生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢存在的問(wèn)題及建議

張代寶

（河南省野生動(dòng)物救護(hù)中心，河南 鄭州450008）

自2018 年非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)多個(gè)省份相繼發(fā)生疫情，截至目前，病毒污染面不斷擴(kuò)大，非洲豬瘟疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于屠宰企業(yè)連接著養(yǎng)殖和消費(fèi)市場(chǎng)，是通向餐桌的最后一道關(guān)口，在整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈中起著承上啟下的作用，是非洲豬瘟防控中至關(guān)重要的一環(huán)。2019 年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求生豬屠宰企業(yè)必須開(kāi)展非洲豬瘟自檢，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的，依法嚴(yán)格處置，做好清洗消毒和無(wú)害化處理工作，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方面還存在諸多問(wèn)題，涉及檢測(cè)人員能力、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)報(bào)告規(guī)范性等方面。為此，本文對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了梳理分析，并對(duì)下一步如何加強(qiáng)企業(yè)非洲豬瘟自檢提出了一系列對(duì)策建議，從而更好地發(fā)揮非洲豬瘟自檢作用，有效防控非洲豬瘟疫病傳播。

1 企業(yè)非洲豬瘟自檢現(xiàn)狀

為切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年3 月13 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)工作的通知》，要求各地畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)，督促生豬屠宰企業(yè)積極作為、創(chuàng)造條件，盡早開(kāi)展非洲豬瘟自檢，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)符合PCR檢測(cè)要求的實(shí)驗(yàn)室，規(guī)定7月1日前，所有的生豬屠宰企業(yè)開(kāi)展自檢。2019年4月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動(dòng)的通知》，明確要求，7月1 日前，所有生豬屠宰企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)自檢，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未落實(shí)非洲豬瘟自檢制度的生豬屠宰企業(yè)，結(jié)合排污許可、動(dòng)物防疫條件等要求，采取停產(chǎn)整頓等整改措施，對(duì)于整改不達(dá)標(biāo)的，依法取消定點(diǎn)屠宰資格。

截至當(dāng)前，河南省所有在產(chǎn)生豬屠宰企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了自檢，均按要求建成了PCR實(shí)驗(yàn)室，也都接受了當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)考核驗(yàn)收，并如期開(kāi)展了非洲豬瘟自檢工作。

2 非洲豬瘟自檢存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)施設(shè)備不健全

部分企業(yè)PCR實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不符合要求，建筑材料、設(shè)備等不符合國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定要求，部分設(shè)施設(shè)備不齊全。如有的PCR 實(shí)驗(yàn)室無(wú)組織研磨機(jī)、未配備醫(yī)用垃圾桶，移液器等設(shè)施設(shè)備，更衣室未配備鞋柜，沒(méi)有生物安全柜、高壓滅菌鍋等，部分實(shí)驗(yàn)室各功能區(qū)之間相通，不符合PCR 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求、實(shí)驗(yàn)室緊急出口無(wú)明顯標(biāo)志，部分消防設(shè)施配套不齊全等。

2.2 檔案記錄不完善

部分企業(yè)不重視檔案記錄管理，記錄信息不完善，內(nèi)容不完整，比如有的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)人員無(wú)簽字，沒(méi)有原始檢驗(yàn)記錄，無(wú)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用和維護(hù)記錄，原始記錄與檢驗(yàn)報(bào)告記錄信息不一致，存在前后矛盾等現(xiàn)象。

2.3 檢測(cè)人員技術(shù)水平低

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，不能滿足非洲豬瘟PCR檢測(cè)能力需求。有的企業(yè)檢測(cè)人員只有1名，數(shù)量不足，企業(yè)檢測(cè)人員未參加培訓(xùn)或技術(shù)掌握不到位，操作不規(guī)范，不能有效規(guī)避污染的風(fēng)險(xiǎn)，難以有效保證檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性。

2.4 涉嫌造假現(xiàn)象

為了減少實(shí)驗(yàn)室成本支出以及規(guī)避檢測(cè)結(jié)論不合格帶來(lái)的停產(chǎn)整頓等影響，個(gè)別企業(yè)可能會(huì)存在對(duì)檢測(cè)結(jié)果造假的嫌疑。按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)非洲豬瘟自檢陽(yáng)性的話，要上報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)，采取停業(yè)整頓、清洗消毒、無(wú)害化處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施，因此必然會(huì)影響生產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)缺少質(zhì)量安全意識(shí)、自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督的意愿不強(qiáng)，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)檢測(cè)結(jié)果造假現(xiàn)象，一旦不合格豬肉流入市場(chǎng)，會(huì)對(duì)整個(gè)疫病防控帶來(lái)不可控的影響。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)指導(dǎo)

企業(yè)非洲豬瘟自檢工作，事關(guān)非洲豬瘟疫情防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，也事關(guān)人民群眾身體健康。因此加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)范檢測(cè)操作程序和內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室PCR自檢作用意義重大，有條件的地方可制定出臺(tái)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)指南、實(shí)驗(yàn)室操作技術(shù)規(guī)范等，進(jìn)一步提升企業(yè)非洲豬瘟自檢制度化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化水平。要及時(shí)組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提升檢測(cè)人員理論水平和業(yè)務(wù)能力，確保自檢工作科學(xué)規(guī)范操作，從而保證自檢結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管

為確保企業(yè)自覺(jué)履行非洲豬瘟自檢制度，避免造假行為，當(dāng)?shù)匾訌?qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)要依法履職、嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)督好企業(yè)做好非洲豬瘟采樣、檢測(cè)、處置等工作。對(duì)于實(shí)驗(yàn)操作不規(guī)范的要及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)于涉嫌對(duì)檢測(cè)結(jié)果造假的，要責(zé)令企業(yè)整改，必要時(shí)給予停業(yè)整頓，對(duì)于隱瞞陽(yáng)性結(jié)果的，要立即停業(yè)整頓，監(jiān)督企業(yè)做好清洗消毒、無(wú)害化處理等工作，造成嚴(yán)重后果的，還要嚴(yán)厲追究法律法規(guī)有關(guān)責(zé)任，同時(shí)探索“黑名單”管理制度，對(duì)于主體責(zé)任不落實(shí)、從事違法違規(guī)行為、涉嫌對(duì)檢測(cè)結(jié)果造假的，及時(shí)納入黑名單管理，在出證管理、出省外調(diào)等方面進(jìn)行限制懲戒，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

3.3 鼓勵(lì)完善第三方檢測(cè)

有條件的屠宰企業(yè)可以建立PCR實(shí)驗(yàn)室，小型屠宰企業(yè)由于屠宰量小，可以委托第三方進(jìn)行檢測(cè)，既可以減少資金投入，節(jié)約成本，也能保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性，避免企業(yè)自檢造假帶來(lái)的疫病防控風(fēng)險(xiǎn)。政府部門(mén)和畜牧等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，保證第三方檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)行，為發(fā)揮非洲豬瘟防控發(fā)揮積極有效作用。