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國(guó)家能源局主要負(fù)責(zé)同志為全局黨員干部講授學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題黨課

11 月11 日，國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華同志以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展”為題為全局黨員干部講授專題黨課。

章建華同志說(shuō)，黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，深刻指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和繼往開(kāi)來(lái)的歷史擔(dān)當(dāng)。全局廣大黨員干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻理解全會(huì)的重大意義，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新階段對(duì)能源發(fā)展的新要求，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，努力編制好能源“十四五”規(guī)劃，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。

國(guó)家能源局赴國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)公司進(jìn)行專題調(diào)研

11月12日，國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華帶隊(duì)赴國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)公司進(jìn)行專題調(diào)研。

調(diào)研期間，章建華一行參觀了國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)公司展廳、調(diào)控中心，聽(tīng)取了該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、冬季天然氣保供、重點(diǎn)管網(wǎng)工程建設(shè)等情況匯報(bào)，并就深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略、強(qiáng)化采暖季保供、加強(qiáng)重點(diǎn)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理等與集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)同志座談交流。

國(guó)家能源局召開(kāi)北方地區(qū)冬季清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管電視電話會(huì)議

11 月12 日，國(guó)家能源局召開(kāi)北方地區(qū)冬季清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管電視電話會(huì)議，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于北方地區(qū)冬季清潔取暖的指示批示精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，啟動(dòng)北方地區(qū)冬季清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管工作。國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)任志武出席會(huì)議并講話，國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智主持會(huì)議。

會(huì)議指出，北方地區(qū)清潔取暖是習(xí)近平總書(shū)記2016年12月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上親自布置的一項(xiàng)重要任務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大民生工程、民心工程，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，是有利于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

會(huì)議要求，要準(zhǔn)確把握清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管的定位，深刻理解專項(xiàng)監(jiān)管對(duì)確保群眾溫暖過(guò)冬、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)碳減排與碳中和國(guó)際承諾的重要意義；要認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)監(jiān)管的復(fù)雜性，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)明確責(zé)任主體，確保立行立改；要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)監(jiān)管的主要方向，圍繞黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、清潔取暖工作實(shí)施和政策落實(shí)、清潔取暖工作目標(biāo)、能源保供及群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，切實(shí)抓好監(jiān)管。

國(guó)家能源局發(fā)布10月戶用光伏項(xiàng)目信息

近日，國(guó)家能源局發(fā)布消息，根據(jù)各省級(jí)能源主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送信息，經(jīng)國(guó)家可再生能源信息管理中心梳理統(tǒng)計(jì)，2020 年10 月新納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為133.44萬(wàn)千瓦。截至10月底，全國(guó)累計(jì)納入2020年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量為661.44萬(wàn)千瓦，已超過(guò)2020年度可安排的600萬(wàn)千瓦新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量。

10月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.6%

11月13 日，國(guó)家能源局發(fā)布10月份全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)。10月份，全社會(huì)用電量6172億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量73億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量4315 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.7%；第三產(chǎn)業(yè)用電量984億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.9%；城鄉(xiāng)居民生活用電量800億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.0%。

1～10 月，全社會(huì)用電量累計(jì)60306 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量710 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.7%；第二產(chǎn)業(yè)用電量40340 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.2%；第三產(chǎn)業(yè)用電量9958 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.2%；城鄉(xiāng)居民生活用電量9298 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%。

安徽省能源局印發(fā)《2021 年全省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施方案》

近日，安徽省能源局印發(fā)《2021 年全省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，2021年全省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)模不設(shè)上限。一級(jí)用戶、售電公司成交合同偏差電量允許范圍為-2%～+3%，之外偏差電量按燃煤機(jī)組基準(zhǔn)電價(jià)10%繳納合同偏差電費(fèi)。發(fā)電企業(yè)成交合同偏差電量按小于合同部分計(jì)算，偏差電量按燃煤機(jī)組基準(zhǔn)電價(jià)10%繳納合同偏差電費(fèi)。

我國(guó)風(fēng)電利用水平不斷提升

據(jù)近日舉行的2020 北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：今年以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，1～8 月新增并網(wǎng)容量超過(guò)1000 萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)超過(guò)2.2 億千瓦，穩(wěn)居全球第一。與此同時(shí)，風(fēng)電布局不斷優(yōu)化，三北地區(qū)新增裝機(jī)與中東部和南方地區(qū)新增裝機(jī)持平；利用水平進(jìn)一步提升，前8 月我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量同比增長(zhǎng)14.5%，風(fēng)電利用率97%，同比提升1 個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)任育之說(shuō)：“接下來(lái)要以更大力度推動(dòng)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼續(xù)健全完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)風(fēng)電消納、推動(dòng)規(guī)劃政策協(xié)同以及體制機(jī)制創(chuàng)新，為風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”

今年供暖季可動(dòng)用的儲(chǔ)氣量同比增加約50億立方米

11 月17 日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年供暖季初期，不少北方地區(qū)提前啟動(dòng)供暖，帶動(dòng)天然氣消費(fèi)出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。11月1日至11日，全國(guó)天然氣日均供應(yīng)8.6 億立方米，同比增長(zhǎng)14.6%；發(fā)電供暖用煤需求也比較旺盛。今年供暖季期間，可動(dòng)用的儲(chǔ)氣量比去年增加約50億立方米，在高峰期可以更好地發(fā)揮調(diào)峰保供作用。

言論

立足現(xiàn)實(shí)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)新時(shí)代能源監(jiān)管法治建設(shè)

我國(guó)能源工業(yè)和能源開(kāi)發(fā)利用起步較晚，真正大規(guī)模有效開(kāi)發(fā)是在新中國(guó)成立后。能源工業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)的歷史性薄弱，使我國(guó)能源監(jiān)管法治建設(shè)還有值得改進(jìn)的方面。

一是確保政治方向，進(jìn)一步適應(yīng)全面依法治國(guó)的形勢(shì)要求。牢固樹(shù)立旗幟鮮明講政治的意識(shí)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，時(shí)刻在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，將“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。不斷提高依法監(jiān)管、依法治理的能力，不斷學(xué)習(xí)《民法典》等最新法典法律法規(guī)，對(duì)私權(quán)與公權(quán)的界限、執(zhí)法與服務(wù)的尺度、規(guī)制與鼓勵(lì)的運(yùn)用等不斷研究?jī)?yōu)化，提高執(zhí)法效果。

二是必須以求真務(wù)實(shí)的原則改進(jìn)監(jiān)管的思路方法。針對(duì)監(jiān)管工作中重復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的問(wèn)題，深入分析其根源，辨別是技術(shù)、管理還是態(tài)度、方法原因，分類施策，從消除其問(wèn)題根源的思路完善監(jiān)管措施，系統(tǒng)性、規(guī)范化開(kāi)展工作；必須科學(xué)把握監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，監(jiān)管體現(xiàn)在依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)上，服務(wù)體現(xiàn)在態(tài)度熱情、利民便民上，二者有著明確界限，不能簡(jiǎn)單等同：對(duì)行政相對(duì)人的違法訴求絕對(duì)不能提供服務(wù)（例如行政許可合法性要件缺失），對(duì)行政相對(duì)人的無(wú)理訴求原則上不提供服務(wù)（例如既非緊急也非必要，隨意在非辦公時(shí)間提出政務(wù)辦理要求）。

三是在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)方面，注重實(shí)際效果，不被概念迷惑，確保立法的正確思路。能源本不具備完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的屬性，其國(guó)家安全、戰(zhàn)略價(jià)值、民生底線保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行剛需等特點(diǎn)決定了不能完全由市場(chǎng)自發(fā)自由調(diào)節(jié)；計(jì)劃和行政指令不是萬(wàn)能的，同樣市場(chǎng)機(jī)制也不是萬(wàn)能的，必須站到黨的初心使命，站到以人民為中心的高度，從根本目標(biāo)上認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——市場(chǎng)不是目標(biāo)，僅僅是工具；市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的天然缺陷，放任其自由調(diào)節(jié)不能起到優(yōu)化資源配置的良性作用，而是成為資本謀利的工具。有了適度高效的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，市場(chǎng)的本來(lái)弊端可以得到相對(duì)克制，盡量發(fā)揮其激發(fā)參與主體活力、發(fā)現(xiàn)投資和價(jià)格信號(hào)、進(jìn)行高效資源配置、改善群眾生產(chǎn)生活的良性作用。市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用不是自發(fā)輕松實(shí)現(xiàn)的，必須依賴行之有效的立法引導(dǎo)以及配套體制機(jī)制，需要每一位國(guó)家公職人員的責(zé)任心、勤奮和智慧、勇氣。