)、屠宰肉類加工業(yè)、蔬菜水果堅果加工業(yè)、糧油加工業(yè)的產(chǎn)值,其年均變化量為CPI(t)、CPSM(t)、CPVF(t)、CPGO(t),T12(Time)表示2005至2015屠宰肉類加工業(yè)產(chǎn)值表函數(shù),T15(Time)表示2005至2015蔬菜水果堅果加工業(yè)產(chǎn)值表函數(shù),T13(Time)表示2005至2015糧油加工業(yè)產(chǎn)值表函數(shù),a1、η1、η2、a2、γ1、a3、ν1為變量參數(shù)。
上述主要方程的參數(shù)來源于歷史數(shù)據(jù)處理或相關(guān)文獻提取,詳見表3。
表3 SD模型主要方程參數(shù)
將經(jīng)過處理選取的指標參數(shù)寫入SD模型,以2005年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對2006—2015年模型模擬數(shù)據(jù)進行檢驗。通過與實際數(shù)值比對分析(表4),模型各變量的誤差率均小于5%,所考察的參數(shù)的模擬值與實際值相比吻合程度較好,模型有效且具有良好的強壯性。
3.1.1 糧食作物、經(jīng)濟作物產(chǎn)量變化情況
由圖4、圖5可見,2015—2035年,諸城市糧食作物播種面積以年均0.93%的速度逐年降低,由2015年的13.31萬hm2下降到2035年的11.05萬hm2,20年來降低2.26萬hm2,下降幅度為16.97%;糧食作物產(chǎn)量由2015年的91.12萬t下降到2035年的80.37萬t,20年間下降了10.75萬t,下降幅度為11.79%。經(jīng)濟作物面積由2015年的4.47萬hm2上升到2035年的6.52萬hm2,增長幅度為46%,年均增長率1.91%;預計2035年,經(jīng)濟作物產(chǎn)量為152.03萬t,是2015年產(chǎn)量的1.27倍。
圖4 2005—2035年糧食、經(jīng)濟作物播種面積模擬 圖5 2005—2035年糧食、經(jīng)濟作物產(chǎn)量模擬
3.1.2 畜禽養(yǎng)殖及糞污利用情況
由圖6可見,2035年生豬出欄量為286.15萬頭,家禽出欄量為1.105 231億只,分別是2016年出欄量的1.26倍和1.57倍。生豬及畜禽出欄量的增加使得糞污排放量增加,由圖7可見,2035年當?shù)匦笄菁S污排放量為891.8萬t,較2016年增長了408.84萬t,畜禽糞污利用率達到87.92%,20年間增長了13.05個百分點。種養(yǎng)結(jié)合新型經(jīng)營主體到2035年增加到7 667戶,是2016年的6.01倍。
3.1.3 農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值變化
由圖8、圖9可見,2035年食品加工業(yè)產(chǎn)值為1 252.63億元,較2016年增加821.36億元,年均增長率為5.48%。其中,屠宰及肉類加工業(yè)產(chǎn)值為828.68億元,年均增長率為4.74%,蔬菜、水果和堅果加工業(yè)產(chǎn)值為189.32億元,年均增長率為9.2%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為251.32億元,其中畜牧業(yè)產(chǎn)值為106.30億元,年均增長率為1.1%,種植業(yè)產(chǎn)值為73.41億元,年均增長率為1.02%。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為41.12億元,年均增長率為3.3%。
圖8 2005—2035年食品加工業(yè)產(chǎn)值模擬 圖9 2005—2035年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值模擬
該文分別針對種植業(yè)子系統(tǒng)、種養(yǎng)結(jié)合子系統(tǒng)以及加工休閑子系統(tǒng)設(shè)置了不同的情景,對2017—2035年諸城市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化仿真分析。
3.2.1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化仿真分析
從多個不確定因素中逐一找出對糧經(jīng)作物產(chǎn)量有重要影響的變量,分析并測算這些變量對糧經(jīng)作物產(chǎn)量的敏感程度,發(fā)現(xiàn)技術(shù)進步對糧經(jīng)作物產(chǎn)量影響較顯著。所以該文情景一假設(shè)農(nóng)業(yè)科技進步影響因子年均增長2%。由圖10、圖11可見,2035年糧食作物產(chǎn)量為86.13萬t,較優(yōu)化前增加5.76萬t;經(jīng)濟作物產(chǎn)量為180.17萬t,較優(yōu)化前增加28.14萬t。產(chǎn)量增長的影響因素是利用了增收型技術(shù),如培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適、地方特色動植物新品種;引進高效農(nóng)業(yè)新裝備;培育適應輕簡化、機械化栽培的農(nóng)作物新品種和配套栽培技術(shù)等,將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。經(jīng)濟作物與糧食作物結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)量增加,增強了諸城市“菜籃子”產(chǎn)品供給和出口能力,提高農(nóng)民經(jīng)濟效益。
圖10 2005—2035年糧食作物產(chǎn)量仿真優(yōu)化圖 圖11 2005—2035年經(jīng)濟作物產(chǎn)量仿真優(yōu)化圖
該文情景二假設(shè)新型經(jīng)營組織扶持資金投入增加1%,2035年新型經(jīng)營組織播種面積達到12.85萬hm2,較優(yōu)化前增加3.32萬hm2,增幅為34.92%,占全市糧經(jīng)作物播種面積的73.1%。耕種收綜合機械化水平超過80%;農(nóng)機合作社和糧食生產(chǎn)合作社服務(wù)的耕地面積比重達到68%,較優(yōu)化前提升16%。政府在土地流轉(zhuǎn)方面提供政策支持,促進家庭農(nóng)場發(fā)展;在融資信貸方面給予扶持,解決龍頭企業(yè)資金需求缺口;在產(chǎn)品銷售方面給予足夠支持,推動農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展。同時加大新型經(jīng)營主體的稅收減免政策,加大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有青年農(nóng)民職業(yè)教育及培養(yǎng)力度,促進其由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,推動新型經(jīng)營主體快速發(fā)展。
3.2.2 種養(yǎng)結(jié)合子系統(tǒng)優(yōu)化仿真分析
該文情景三假設(shè)有機肥施用補貼增加3%。由圖12、圖13可見,2035年畜禽糞污利用量達到846.38萬t,較優(yōu)化前增長62.35萬t,增幅為7.95%,畜禽糞污利用率將達到94.91%,較優(yōu)化前提高了7.62個百分點;種養(yǎng)結(jié)合新型經(jīng)營組織數(shù)達到1.023 9萬戶,較優(yōu)化前增加了2 572戶。有機肥補貼提高了農(nóng)民使用畜禽糞污還田的積極性,同時增加了種養(yǎng)結(jié)合新型經(jīng)營組織數(shù),有利于推進畜禽規(guī)?;瘶藴驶B(yǎng)殖,產(chǎn)生種養(yǎng)結(jié)合成本節(jié)約效應,提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。
農(nóng)戶對綠色有機果菜經(jīng)濟效益的認識具有滯后性和快速擴散性,前期滯后于市場的完善速度,隨市場逐漸完善,較好的經(jīng)濟效益信息將在農(nóng)戶之間迅速傳播[15],農(nóng)戶對綠色有機果菜的認可度將快速提高,預計到2035年,諸城市綠色有機果菜經(jīng)濟效益將達到7 298.81萬元,是2016年的2.87倍。隨著有機肥生產(chǎn)加工的逐漸完善和有機果菜產(chǎn)業(yè)的培育壯大,畜禽糞污還田量將快速提高,到2035年,693.78萬t畜禽糞污將全部以有機肥形式還田,較未優(yōu)化時提高了91.31萬t,增長幅度為15.16%;其肥力經(jīng)折純后,畜禽糞污氮、磷、鉀的利用總量達到8.92萬t,將促進全市化肥使用量大幅減少。
圖12 2005—2035年畜禽糞污利用量仿真優(yōu)化圖 圖13 2005—2035年畜禽糞污利用率仿真優(yōu)化圖
圖14 2005—2035年食品加工業(yè)產(chǎn)值仿真優(yōu)化變化圖 圖15 2005—2035年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值仿真優(yōu)化圖
3.2.3 加工休閑子系統(tǒng)優(yōu)化仿真分析
該文情景四假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的研發(fā)力度和科技投入增加1%。由圖14可見,食品加工業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的研發(fā)力度和科技投入非常敏感,2035年食品加工業(yè)產(chǎn)值達到1 987.84億元,較優(yōu)化前增加735.21億元,增長幅度為58.69%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為275.85億元,較優(yōu)化前增加24.53億元,增長幅度為9.76%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值由優(yōu)化前的3.25:1達到4.1:1??萍纪度氩粩嘣黾?,推動新產(chǎn)品、新技術(shù)、新品種等支撐技術(shù)引進,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
該文情景五假設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金投入增加1%。由圖15可見,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長率將增加4%;2035年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到108.57億元,是優(yōu)化前的1.89倍。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持,將完善休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與配套工程建設(shè),帶動鄉(xiāng)村特色民居與建筑保護、鄉(xiāng)土民俗文化保護性開發(fā),促進田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)主題公園等休閑旅游綜合體發(fā)展,形成一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標準化的國家級、省級鄉(xiāng)村旅游示范點,加深文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè),打造私人定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀等,促進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加,加快諸城市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展[18]。
(1)從模型模擬過程看,SD模型擬合的精確度較高,模型有效且具有良好的強壯性。根據(jù)SD模型模擬結(jié)果,諸城市農(nóng)業(yè)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)得到了進一步調(diào)整,2035年糧食作物比重降低9.59%,經(jīng)濟作物比重增加11.99%。當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用進一步提升,到2035年畜禽糞污利用率達到89.87%,較2016年增長了15個百分點;種養(yǎng)結(jié)合新型經(jīng)營組織數(shù)達到7 667戶,是2016年的6.01倍。食品加工業(yè)產(chǎn)值、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增加,年均增長率分別為5.48%、3.3%和1.1%??傮w看,種養(yǎng)結(jié)合不夠,畜禽糞污利用率有待提高,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)配套銜接仍有進一步優(yōu)化空間。
(2)從仿真結(jié)果看,農(nóng)業(yè)科技投入、有機肥補貼、加工業(yè)技術(shù)引進對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮重要作用。增加種植業(yè)科技投入,使得農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和生物技術(shù)進步,分別提高當?shù)貏趧由a(chǎn)率和土地生產(chǎn)率,大幅提高單位面積產(chǎn)量,科技投入對經(jīng)濟作物和糧食作物增產(chǎn)效應明顯。實施有機肥生產(chǎn)施用補貼政策,可以推動當?shù)丶彝マr(nóng)場、合作社發(fā)展為種養(yǎng)結(jié)合類型的新型經(jīng)營組織,促進畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖,地區(qū)資源循環(huán)利用,形成良性循環(huán)的生態(tài)鏈。增加加工業(yè)科技投入,2035年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達到4.1:1。
(3)該研究雖然獲得了一些結(jié)論,但是仍然存在不足。一是在新的糧食國際與國內(nèi)市場條件下,不斷產(chǎn)生進出口等一些影響因素,為了盡量簡化模型的情景,沒有把這些因素放入模型中進行考察;二是模型在農(nóng)產(chǎn)品價格上取2017年平均價格為基期價格,預期每年的價格以基期價格和通過膨脹率算出來的,但是不同規(guī)模的種植戶會采用不同等級的優(yōu)質(zhì)品種、擁有不同等級的銷售渠道、銷售方式等,這些都會對農(nóng)產(chǎn)品最終銷售單價產(chǎn)生影響,下一步研究需要考慮這些因素。三是在構(gòu)建模型的方程時,一些方程的參數(shù)借鑒相關(guān)研究成果,需要進一步驗證和分析。
基于模型模擬仿真的結(jié)果,綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)等方面,提出促進諸城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的政策建議。
(1)增加科技投入,提高農(nóng)業(yè)效率。一是加大種植業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)科技投入,推廣適用型農(nóng)業(yè)機械;發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù);引進科研和生產(chǎn)急需的動植物種質(zhì)資源及關(guān)鍵技術(shù)。完善和優(yōu)化糧經(jīng)作物生產(chǎn)設(shè)施結(jié)構(gòu),以全魯科潤、康盛源、舜豐、舜耕等公司為重點,打造省內(nèi)最大、國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技孵化平臺,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技孵化平臺作用,建設(shè)組培中心、智能溫室等配套設(shè)施,打造矮化密植蘋果、大櫻桃、馬鈴薯、茶葉、草莓等科研示范推廣基地,創(chuàng)建山東半島蔬菜育種核心區(qū)和全國果品苗木繁育高地。二是引進國內(nèi)外新品種、新材料、新機械、新設(shè)備和新技術(shù)等。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、深加工和綜合利用技術(shù),研發(fā)低溫加工、保鮮加工、冷藏等農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)與科技創(chuàng)新;組建農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地,不斷創(chuàng)新冷鏈物流關(guān)鍵技術(shù)及其流通模式。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、標準化生產(chǎn)體系、基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和動植物疫病防控體系建設(shè)等。
(2)推進有機肥利用,加快種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。一是根據(jù)當?shù)匕l(fā)展狀況、生態(tài)環(huán)境和資源稟賦差異,結(jié)合國家政策,制定種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)高效發(fā)展規(guī)劃方案,明確種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路和目標,提出種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展重點任務(wù)、發(fā)展模式。二是引導和鼓勵社會資金積極參與有機肥資源開發(fā)和利用,建立有機肥資源利用的管理、考評制度,對有機肥生產(chǎn)和施用進行補貼;在養(yǎng)殖密集區(qū)域設(shè)置縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)或區(qū)域性收集點,成立合作社和收集服務(wù)隊;扶持建設(shè)有機肥加工企業(yè);推動養(yǎng)殖業(yè)主體與有機肥加工企業(yè)的有效對接。三是推廣種養(yǎng)一體化、“三改兩分再利用”、污水深度處理和養(yǎng)殖密集區(qū)廢棄物集中處理模式,鼓勵發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖模式,在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域要考慮是否有足夠的農(nóng)田消納糞污和提供優(yōu)質(zhì)飼料,走“土地—種植業(yè)—畜禽養(yǎng)殖業(yè)”三位一體的種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合的道路。引導和鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步構(gòu)建“種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、可持續(xù)發(fā)展”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
(3)扶持新型經(jīng)營主體,促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。一是打造得利斯、諸城外貿(mào)等一批帶動作用明顯、綜合實力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,完善要素利益共享機制。二是實施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體“擴面提質(zhì)”工程,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場定期考評、管理和退出機制,促進合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)。三是推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加強肉禽、果蔬、茶葉等先進加工技術(shù)引進,重點扶持一批科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的龍頭企業(yè)和流通企業(yè)。四是建立家庭農(nóng)場、合作社培訓制度,強化人才引進,鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村能人、高校畢業(yè)生領(lǐng)辦合作社,著力提升新型經(jīng)營主體人才信息建設(shè)水平。五是完善相關(guān)配套扶持政策。擴大扶持資金規(guī)模,制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體扶持政策,支持符合條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔涉農(nóng)項目,新增農(nóng)業(yè)補貼向新型經(jīng)營主體傾斜。
中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2019年11期