把握城鄉(xiāng)教育一體化機遇，奮力推進教育公平走向教育充足

■本刊編輯部

打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展是黨和國家針對我國教育新矛盾、新趨勢提出的重要戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)教育一體化有力推動了教育公平，使每一個學(xué)生都有公平接受教育、全面探索個人成長空間的機會。隨著中小學(xué)生培養(yǎng)要求不斷提升，基礎(chǔ)教育已從教育公平向更高質(zhì)量的教育充足全面升級。充分把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機遇，奮力推進教育公平走向教育充足，將實現(xiàn)：

一是充分利用了優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建基礎(chǔ)教育發(fā)展新常態(tài)。通過把握城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機遇，推進教育資源優(yōu)質(zhì)、高效供給，使所有學(xué)生都能均等享有優(yōu)質(zhì)教育資源，真正辦好人民滿意的教育。推進教育充足，充分適應(yīng)了教育體制變革和教育質(zhì)量提升的時代要求，為合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源提供了重要保證。

二是推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建、共享，真正實現(xiàn)從教育公平向教育充足的全面升級。在推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的同時，通過立足教育實際，遵循基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)律，充分挖掘教育充足的內(nèi)涵要求，找到了適合基礎(chǔ)教育發(fā)展創(chuàng)新的時代新舉措，重塑了基礎(chǔ)教育生態(tài)環(huán)境。教育公平實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共建，教育充足則實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的高度共享，提高了優(yōu)質(zhì)教育資源的利用率。

三是把握了學(xué)生成長成才規(guī)律，為學(xué)生個性成長、全面成才奠定基礎(chǔ)。推進教育充足是豐富學(xué)生培養(yǎng)素材，也是從學(xué)生個性化成長需要和多元化興趣角度出發(fā)的重要舉措。在廣大鄉(xiāng)村，學(xué)生的藝術(shù)、體育和信息化等個人學(xué)習(xí)需求無法得到有效滿足，影響了學(xué)生的全面成長。因此，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源積極向鄉(xiāng)村流動，為學(xué)生探尋個人成長空間搭建了良好平臺。

在充分把握城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展進程中，通過創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育資源配置方式，妥善解決了目前鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量不足、城鄉(xiāng)資源配置不均勻和教育資源供給主體單一等多元問題，形成了立體多元、豐富多樣的優(yōu)質(zhì)教育資源供給機制，充實了優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展力量，破解了鄉(xiāng)村教育發(fā)展困境。為此，在充分把握城鄉(xiāng)教育一體化機遇，推進教育公平向教育充足發(fā)展時，要堅持做到：

一要充分利用城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機遇，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源配置力度，充分重視農(nóng)村教育隊伍建設(shè)。通過提高鄉(xiāng)村教師待遇，設(shè)置專項榮譽制度，解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師“留不住”的現(xiàn)實問題，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。要開展常態(tài)化的城鄉(xiāng)教師交流機制，利用政策制度、福利補貼和榮譽獎勵等多種方式，積極鼓勵優(yōu)秀教師“下鄉(xiāng)支教”，推動優(yōu)質(zhì)師資力量向廣大鄉(xiāng)村流動。要注重完善鄉(xiāng)村教師人才培養(yǎng)制度，通過繼續(xù)實施免費師范生制度，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

二要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育管理機制，明確角色定位和職責(zé)分工，形成高效決策、協(xié)同發(fā)展和多元評價的全新教育體系，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源高效流動。要積極改變家庭教育思維，重點改善農(nóng)村家庭對學(xué)生培養(yǎng)的思維認識，通過營造全社會重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的良好氛圍，凝聚農(nóng)村教育發(fā)展“最強合力”，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要調(diào)動城市學(xué)校的主動擔(dān)當(dāng)意識和大局意識，通過構(gòu)建常態(tài)化的城鄉(xiāng)學(xué)校交流體系，積極向鄉(xiāng)村學(xué)?！拜斎搿辟Y金、技術(shù)和教學(xué)理念等優(yōu)質(zhì)資源，助力農(nóng)村教育發(fā)展，從根本上解決城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資力量配置不均勻的問題。

三要塑造全新教育觀念。要積極調(diào)整人才培養(yǎng)理念，優(yōu)化教學(xué)模式，全面應(yīng)用教學(xué)智能技術(shù)，為教育發(fā)展升級奠定基礎(chǔ)。要充分融入基礎(chǔ)教育的全新時代要求，積極調(diào)整、轉(zhuǎn)變學(xué)生培養(yǎng)模式，堅持以學(xué)生個人學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點，鼓勵學(xué)生積極探索個人學(xué)習(xí)、成長的新空間。通過優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)資源，改善學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，提高教育資源供給質(zhì)量，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的應(yīng)用優(yōu)勢。