加強村級統(tǒng)計基礎建設的思考

（江蘇省淮安市洪澤區(qū)高良澗街道統(tǒng)計辦公室，江蘇 淮安 223100）

一、思想認識不到位

村級“兩委”設有書記、主任、會計、青年、婦聯(lián)、民兵、計生等崗位，統(tǒng)計崗位一般由村會計兼任，很少有專職統(tǒng)計崗位，而村會計由于是村里內(nèi)當家的，是“三大員”之一，事務較多，往往兼而不問，上級布置的統(tǒng)計工作他們只當二傳手，少有自己動手。在書記主任心目中，統(tǒng)計也似乎可有可無，上級統(tǒng)計部門要數(shù)字，根據(jù)經(jīng)驗填報一下了事，搞得上級統(tǒng)計部門尤其街道統(tǒng)計辦哭笑不得，很嚴肅的統(tǒng)計數(shù)字在他眼里顯得隨便得很，在他們眼里統(tǒng)計工作是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要了”，對統(tǒng)計工作的重要性嚴重認識不足。

二、統(tǒng)計人員變化頻繁

退一步講，統(tǒng)計兼職也行，只要能完成相應的工作任務我們也不計較，但事實往往是，即使是兼職也不穩(wěn)定，婦聯(lián)主任兼一會兒、民兵營長兼一會兒，讓我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦無從適應又不便發(fā)作，畢竟用人是村黨總支的事，有的村一年干統(tǒng)計的能換兩三個人。上面千條線下面一根針，各條塊、各部門都想往里穿，再說集體經(jīng)濟發(fā)展、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點工作都是一票否決，書記、主任要想干得時間長，一樣也不能大意[1]。

統(tǒng)計工作對信息化要求比較高，而相對年輕點同志在這方面又有優(yōu)勢，村里能熟練使用電腦的就那么個把人，文明創(chuàng)建、黨建、信訪這些過程性工作，檢查驗收全靠資料說話，搞得基層資料成堆，疲于應付，統(tǒng)計報表來了誰方便誰填一下，導致這次報表找這個人下次報表再找另一個人，不能有序銜接。

三、人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊

統(tǒng)計工作相對來說，不同于其他工作，對人員業(yè)務素質(zhì)、工作連續(xù)性、所負責行政區(qū)域內(nèi)的情況、指標口徑、同比、報表邏輯關(guān)系等有一定要求。今天讓這個干明天讓那個做容易造成業(yè)務脫節(jié)。近幾年來，縣區(qū)統(tǒng)計部門借助于農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、人口抽樣調(diào)查等契機，沒少在培訓上作文章，盡量力所能及地努力提高村級統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)[2]。加之村干部隊伍也在不斷優(yōu)化，人員文化素質(zhì)較前幾年有很大提高，為村干部繳納五險一金保持干部隊伍的穩(wěn)定，給統(tǒng)計工作的開展提供了便利，至少工作布置下去有人接手去做。

存在的問題是：第一，統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定的村，業(yè)務上要好些，人員經(jīng)常變動的村則不太理想；第二，由于沒受過專門系統(tǒng)的培訓，業(yè)務知識有盲點。四經(jīng)普中我們發(fā)現(xiàn)，接受過財務訓練的同志對普查表的指標數(shù)值、占比、表間構(gòu)際關(guān)系的理解明顯好于不懂財務的同志。第三，手頭兼職較多同志的業(yè)務素質(zhì)次于以統(tǒng)計為主的同志，兼職多的沒時間思考統(tǒng)計學習統(tǒng)計。這些原因?qū)е麓寮壗y(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊。

四、對統(tǒng)計工作缺乏熱情

積極的工作熱情是干好事情的前提，統(tǒng)計看似僅與數(shù)字打交道有點單調(diào)，其實每項統(tǒng)計調(diào)查工作基本上都要經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)修正、質(zhì)量控制、報表上報環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都是很有意義的事情，能讓人樂在其中，這是其一；其二，靜心去做能讓我們學到很多東西，對個人成長家庭良好學習氛圍的形成都有幫助；第三，長期的統(tǒng)計工作還可以提高人的修養(yǎng)學識，更深層次的統(tǒng)計分析，可以提高解決實際問題的能力。這些都是其他工作所不能比擬的，所以我們要提高對統(tǒng)計工作的熱情，當成一種事業(yè)去做。

村級統(tǒng)計基礎建設，可以入手的地方很多，要求也不是太高，以滿足正常工作為需要，可以從以下方面加以解決，我個人認為并不難。

1.思想上重視統(tǒng)計工作

不能說這個工作重要那個工作不重要，關(guān)鍵看從什么角度去看問題，高質(zhì)量發(fā)展的必然要求是統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會生活的方方面面，不顧此失彼[3]。而統(tǒng)計作為重要的經(jīng)濟發(fā)展牽頭部門，所起的統(tǒng)計支撐作用是大家都看到的，不但不能削弱還要加強。村級黨總支村委員會應切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，重視統(tǒng)計工作把統(tǒng)計擺上應有的位置。

2.加強統(tǒng)計陣地建設

第一，統(tǒng)計人員要相對固定，可以兼職但不能想著誰就是誰；第二，要有必要的辦公設施，電腦、打印機、網(wǎng)絡等必須要有；第三，辦公費用可以實報實銷；第四，明確工作職責，分清主次，不能眉毛胡子一把抓。

3.統(tǒng)計人員要積極作為

作為統(tǒng)計人員要干一行愛一行熱愛統(tǒng)計，不能這山望著那山高，認為干統(tǒng)計工作每天同數(shù)字打交道沒啥勁頭，要樹立在平凡的工作中做出不平凡的業(yè)績思想。首先，在業(yè)務上要加強學習，基本的常用統(tǒng)計指標口徑要知道，報表的結(jié)構(gòu)要看得懂。其次，平時工作中要善于掌握了解村里的基本信息，建立必要統(tǒng)計基礎臺賬如面積、人口、農(nóng)戶、耕地、糧食播種面積、每年集體經(jīng)濟收入、負債等。再次，統(tǒng)計上的三大普查要積極參與，每次的普查上級業(yè)務部門都會組織多輪次的培訓工作，這是很好的學習機會，要沉下心勤思考多實踐，在普查中顯身手展業(yè)績。最后，平時要努力做好服務工作，及時準確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好村兩委的參謀作用。

3.注重宣傳引導

平時工作中我們統(tǒng)計人員要帶頭學習統(tǒng)計法律法規(guī)，經(jīng)常不斷地向村黨總支村委會負責人宣傳統(tǒng)計法，強化他們的法制意識，爭取他們對統(tǒng)計工作的理解與支持。去年的四經(jīng)普結(jié)束后，我們兩員及時足額發(fā)放普查補貼對村里其他干部影響很大，出現(xiàn)了不少同志積極要求參與以后的其他普查工作，對我們來說是一個積極的信號。今年即將到來“七人普”工作，按照上級統(tǒng)計部門的要求，村黨總支書記為第一責任人，村主任為直接責任人，我們要主動靠前，適時強化他們的統(tǒng)計意識，在人普工作中爭先進位彰顯統(tǒng)計在基層基礎建設中的重要作用。