劉 銳,鄧 輝
(1.巢湖學院旅游管理學院,安徽合肥 238000;2.蘭州大學資源環(huán)境學院,甘肅蘭州 730000;3.中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081)
農(nóng)業(yè)是對一個國家或地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合實力是在一定時間和特定區(qū)域內(nèi),通過不斷適應外部環(huán)境變化,在合理運用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,提供農(nóng)產(chǎn)品與服務過程中所形成的生存與發(fā)展能力,它的最終目標是合理優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[1]。農(nóng)業(yè)綜合實力的強弱決定了農(nóng)業(yè)競爭力的大小。提升農(nóng)業(yè)競爭力,不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和方向[2]。因此,提升農(nóng)業(yè)綜合實力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要意義和重要地位。近年來,農(nóng)業(yè)綜合實力研究已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究領(lǐng)域的熱點問題。梳理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn),國外學者研究主要圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響因素、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟評價指標體系構(gòu)建與測度、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[3-6]等方面進行剖析;國內(nèi)學者目前尚未開展系統(tǒng)的評價、分析和比較研究,相當研究仍停留在對農(nóng)業(yè)競爭力靜態(tài)分析上,較少從動態(tài)視角來認識地區(qū)農(nóng)業(yè)競爭力發(fā)展情況。學者們的研究大多集中于農(nóng)業(yè)綜合競爭力評價上,主要對農(nóng)業(yè)競爭力的內(nèi)涵和構(gòu)成、測度與影響因素等進行了研究,研究視角大多針對不同空間層面農(nóng)業(yè)競爭力的研究,特別是在省域?qū)用娴难芯孔龅帽容^深入[7-10]。就甘肅省而言,李曉甜、石培基[11]在綜合評價甘肅省14個地級市(州)農(nóng)業(yè)競爭力水平的基礎(chǔ)上,從整體上歸納了甘肅省農(nóng)業(yè)競爭力的時空演變規(guī)律特征,但缺乏從農(nóng)業(yè)競爭力構(gòu)成維度角度剖析區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力發(fā)展的內(nèi)生動力。值得注意的是,大多學者在研究農(nóng)業(yè)發(fā)展時空格局演化驅(qū)動機制時將其歸因于農(nóng)業(yè)政策、資源稟賦、經(jīng)濟因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素所致,但由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響機制較為復雜,且隨著時間演化而不斷發(fā)生變化,僅分析宏微觀影響因素,在揭示農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律方面難免不足?;诖耍恼逻\用SSM模型,從內(nèi)生發(fā)展視角出發(fā),構(gòu)建包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)成長水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平3個維度的農(nóng)業(yè)綜合實力評價指標體系,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)成長水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平為研究變量來動態(tài)分析和反映2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力發(fā)展狀況,探究其內(nèi)生發(fā)展動力,并依據(jù)SSM模型分析結(jié)果對各地農(nóng)業(yè)綜合實力類型進行劃分,以期系統(tǒng)梳理甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力發(fā)展總體水平和結(jié)構(gòu)性現(xiàn)狀,從而為揭示農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律提供新的研究視角,為甘肅省政府因地制宜制定農(nóng)業(yè)綜合實力提升策略,實施相關(guān)農(nóng)業(yè)政策調(diào)控,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展提供操作依據(jù)。
農(nóng)業(yè)綜合實力是由農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、技術(shù)、資金組成的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。李曉甜、石培基[11]構(gòu)建的農(nóng)業(yè)競爭力指標體系包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益競爭力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和成長競爭力3個維度,其中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和擴大農(nóng)民增收渠道的最好指標要素;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和成長競爭力反映農(nóng)業(yè)成長水平,決定著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)效率;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益競爭力反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平,決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置和投入績效。農(nóng)業(yè)競爭力的大小反映了農(nóng)業(yè)綜合實力的強弱,因此,該研究將農(nóng)業(yè)綜合實力分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)成長水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平3個維度,各維度發(fā)展與結(jié)構(gòu)狀況是衡量地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力的重要尺度。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合實力的內(nèi)涵并借鑒前人研究成果[1,11-15],按照科學性、系統(tǒng)性、可操作性、關(guān)鍵性等原則,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)成長水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平3個維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合實力評價指標體系(表1)。
表1 農(nóng)業(yè)綜合實力評價指標體系
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)成長水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平為研究變量,來分析和反映甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力狀況具有較強的代表性、科學性和客觀性。該研究數(shù)據(jù)來源于2005、2011和2017年3個年份的《甘肅發(fā)展年鑒》和《甘肅農(nóng)村年鑒》。
偏離份額法(Shift—Share Method,縮寫為SSM)是被廣泛應用于區(qū)域經(jīng)濟、能源、旅游等領(lǐng)域的一種綜合動態(tài)分析方法[16-18]。其基本原理是將區(qū)域研究變量看做一個動態(tài)過程,以其所在的更大的區(qū)域研究變量為參照系,將區(qū)域研究變量在特定時段的總量變化分解為增長份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量,以此解釋區(qū)域研究變量發(fā)展的成因,科學評價其發(fā)展現(xiàn)狀特點,為制訂區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)[19]。本研究將SSM模型拓展運用到農(nóng)業(yè)綜合實力研究領(lǐng)域,將甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力分成份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量,用以分析甘肅省的農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)。具體模型如下。
甘肅省和各轄市(州)的農(nóng)業(yè)綜合實力分別用B和b表示,時間范圍為[0,t]。設(shè)甘肅省和各轄市(州)初期的農(nóng)業(yè)綜合實力分別為B0,b0,末期(第t年)農(nóng)業(yè)綜合實力分別為Bt,bt。
各轄市(州)第i(i=1,2,3)維度在[0,t]時間范圍內(nèi)的變化率為:
(1)
甘肅省第i(i=1,2,3)維度在[0,t]時間范圍內(nèi)的變化率為:
(2)
為實現(xiàn)區(qū)域間農(nóng)業(yè)綜合實力在省域?qū)用娴目杀刃裕凑崭拭C省各維度所占份額將所轄市(州)各維度標準化為:
(3)
由此可得各轄市(州)第i維度增長量Gj可分解為增長份額分量Nj、結(jié)構(gòu)偏離分量Pj和競爭力偏離分量Dj:
Gi=Ni+Pi+Di,Ni=bi′×Ri,Pi=(bi,0-bi′)×Ri,Di=(ri-Ri)×bi,0,PDi=Pi+Di
(4)
動態(tài)SSM模型是在將研究周期分成若干時間段的基礎(chǔ)上,對各時間段分別運用偏離份額法進行計算,構(gòu)成時間動態(tài)數(shù)據(jù)序列,旨在減少不同時間變化信息對研究變量的影響[20-21]?;诟拭C省農(nóng)業(yè)綜合實力研究需要,該研究以2010年為時間節(jié)點,將研究期劃分為2004—2010年和2010—2016年兩個時段,通過比較不同時期第i類農(nóng)業(yè)綜合實力的偏離份額分量,動態(tài)分析2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力的結(jié)構(gòu)與類型。
在農(nóng)業(yè)綜合實力評價指標中,若某個指標的標準差越大,表明該指標值的變異程度越大,在綜合評價中的作用越大,其權(quán)重也越大,反之亦然。首先原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,然后利用標準離差法[22]計算指標權(quán)重(表1)。假設(shè)Xij′為Xij標準化后的值,σi為Xij′的標準差,權(quán)重計算公式為:
(5)
則農(nóng)業(yè)綜合實力得分為:
S=∑(wk×Xij′)
(6)
計算2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力及各維度增長份額分量(1)由于計算得到的各變量值較小,因此該研究在此基礎(chǔ)上將所有變量值同時放大103倍(圖1),由圖1可知:從區(qū)域整體來看,2004—2010年,甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額分量均為負值,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平增長份額分量均為負值,農(nóng)業(yè)成長水平增長份額分量均為正值,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平增長份額分量值為在0軸附近正負交替,表明農(nóng)業(yè)成長水平對各地農(nóng)業(yè)綜合實力均為貢獻要素,但不足以抵消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下的影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平對各地農(nóng)業(yè)綜合實力影響微弱;2010—2016年,甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額分量值呈現(xiàn)在[-10,+10]范圍內(nèi)的正負交替現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平增長份額分量依然均為負值,農(nóng)業(yè)成長水平增長份額分量均為正值,且各地均高于第一時段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平增長份額分量值為在0軸附近正負交替,表明農(nóng)業(yè)成長水平對各地農(nóng)業(yè)綜合實力均為貢獻要素,其中,蘭州、嘉峪關(guān)、天水、武威、張掖、酒泉等地農(nóng)業(yè)成長水平增長份額抵消了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平增長份額低下的影響,而其他地區(qū)仍然不足以抵消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平增長份額負值,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平對各地農(nóng)業(yè)綜合實力影響微弱;同時兩個時段中農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額分量與農(nóng)業(yè)成長水平增長份額分量變化基本一致,且數(shù)值均高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,表明農(nóng)業(yè)成長水平對農(nóng)業(yè)綜合實力貢獻率普遍高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,且在2004—2016年呈現(xiàn)增長趨勢。
圖1 2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額分量
從區(qū)域內(nèi)部來看,兩個時段中14個轄市(州)的農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額分量值空間差異明顯。其中,2004—2010年張掖、武威、酒泉、臨夏農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額在全省具有明顯的優(yōu)勢地位,嘉峪關(guān)、金昌、平?jīng)?、隴南、甘南以較高的增長份額位于全省前列,而其他地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力相對滯后;2010—2016年除隴南、臨夏、甘南未出現(xiàn)明顯變化外,其他各地農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額均有上升,其中,蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水、武威、張掖、酒泉由負值上升為正值,值得注意的是,這一時期酒泉、蘭州、嘉峪關(guān)表現(xiàn)突出,增長幅度位于前三位,地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額上升的主要原因是農(nóng)業(yè)成長水平增長份額出現(xiàn)較大幅度的上升。
結(jié)構(gòu)偏離分量是反映甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)狀況對其貢獻程度,其值越大表示結(jié)構(gòu)狀況對農(nóng)業(yè)綜合實力貢獻越大,反之亦然。計算2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)偏離分量得到圖2,分析發(fā)現(xiàn):甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢地區(qū)由2004—2010年的7個上升為2010—2016年的11個,各地區(qū)結(jié)構(gòu)偏離分量值均出現(xiàn)較大幅度的上升,僅臨夏、甘南、隴南結(jié)構(gòu)偏離分量值出現(xiàn)下降,由正值變?yōu)樨撝怠?/p>
值得注意的是:各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平結(jié)構(gòu)偏離分量值均由2004—2010年的負值上升為2010—2016年的正值,表明各地區(qū)農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有所提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平對促進農(nóng)業(yè)綜合實力的的貢獻作用得到增強。此外,2004—2016年各地區(qū)均不具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,表明長期以來甘肅省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用效率低、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等因素制約了農(nóng)業(yè)綜合實力的提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平一直沒有發(fā)揮結(jié)構(gòu)優(yōu)勢;而各地區(qū)農(nóng)業(yè)成長水平均能發(fā)揮結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,但區(qū)域間農(nóng)業(yè)成長水平結(jié)構(gòu)優(yōu)勢差異顯著,已從2004—2010年的14.506擴大至2010—2016年的25.25,表明隨著農(nóng)業(yè)多樣化指數(shù)的增加、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)科技進步和規(guī)模效益的增加,農(nóng)業(yè)成長水平結(jié)構(gòu)優(yōu)勢對農(nóng)業(yè)綜合實力的促進作用逐步突顯出來。
圖2 2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)偏離分量
競爭力偏離分量是反映除結(jié)構(gòu)因素外的其他因素對甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力的貢獻程度,其值越大表示競爭力狀況對農(nóng)業(yè)綜合實力貢獻越大,反之亦然。計算2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力競爭力偏離分量數(shù)據(jù)得到圖3,由圖3可知:2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力競爭力偏離分量出現(xiàn)大幅度下降,由267.624下降為-144.988,正值地區(qū)由2004—2010年的8個下降為2010—2016年4個;區(qū)域內(nèi)部14個轄市(州)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平競爭力偏離分量變化呈現(xiàn)普遍上升趨勢,表明隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,耕地質(zhì)量不斷提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平競爭力越來越成為農(nóng)業(yè)綜合實力提升的重要因素,且2004—2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平競爭力偏離分量僅武威為負值,2010—2016年則各地區(qū)均為正值,且蘭州、武威、天水、張掖、慶陽、臨夏、甘南增幅超過50%,表明在此期間這些地區(qū)通過加強推進土地整理、復墾,注重耕地深度開發(fā)與集約利用,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等措施,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到增強;農(nóng)業(yè)成長水平競爭力偏離分量值變化地區(qū)間差異顯著,正值地區(qū)由2004—2010年7個下降為0個,其中,蘭州、嘉峪關(guān)、白銀、天水、酒泉、慶陽、定西下降幅度較大;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平競爭力偏離分量值各地區(qū)出現(xiàn)不同程度的下降,正值地區(qū)由2004—2010年6個下降為0個,成為此期間各地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力變化的次要影響因素。值得注意的是,農(nóng)業(yè)成長水平競爭力偏離分量與農(nóng)業(yè)綜合實力競爭力偏離分量變化存在較高的一致性,表明雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平分別是影響農(nóng)業(yè)綜合實力變化的重要因素和次要要素,但農(nóng)業(yè)成長水平在14個轄市(州)農(nóng)業(yè)綜合實力差異中仍然起到主導作用。
圖3 2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力競爭力偏離分量
計算甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力動態(tài)偏離份額數(shù)據(jù)得到表2,由表2分析可知:2006—2012年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力增長份額分量相比2000—2006年平均上升7.741,結(jié)構(gòu)偏離分量平均上升11.285,競爭偏離分量平均下降29.472,全省農(nóng)業(yè)綜合實力增長量下降10.447;結(jié)構(gòu)偏離分量為正值的地區(qū)由臨夏、張掖、平?jīng)龅?地上升至蘭州、酒泉、嘉峪關(guān)等11地,且結(jié)構(gòu)優(yōu)勢提升地區(qū)達到13地,表明甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力發(fā)展呈現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢局面。競爭力偏離分量為正值的地區(qū)由蘭州、天水、金昌等8地下降至武威、臨夏、酒泉等5地,表明無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)還是落后的地區(qū),整體上還存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不足,資源利用效率低等問題。
同時注意到,農(nóng)業(yè)綜合實力偏離分量在甘肅省14個轄市(州)間地域不平衡特征顯著,各地間農(nóng)業(yè)綜合實力增長量的極值差變化為54.29%,由2004—2010年的237.259下降至2010—2016年的108.458。2004—2010年各地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力增長率高于平均水平的地區(qū)有7個,增長率最高的蘭州增長量為149.038,總偏離份額為159.594,農(nóng)業(yè)綜合實力增長率低于平均水平的地區(qū)有7個,增長率最低的張掖增長量僅為-88.221,總偏離份額為-83.710;2010—2016年農(nóng)業(yè)綜合實力增長率高于平均水平的地區(qū)有7個,增長率最高的武威增長量達到52.959,總偏離份額為48.365,農(nóng)業(yè)綜合實力增長率低于平均水平的地區(qū)有7個,增長率最低的定西增長量為-55.499,總偏離份額為-50.867。
表2 2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力動態(tài)偏離份額分析結(jié)果
圖4 2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力類型
為進一步厘清甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力狀況及區(qū)域差異,基于以上14個轄市(州)農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)和競爭力偏離分量的優(yōu)劣勢分析,將各地農(nóng)業(yè)綜合實力劃分為優(yōu)勢發(fā)展型、滯后發(fā)展型、結(jié)構(gòu)突破型、競爭突破型4類。優(yōu)勢發(fā)展型是指農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)分量和競爭力分量均為正值的地區(qū),該地區(qū)通過較合理的結(jié)構(gòu)和競爭力優(yōu)勢形成其在全省農(nóng)業(yè)綜合實力中的優(yōu)勢地位。滯后發(fā)展型是指農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)和競爭力分量均為負值的地區(qū),該地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力受自然條件、科學技術(shù)、經(jīng)濟等因素限制既無法形成自身資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,也無法形成地區(qū)競爭力優(yōu)勢,導致該地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力滯后于全省平均水平,處于競爭劣勢。結(jié)構(gòu)突破型是指農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)分量為正值,競爭力分量為負值的地區(qū),該地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢明顯,對地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力起到重要推動作用,幫助當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合實力在全省贏得比較結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,彌補競爭劣勢不足。競爭突破型是指農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)分量為負值,競爭力分量為正值的地區(qū),該地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力中競爭力優(yōu)勢明顯,成為地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力與其他地區(qū)相競爭的重要砝碼,幫助該地區(qū)在全省農(nóng)業(yè)綜合實力中贏得比較競爭優(yōu)勢,彌補了結(jié)構(gòu)劣勢不足。
依據(jù)Arcgis10.2軟件對2004—2016年14個轄市(州)農(nóng)業(yè)綜合實力進行類型劃分(圖4),分析可知:2004—2016年甘肅省農(nóng)業(yè)綜合實力類型發(fā)生了明顯變化。優(yōu)勢發(fā)展型由2004—2010年酒泉1地上升至酒泉、金昌、武威、蘭州4地,2010—2016年武威、蘭州在保持自身農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,依托自然生態(tài)條件,突出特色優(yōu)勢,推動品牌特色種植業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展等措施來提升區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合實力的競爭格局,從而在總體上提升農(nóng)業(yè)綜合實力,實現(xiàn)由結(jié)構(gòu)突破型向優(yōu)勢發(fā)展型轉(zhuǎn)變;金昌在保持自身農(nóng)業(yè)綜合實力競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合實力的新突破,酒泉則一直位于優(yōu)勢發(fā)展地位。滯后發(fā)展型由2004—2010年的0個地區(qū)發(fā)展為甘南、隴南,表明甘南、隴南雖然自身具備一定的農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,但由于受自然災害頻發(fā)、生產(chǎn)科技含量低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低下、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足等因素的影響使兩地農(nóng)業(yè)綜合實力未有得到有效發(fā)展,進入滯后發(fā)展型行列。結(jié)構(gòu)突破型由2004—2010年張掖、武威、臨夏、甘南、隴南、平?jīng)?地變?yōu)閺堃?、嘉峪關(guān)、白銀、定西、天水、平?jīng)?、慶陽7地,其中張掖、平?jīng)鑫从邪l(fā)生類型轉(zhuǎn)換,其他5地均由競爭突破型轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)突破型,表明該地區(qū)沒有將自身的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)機化發(fā)展滯后、農(nóng)村勞動力缺乏等因素制約了地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實力由競爭突破型向優(yōu)勢發(fā)展型的轉(zhuǎn)換。競爭突破型由2004—2010年嘉峪關(guān)、金昌、蘭州、白銀、定西、天水、慶陽7地下降至臨夏1地,臨夏雖然位列競爭突破型,但由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、優(yōu)質(zhì)中高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足,導致農(nóng)業(yè)整體競爭力不強、質(zhì)量和效益不高,目前正積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,強化政策、資金、科技、裝備、人才保障,從根本上提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
總體來看,2004—2016年全省各地農(nóng)業(yè)綜合實力呈現(xiàn)不同程度變化,蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、天水、酒泉、慶陽、定西、隴南農(nóng)業(yè)綜合實力有所下降,其中蘭州、天水、定西下降幅度位列前三位,蘭州雖然下降幅度位于首位,但農(nóng)業(yè)綜合實力增長總量仍排名第三;武威、張掖、平?jīng)?、臨夏、甘南農(nóng)業(yè)綜合實力有所上升,其中張掖、武威、甘南上升幅度位列前三位,張掖、武威農(nóng)業(yè)綜合實力增長總量由負變正,甘南仍然為負值;農(nóng)業(yè)綜合實力增長總量排名依次為武威、酒泉、蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、臨夏,且為正值,其他各地均為負值。酒泉、金昌、嘉峪關(guān)、蘭州農(nóng)業(yè)綜合實力雖然出現(xiàn)一定程度的下降,但仍然和武威、張掖共同保持全省農(nóng)業(yè)綜合實力的優(yōu)勢地位。
通過運用偏離份額法來動態(tài)分析甘肅省2004—2010年和2010—2016年農(nóng)業(yè)綜合實力,并分類比較各市(州)農(nóng)業(yè)綜合實力,發(fā)現(xiàn):(1)2004—2016年全省農(nóng)業(yè)綜合實力地區(qū)差異明顯,武威、張掖農(nóng)業(yè)綜合實力表現(xiàn)為較大幅度的提升,平?jīng)?、臨夏、甘南雖然表現(xiàn)為一定程度的提升但農(nóng)業(yè)綜合實力仍然為負值,其他地區(qū)則表現(xiàn)為不同程度的下降,酒泉、金昌、嘉峪關(guān)、蘭州農(nóng)業(yè)綜合實力雖然出現(xiàn)一定程度的下降,但通過立足資源稟賦和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)保持了健康可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,和武威、張掖共同保持全省農(nóng)業(yè)綜合實力的重心位置。(2)農(nóng)業(yè)綜合實力內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異明顯,農(nóng)業(yè)成長水平相較于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平對農(nóng)業(yè)綜合實力貢獻率更高,對發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合實力促進構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和發(fā)展理念、發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢等效益的作用更加突出。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平一直是地方農(nóng)業(yè)綜合實力的制約因素。從農(nóng)業(yè)綜合實力結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量分析認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平作為體現(xiàn)農(nóng)民收入水平、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和糧食產(chǎn)量的重要手段,對促進農(nóng)業(yè)綜合實力的提升具有一定的作用,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平作為農(nóng)業(yè)成長水平的補充是進一步提升地方農(nóng)業(yè)綜合實力的主要動力。
基于動態(tài)偏離份額分析,甘肅省各地在今后農(nóng)業(yè)綜合實力提升過程中應:(1)大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過提高農(nóng)業(yè)機械化水平和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,遵循因地制宜原則,重點開發(fā)推廣適合山區(qū)的中小型農(nóng)業(yè)機械,建設(shè)農(nóng)村提灌設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。其次,針對地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,不僅要加強水資源綜合利用與均衡配置,還要減輕人口壓力,提高農(nóng)村人口素質(zhì),完善農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。(2)進一步提升農(nóng)業(yè)成長水平。通過合理有效利用各地自然資源,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換和農(nóng)業(yè)綜合實力的根本提高。首先,立足區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,發(fā)揮品牌效應,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其中,酒泉、金昌、嘉峪關(guān)、蘭州、武威、張掖等地應注重發(fā)展優(yōu)勢突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和節(jié)水型特色經(jīng)濟作物,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),搞活農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),以增加農(nóng)民收入。針對干旱缺水地區(qū)應選擇以提高水資源利用率為目的的旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)模式;其次,因地制宜地發(fā)展大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采取農(nóng)—牧—果綜合配套的復合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,提升農(nóng)業(yè)比較效益。再次,針對各地區(qū)特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,通過改善農(nóng)業(yè)科研條件,整合科技資源,深化體制改革,依靠科技來提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。最后,實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,釋放第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動力,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)努力增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。通過有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)成長條件,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。受地區(qū)水資源短缺對耕地規(guī)模形成的制約,加上投入量的限定,只有通過質(zhì)量型內(nèi)涵式增長模式,從粗放型轉(zhuǎn)向集約型,從規(guī)模轉(zhuǎn)向效益,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展長期投入不足的情況,地方政府要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際規(guī)劃項目,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺優(yōu)惠政策吸引各類資金投入農(nóng)業(yè),最終推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃2019年11期